Председатель Европейского совета Шарль Мишель (Charles Michel) заявил в письме-приглашении национальным лидерам, что ЕС будет «твёрдо стоять на стороне Украины и украинского народа и продолжит оказывать решительную поддержку экономике, обществу, вооружённым силам Украины и будущему её восстановлению».
«Я глубоко убеждён, что на предстоящем саммите в Вильнюсе мы пошлём Украине мощный сигнал поддержки. Однако в данный момент нам необходимо сосредоточиться на военной помощи Киеву. Если мы этого не сделаем, то вопрос о членстве потеряет актуальность навсегда», – отметил присутствовавший в Брюсселе генсек НАТО Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg). Он также сообщил, что ЕС и НАТО планируют усилить совместную работу по защите критической инфраструктуры. 28 июня Столтенберг на встрече с премьер-министром Эстонии Кайей Каллас (Kaja Kallas) заверил, что НАТО на саммите в Вильнюсе усилит политические связи с Киевом. Он отметил, что в рамках встречи союзники согласуют многолетний пакет помощи стране.
Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель (Josep Borrell) предлагает планировать военную поддержку Украины со стороны ЕС как долгосрочный проект, направленный на стратегическое укрепление её обороноспособности. Он отметил, что будет просить лидеров ЕС продолжить поддерживать Европейский фонд мира, который оплачивает поставки оружия Украине, и напомнил, что его финансирование недавно увеличили на 3,5 млрд евро.
Канцлер Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz) призвал Евросоюз продолжать оказывать поддержку Киеву. Захватническая война России в Украине может продолжаться ещё долгое время, поэтому лидеры стран ЕС должны «объединиться и сказать, что мы готовы держаться долго», – заявил он.
В подобном духе высказался ранее и президент Франции Эмманюэль Макрон (Emmanuel Macron), вынужденный покинуть саммит из-за происходящих в его стране массовых беспорядках. В своём выступлении 31 мая в Братиславе на форуме Globsec он говорил: «Если мы хотим прочного мира, если мы хотим быть сильными перед лицом России, вызывать доверие у украинцев, мы должны дать Киеву средства для предотвращения любой новой агрессии и включить её в надёжную систему безопасности. Я за то, чтобы эти гарантии были реальными и надёжными».
По итогам первого дня саммита в Брюсселе лидеры стран Евросоюза приняли итоговое заявление по Украине. Они договорились продолжать оказывать военную поддержку Киеву, но она не должна наносить ущерб сфере безопасности и обороны отдельных стран Европы. В тексте отмечено, что ЕС будет предоставлять Украине помощь «столько, сколько потребуется». Говоря о гарантиях безопасности для украинского государства, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) отметила, что гарантии будут «интенсивно обсуждать в ближайшие недели, и они станут понятны перед саммитом НАТО». Она подчеркнула, что «поддерживающим элементом», который укрепит гарантии, должно стать дальнейшее проведение реформ в Украине – борьба с коррупцией и отмыванием средств, а также усовершенствование судебной системы.
Против принятия гарантий безопасности для Украины выступила Вена. Канцлер Австрии Карл Нехаммер (Karl Nehammer) заявил, что его страна не согласится дать такие обязательства. По словам канцлера, аналогичную позицию заняли также нейтральные страны – Ирландия, Кипр и Мальта. Венгрия выступает против планов ЕС выделить Украине новую финансовую помощь, заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан (Viktor Orbán). «Нам ясно одно: мы, венгры, не дадим Украине больше денег, пока они не скажут, на что ушли предыдущие 70 млрд евро», – приводят СМИ слова Орбана. Еврокомиссия ранее обещала выделить на восстановление Украины 50 млрд долларов в течение следующих четырёх лет.
Лидеры ЕС рассмотрели законные возможности направить доходы от замороженных российских активов на проекты по восстановлению Украины. Евросоюз заявил, что заморозил более 200 млрд евро активов российского Центробанка в ответ на вторжение России в Украину в феврале прошлого года. Ещё 30 млрд евро частных активов российских олигархов также были заморожены. Олаф Шольц считает, нужно время, чтобы использовать российские активы для восстановления Украины. «Это всё очень сложно, и пока никто не знает, что возможно, и как», – сказал журналистам Шольц. Он сообщил, что ЕК ещё предстоит разобраться в этом вопросе. «В скором времени Еврокомиссия сделает предложение, которое будет фокусироваться на использовании налога на прибыль от замороженных активов Центробанка России в пользу Украины», – сказала фон дер Ляйен. По оценке премьер-министра Бельгии Александера де Кроо (Alexander De Croo), таким образом удастся направлять на восстановление Украины 3 млрд евро ежегодно.
Ещё одна важная тема саммита – обсуждение перспектив вступления Украины в ЕС. Президент Владимир Зеленский призывает уже в этом году начать официальные переговоры о присоединении его страны к Евросоюзу, однако в решении саммита не содержится никаких конкретных упоминаний о том, когда Брюссель собирается открыть переговоры с Украиной о её вступлении в ЕС. «Евросовет признаёт приверженность Украины и её существенные усилия выполнить условия, необходимые для начала процесса вступления в ЕС, и поэтому поощряет Украину продолжать курс реформ», – говорится в документе. Глава Европарламента Роберта Метсола (Roberta Metsola) выразила надежду, что переговоры о вступлении Украины в Евросоюз пройдут на саммите ЕС в декабре.
В центре внимания встречи лидеров стран-членов ЕС была и неудачная попытка мятежа ЧВК «Вагнер» в России. «Это ещё раз показывает, что передавать военную силу в частные руки просто безответственно», – отметил Олаф Шольц и заявил, что опора Москвы на такую силу угрожает не только самой РФ, но и тем странам, где российская ЧВК осуществляет свою деятельность. Йенс Столтенберг считает, что произошедшее говорит о разногласиях внутри российской системы. Вместе с тем, по словам главы НАТО, случившееся является «внутренним делом России». Выступивший по видеосвязи Владимир Зеленский подчеркнул, что мятеж ЧВК говорит о «слабости» России. Это, по его словам, поможет Киеву в его борьбе против жестокости Москвы. «Слабый Путин – это и большая опасность, – уверен Жозеп Боррель. – Поэтому нам надо хорошо понимать последствия. Остаётся непонятным, кто стоял за попыткой вооружённого переворота».
Страны ЕС не смогли прийти к соглашению относительно единой миграционной политики. Делегации Венгрии и Польши заблокировали проект документа по европейской политике предоставления убежища, который определял статус украинских беженцев. Перед началом саммита Виктор Орбан раскритиковал идею об обязательных квотах для беженцев между всеми членами ЕС. По проекту страны-члены столкнутся с выбором – либо принимать определённое количество беженцев в год, либо выплачивать в общий фонд ЕС по 20 тысяч евро за каждого мигранта, которого они отказались принять. Правительство Польши также выступает против массового наплыва мигрантов и за укрепление границ союза. Не удалось договориться и о том, чтобы принимать заявления на убежище ещё на подступах к ЕС, а тех лиц, которым в этом отказано, отсылать туда, откуда они прибыли.
Участники встречи призвали Китай оказать давление на Россию, чтобы она немедленно и полностью вывела войска с территории Украины без предварительных условий. Отмечается также, что страны ЕС продолжат международное и экономическое сотрудничество с КНР. Европейские лидеры выразили озабоченность ростом напряжённости в Тайваньском проливе и угрозами применения силы против Тайваня, а также проблемами с соблюдением прав человека в Китае.
Александр Островский
