Прибыль саудовского нефтяного концерна Saudi Aramco в первом квартале текущего года достигла 40 млрд долларов, прирост – 80%. Крупнейшие западные нефтегазовые концерны (BP, Chevron, Eni, ExxonMobil, Shell, TotalEnergies и ConocoPhillips), за те же три месяца удвоили прибыль, заработав «лишние» 30 млрд долларов.
Параллельно задыхаются от роста цен промышленные компании и обычные потребители. В этом году обогрев и электроэнергия обойдутся среднестатистическому немецкому домохозяйству на несколько сотен евро дороже, чем в прошлом. Ряд стран Европы облагают налогами «сверхприбыли», заработанные благодаря напряжению на рынке энергетических ресурсов, нагнетавшемуся с прошлого года и усугублённому войной между Россией и Украиной. Германия не входит в число таких государств.
Перераспределение миллиардов между потребителем и нефтегазовой отраслью не только не повышает чувство социальной справедливости, но и является важной проблемой для всего народного хозяйства. Растущие цены подстёгивают инфляцию, жители располагают меньшими средствами, что вскоре может сказаться снижением спроса на внутреннем рынке – а это пагубно для экономики, восстанавливающейся после пандемии. В то же время высоки риски дальнейшего разгона инфляции за счёт роста зарплат, на увеличении которых настаивают на фоне повышения цен. Многие предприятия на фоне этого оказались на грани банкротства. С одной стороны, на них давят растущие расходы на персонал, с другой – скачок цен на энергию. Особенно острые проблемы – на энергоёмких производствах, где очень слабые возможности экономии.
Причин, заставляющих нефтегазовую отрасль разделить сверхприбыли и за счёт этого поддержать слабозащищённые в социальном плане слои населения и компании, хватает. В ряде стран Европы незапланированные прибыли становятся мишенью дополнительных налогов. В Испании они появились ещё прошлой осенью, такое решение принято в Италии. Еврокомиссия одобрила введение на ограниченный срок спецналога в энергетической отрасли. Схожие планы прорабатываются в США и Великобритании, где идея вызывает множество споров – пока нельзя утверждать, что она реализуется и в этих странах.
Но можно быть уверенным в том, что его пока не будет в Германии. Министр экономики Роберт Хабек (Robert Habeck) обмолвился о введении такого налога в марте, отметив, что изъятие сверхприбыли в пользу государства ради поддержки потребителей – неплохая идея. Хабек добавил, что её воплощение – сверхсложная задача. Министр финансов ФРГ Кристиан Линднер (Christian Lindner) несколько раз категорично отвергал такую идею, по его словам, несовместимую с принципами немецкого права и нежеланную с политической точки зрения. Концернам предстоят крупнейшие инвестиции в развитие возобновляемых источников энергии, уже поэтому изымать прибыли нельзя. Эксперты оценивают ситуацию менее категорично, ведь владельцы крупных запасов сырья обязаны сверхдоходами не собственным усилиям, а тяжёлой политической ситуации и войне.
Базовая идея повышенного налогообложения сверхприбыли не вызывает вопросов у Штефана Баха (Stefan Bach), экономиста и эксперта в налоговой сфере Института экономических исследований (DIW). Прибыль, полученную благодаря стечению обстоятельств, теоретически верно облагать повышенным налогом, но на практике это очень трудно и может нанести ущерб в короткие сроки. «Прибыли коммерческих компаний нестабильны, – предупреждает Бах, – определить реальную доходность сложно и требует немало времени». Искусственно занижать имеющееся стремление концернов обеспечивать наполняемость рынка энергоресурсов из-за высоких цен, по возможности – за счёт возобновляемых источников, тоже не стоит. «Кроме того, мало кому приходило в голову изымать сверхприбыли фармконцернов, в сжатые сроки разработавших вакцины против COVID-19», – аргументирует эксперт.
Юристы выражают сомнения, что повышенное налогообложение незапланированной прибыли только в одной отрасли, энергетической, отвечает положениям немецкого права. «Избирательный налог поставит под сомнение принципы равноправия», – считает правовед Ханно Кубе (Hanno Kube). Но важнейшая проблема – даже не эта. Бóльшая часть прибыли декларируется не в Германии – стране, где страдает от высоких цен потребитель, а по месту прописки энергоконцерна. Италия её решила, обложив налогом не саму прибыль, а разницу в обороте на своей территории между двумя сроками – октябрём-мартом 2020−2021 гг. и периодом с октября 2021 года по март текущего. За счёт этой разницы предполагается покрыть примерно 10% затрат предприятий и домохозяйств на энергообеспечение, выросших до 40 млрд евро. В Германии тактика иная: с июня временно снижен минеральный налог, что заметно сократит оборот концернов и прибыли. Делить это снижение с потребителем нефтяников никто не обязывает, но на три летних месяца цены на бензин и дизельное топливо должны стать ниже.
Пётр Левский
