В прошедшие выходные на немецкой железной дороге снова воцарился хаос. На этот раз виновным оказался не Deutsche Bahn (DB), а преднамеренно повреждённая инфраструктура. 8 октября движение поездов по всему северу Германии было парализовано на несколько часов из-за повреждения сразу в двух местах – в Берлине и в районе города Херне (Северный Рейн-Вестфалия) кабелей. Они задействованы в системе коммуникаций GSM-R, которая обеспечивает связь между машинистами поездов и центрами управления DB, которые контролируют движение составов. Через сутки железные дороги вернулись к нормальному режиму работы, но в субботу десятки тысяч пассажиров столкнулись с отменой поездов дальнего следования, частично – и региональных; люди не смогли выехать в нужном направлении или добирались до нужных вокзалов в объезд с большими опозданиями.
Проблемы возникли и на международных линиях – остановилось движение на ветке Берлин – Амстердам, поезда из Копенгагена доходили только до последнего вокзала у датско-германской границы в Падборге. Региональные поезда не могли отправиться в путь с ряда станций в Нижней Саксонии, Бремене и Шлезвиг-Гольштейне. В качестве альтернативы DB предлагала пассажирам добираться из Берлина на север страны через Кёльн, ехать на запад через Баден-Вюртемберг и Швейцарию, вместо северных направлений пересаживаться на узловых станциях в Эрфурте или Франкфурте-на-Майне. Движению сопутствовали многочасовые задержки в переполненных поездах, немало поездок пришлось отменить.
Преднамеренное повреждение инфраструктуры не вызывает сомнений ни у Deutsche Bahn, ни у следствия: обычные технические неполадки оптоволоконного кабеля и в берлинском районе Хоэншонхаузен, и в Северном Рейне-Вестфалии были исключены практически сразу. Представители силовых структур считают случившееся саботажем, расследование ведётся во всех направлениях: федеральное управление уголовной полиции передало полномочия земле Берлин. Речь не идёт о террористическом акте, нет и свидетельств участия иностранных государств в повреждении кабелей на немецкой железной дороге. Но и полиция, и власти не исключают, что инцидент может иметь политическую подоплёку.
Случившееся вызывает много вопросов, и главный из них: насколько уязвима критически важная инфраструктура Германии, как надёжно защитить её от возможных атак? Саботаж значительно опаснее технических дефектов или непогоды. Deutsche Bahn стала жертвой преднамеренного и целенаправленного нападения, не сомневается министр транспорта ФРГ Фолькер Виссинг (Volker Wissing). По определению правительства, к критически важной инфраструктуре относятся «все организации или объекты, имеющие большое значение для бесперебойного функционирования общества, выход из строя или нарушение работы которых может привести к длительным перебоям в снабжении, значительным нарушениям общественной безопасности или другим драматическим последствиям». Кроме организаций системы здравоохранения и поставщиков энергии статус критически значимой инфраструктуры имеют и железные дороги.
По мнению политика партии «Зелёные» Константина фон Нотца (Konstantin von Notz), который возглавляет комитет Бундестага по контролю за спецслужбами, с защитой этой критической инфраструктуры в Германии проблемы – в том числе потому, что до конца не ясно, кто несёт за неё ответственность. С точки зрения председателя «Зелёных» Омида Нурипура (Omid Nouripour), необходима работа в трёх направлениях. «Во-первых, важны инвестиции в защиту систем энергоснабжения, телекоммуникаций и транспорта. Во-вторых, нужно улучшить снабжение и оборудование организаций, занятых защитой гражданских объектов от катастроф, чтобы они были лучше подготовлены к возможным опасностям. Наконец, полиции и спецслужбам следует уделять усиленное внимание охране объектов, которым может угрожать особая опасность», – заявил Нурипур.
Представители правоохранительных органов Германии на фоне складывающейся политической ситуации исходят из того, что количество нападений на критическую инфраструктуру будет расти. «Возможной целью может стать любая подстанция, любая электростанция, любой трубопровод, – заявил генерал Карстен Бройер (Carsten Breuer), возглавляющий территориальное командование Бундесвера. – В первую очередь мы готовимся к гибридным угрозам». В недавнем прошлом большинство угроз носило именно такой характер – к ним отнесены попытки парализовать работу Бундестага, проникнув в его компьютерную сеть, кибератаки на правительственные и партийные серверы.
По всей видимости, повреждение железнодорожных кабелей планировали профессионалы. Для того чтобы добраться до них и выбрать те, которые отвечают за коммуникации, нужны специальные знания. Взять под охрану и полностью защитить крайне разветвлённую инфраструктуру Deutsche Bahn и все железнодорожные пути попросту невозможно. Оптимистично на этом фоне звучат сообщения самих железнодорожников: повреждения в Берлине и Херне им удалось локализовать и устранить в кратчайшие сроки, концепции, разработанные для подобных случаев, «сработали оптимально». Система коммуникаций GSM-R была восстановлена уже через три часа, отчитался Михаэль Петерсон (Michael Peterson), отвечающий в DB за пассажирские перевозки на дальние расстояния.
Преднамеренные повреждения железных дорог происходили в Германии и раньше – как правило, к ним прибегали экстремисты крайне левых взглядов. Кто конкретно стоит за нынешним нападением, неясно. Известный эксперт по вопросам терроризма Петер Нойманн (Peter Neumann) не исключает, что это могут быть российские спецслужбы. «В интересах России сеять в Европе панику, сигнализируя, что она в силах парализовать жизнь на континенте. Но всё это только теория», – говорит Нойманн.
С тем, что атаку стоит рассматривать в политическом контексте, согласны и в спецслужбах. По сообщениям СМИ, федеральное управление уголовной полиции (BKA) в своих внутренних оценках исходит из того, что случившееся может быть саботажем на государственном уровне. В пользу этой версии говорит то, что пока никто не взял на себя ответственность за инцидент, как обычно случается при атаках левых радикалов.
Сейчас расследование акта саботажа на железной дороге сосредоточено в руках отделений ведомства по охране конституции в Берлине и Северном Рейне-Вестфалии, где следственные группы заняты поисками виновных. Один из партнёров по правящей коалиции, СДПГ, уже задумывается и о том, что силовикам необходимо дать больше полномочий, реагируя в том числе на критику «зелёного» главы парламентского комитета по контролю за спецслужбами.
Актуальная редакция закона об их деятельности датирована 1994 годом, а в 2021-м попытку его реформировать заблокировал Бундесрат. Сейчас, вероятно, политическая воля к расширению полномочий проявит себя мощнее. «Угрозы значительны и осязаемы – актуальная атака на критическую инфраструктуру это в очередной раз подтвердила, – заявил зампредседателя парламентской фракции СДПГ Дирк Визе (Dirk Wiese). – Сейчас важно, чтобы в распоряжении наших служб безопасности имелись необходимые права, возможности и ресурсы. Нам следует быстро и своевременно внести на рассмотрение Бундестага новый, современный закон о деятельности спецслужб».
Пётр Левский
