Участниками договора являются 15 государств, самые заметные из которых – Китай, Австралия, Новая Зеландия, Япония и Южная Корея. В списке государств также все десять членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (ASEAN) – Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. Пока договор ратифицировали 10 из 15 стран – ожидается, что остальные присоединятся в ближайшие месяцы.
Соглашение призвано в течение 20 лет устранить более 90% торговых тарифов среди стран-участниц, а также разработать новые правила и стандарты. Партнёрство также придаст более заметную роль Китаю в установлении правил торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе в ущерб американским интересам.
15 государств-членов объединяют около 30% мирового населения (2,2 млрд человек) и 30% мирового ВВП (26,2 трлн долларов США), что делает RCEP крупнейшим торговым блоком в истории. К тому же это первое соглашение о свободной торговле между такими странами, как Китай, Япония и Южная Корея. В частности, сделка подразумевает отмену тарифов на 86% промышленных товаров, экспортируемых из Японии в Китай (вместо 8%), из Японии в Южную Корею беспошлинно будут доставляться около 92% товаров (вместо 19%).
RCEP был задуман на саммите ASEAN 2011 года на Бали. Договор был официально подписан 15 ноября 2020 года на виртуальном саммите ASEAN, организованном Вьетнамом. Индии, которая принимала участие в первоначальных переговорах, но позже решила отказаться, было предложено присоединиться к блоку в любое время. Любая другая страна или отдельная таможенная территория в регионе может подать заявку на присоединение к пакту через 18 месяцев после его вступления в силу.
Партнёрство может принести дополнительно 209 млрд долларов к общемировым доходам ежегодно и 500 млрд долларов к объёмам мировой торговли к 2030 году, полагают эксперты.
США остались вне сделки во многом из-за позиции экс-президента страны Дональда Трампа (Donald Trump). За те годы, что шли переговоры о RCEP, Япония, Австралия, Новая Зеландия, США, Канада и ещё семь стран параллельно создавали более продвинутый торговый блок – Транстихоокеанское партнёрство, но после выхода США из него в январе 2017 года эта идея провалилась, что только ускорило создание RCEP.
Однако RCEP ещё далеко до глубины других крупных зон свободной торговли на планете – североамериканской между США, Канадой и Мексикой и европейской между тремя десятками стран Старого Света.
Новое соглашение критикуют за то, что оно не касается прав работников и разрешает разным странам по-разному подходить к защите окружающей среды и прав интеллектуальной собственности, а его участники по-прежнему могут защищать свой рынок запретительными пошлинами и ограничивать свободу торговли. Кроме того, большинство стран, входящих в сделку, уже входят в другие торговые союзы, что также накладывает дополнительные ограничения. В то же время у RCEP есть одна отличительная особенность: этот торговый союз объединяет страны, у которых зачастую непростые дипломатические отношения, как у Китая и Японии, отмечают независимые наблюдатели.
«Я думаю, что бизнес получит множество преимуществ – в первую очередь благодаря снижению тарифов вплоть до уровня в 92%. Это облегчит доступ на рынок. RCEP также является важным сигналом для остального мира о том, что страны-члены рассматривают интеграцию и сотрудничество как важный способ дальнейшего стимулирования экономического роста в регионе, поэтому они верят в основанную на правилах многостороннюю торговую систему», – заявил Ган Ким Ён (Gan Kim Yong), министр торговли и промышленности Сингапура.
Среди стран, которые ещё не ратифицировали договор – Филиппины. Процедура ратификации там была намечена на декабрь 2021 года, однако правительство тогда было занято ликвидацией последствий тайфуна, обрушившегося на страну 16 декабря. В результате стихийного бедствия погибли 375 человек и сотни тысяч остались без надлежащего жилья.
«RCEP повысит ВВП и снизит уровень бедности. Это откроет больший доступ на рынки для нашего экспорта и расширит источники необходимых ресурсов, что повысит конкурентоспособность нашего производственного сектора и экспортёров. Нет ни причин, ни логики не ратифицировать RCEP. Невыполнение сделки будет катастрофическим, поскольку инвесторы, скорее всего, предпочтут страны, входящие в торговый блок», – заявил министр торговли Филиппин Рамон Лопес (Ramon Lopez).
Алексей Алушков
