Развязанная Россией война в Европе вынудила западные государства расширять границы НАТО, увеличивать оборонные расходы и задумываться о пересмотре отношения к воинской службе. В Германии обязательный призыв в армию был отменён в 2011 году, и, по мнению представителей правящей коалиции, пока нет оснований менять это решение. Не желает возвращаться к работе с призывниками и главнокомандующий Бундесвера Эберхард Цорн (Eberhard Zorn) – армии не хватает для этого средств, казарм, военкоматов, а польза, которую потенциально могут принести новобранцы, довольно скромна. Всеобщий призыв – даже не вчерашний, а позавчерашний день, и вместо этого военным следует сосредоточиться на достойной подготовке того личного состава, который уже имеется в распоряжении командования и готов пополнить армию по контракту в будущем.
Но в Германии широко распространено и другое мнение, причём обязательную службу в армии в новых реалиях перестают считать неуместной даже многие вчерашние противники всеобщей воинской обязанности. Большинство придерживается мнения, что вопрос армии для всех должен решаться на основании используемых и потенциально имеющихся ресурсов – человеческих и технических. Дискуссия о всеобщем призыве лишена идеологической подоплёки, а её основные участники сходятся в главном: решать, призывать ли молодых, должны эксперты.
Генерал-майор Эрхард Бюлер (Erhard Bühler) в прошлом командовал войсками НАТО на севере Европы, возглавлял международные силы, отвечавшие за обеспечение стабильности в Косово, прошёл путь от командира роты до командующего дивизией. Бюлер не желает сейчас возвращения к комплектованию армии по призыву, но не имеет ничего против обязательной воинской повинности: «Генералы всегда выступали за воинскую обязанность. Созданная на её основе армия – наш идеал. Но в данный момент это невозможно из практических соображений».
Сопротивление армейских чинов отмене призыва было преодолено в конце 2010 года, когда Свободно-демократическая партия, входившая тогда в правящую коалицию с ХДС, настояла на сокращении срока обязательной службы в рядах Бундесвера до шести месяцев. Три недели из них составлял отпуск, положенный каждому призывнику. Отведённый на армейскую подготовку период оказался слишком коротким, меньше чем за полгода создать из призывника пригодного солдата оказалось невозможно. «Тогда лично я сдался, – говорит Бюлер. – Раз принято подобное политическое решение, вопросы действующей армии надо решать иным образом».
Через год немецкая армия стала профессиональной, хотя аргументов в пользу призыва приводилось немало. В Бундесвере служили полмиллиона человек, многие – по призыву: ФРГ обязана предоставить НАТО 12 дивизий. 10 лет спустя подход к формированию армии на профессиональной основе стал уже привычным, но при наступлении «часа икс» войска смогут пополнить и многие добровольцы. «Каждый гражданин страны – её потенциальный защитник», – считает Бюлер. Это хорошо видно на примере Украины, о которой многие думали, что она будет захвачена в течение нескольких дней. Однако за каждый метр своей земли рядом с украинскими солдатами бьются гражданские лица. Не в последнюю очередь потому на помощь стране пришёл Запад.
Другого участника дискуссии о призыве, президента Союза немецких резервистов Патрика Зензбурга (Patrick Sensburg), беспокоит опасность, в которой может оказаться Германия, слишком сильно положившись на союзников. «Во время холодной войны южноевропейские страны не слишком стремились нам на помощь», – говорит Зензбург. То же может случиться и сейчас: если РФ нападёт на Германию, планы союзников будут заключаться в том, чтобы вести сдерживающие действия, отступив до Рейна. Значительную часть территории страны придётся отдать противнику, чтобы защитить Западную Европу. Чтобы избежать таких жертв, необходимо увеличить личный состав Бундесвера до 350 тысяч солдат плюс 100 тысяч резервистов, считает Зензбург, а Германия сейчас располагает только 200 тысячами военных, которые способны связать силы агрессора, отступая, пока не придёт помощь союзников.
«Ни одна европейская армия не способна защитить собственную страну в одиночку», – уверена Мари-Агнес Штрак-Циммерман (Marie-Agnes Strack-Zimmermann) из СвДП, возглавляющая комитет Бундестага по обороне и выступающая против обязательного призыва. Но такой подход, широко распространённый в Германии, может быстро измениться вместе с политической ситуацией. На фоне растущей опасности с востока стране придётся больше рассчитывать на себя саму, если у важнейших союзников придут к власти реакционеры – такие как Марин Ле Пен (Marine Le Pen) во Франции или Дональд Трамп (Donald Trump) в США.
Государство, где служба является гражданской обязанностью, обладает более мощными людскими резервами. Раньше в Западной Германии 5 млн человек имели базовое воинское образование – но в армии не служил ни один из нынешних членов правительства ФРГ, кроме министра финансов Кристиана Линднера (Christian Lindner). А высокие чины Бундесвера по-прежнему считают важной связь вооружённых сил с обществом. Её примером может служить Израиль, где имеется современная высокопрофессиональная армия, которой приходится участвовать в сложных операциях, и многолетняя воинская повинность.
Профессор истории мюнхенского Университета Бундесвера Михаэль Вольфсон (Michael Wolffsohn) служил в израильской армии в 1960-х. «Общество, где царит плюрализм, нуждается в совместном опыте», – считает историк. Всеобщая армейская служба могла бы сплотить Германию, полагает и заместитель председателя ХДС Карстен Линнеман (Carsten Linnemann) – представители различных слоёв общества – к примеру, сын родителей с высшим образованием и выходец из неблагополучного квартала могли бы совместно сделать что-то полезное для страны. «Раньше Бундесвер воспринимался иначе, – согласна Штрак-Циммерман, – новобранцы представляли разные группы населения». Она объясняет своё несогласие с возвращением к призыву тем, что потенциальные войны будущего слишком сложны для обычных призывников. Раньше задачей Бундесвера было предотвратить прорыв советских танков к Майну и Рейну, но кибератаки, искусственный интеллект, управление дронами-беспилотниками, удары по спутникам на околоземной орбите – удел профессионалов. «Нам не нужны полмиллиона солдат, но необходимы 200 тысяч, прошедших качественное обучение». Агнешка Бруггер (Agnieszka Brugger), эксперт по оборонной политике «Зелёных», тоже уверена, что со времён холодной войны прошло несколько десятилетий, а нынешние конфликты «разыгрываются по совершенно другим сценариям».
Нападение на Украину сделало реальнее угрозу участия союзников в войне – если Россия атакует членов НАТО, в противостояние с российскими войсками придётся вступить и немецкой армии. В этом случае понадобятся не только люди с высоким уровнем подготовки, но и простые солдаты, и добровольцы, уверены генерал Бюлер, историк Вольфсон и резервист Зензбург в отличие от главы оборонной комиссии Штрак-Циммерман. Пример – та же Украина, где кроме применения сверхсовременных систем вооружений ведётся «архаичная» борьба за каждый дом.
Но даже при остром желании принимать молодёжь по призыву немецкая армия с этой задачей не справится: служить должны и мужчины, и женщины, это примерно 600 000 новобранцев в год, потребность в обучении и содержании которых неочевидна, а возможностей не хватает.
Максим Смирнов
