В течение десятилетий жители страны из своих кошельков финансировали строительство ветряных и солнечных электропарков в соответствии с Законом о возобновляемых источниках энергии (Erneuerbare-Energien-Gesetz), но не получали своей доли от прибыли энергетических концернов. Однако в начале 2000-х годов EEG сделал Германию пионером ЕС в области энергетического перехода к возобновляемым источникам энергии.
Дополнительный сбор восходит к тому времени, когда производство зелёной электроэнергии было значительно дороже, чем на обычных электростанциях. Благодаря техническому прогрессу стоимость возобновляемых источников энергии значительно сократилась – в прошлом году доплата составляла 6,5 цента за киловатт-час, в этом она была снижена до 3,7 цента.
Как уже сообщал «РГ/РБ», после отмены EEG-отчислений среднестатистическая семья из трёх человек, потребляющая в год 3500 киловатт-часов, сэкономит около 130 евро в год. Однако остаётся вопрос, дойдут ли эти деньги до потребителей в полном объёме или поставщики электроэнергии увеличат свою маржу – разницу между ценой и себестоимостью.
Отмены надбавки за EEG, как считают эксперты, недостаточно для облегчения финансового положения потребителя, который будет платить за киловатт-час лишь на несколько центов меньше, что далеко не компенсирует резкое повышение цен на бирже электроэнергии.
Сейчас операторы продают большую часть своей зелёной энергии по заоблачным ценам на бирже, где её забирают коммунальщики и перепродают потребителям электроэнергии по таким же завышенным ценам. Многие операторы пользуются моментом и радуются высокой прибыли. И в этом их трудно обвинять – так и должно быть при рыночных отношениях. Другое дело, что отцы-законодатели не ожидали, что цены на электроэнергию будут расти так быстро.
Как положительные, так и отрицательные примеры решения этой проблемы можно найти в других странах Евросоюза. Например, в Испании, где нет закона, подобного EEG, граждане страдают от высоких цен на электроэнергию ещё больше, чем в Германии. Мадрид хотел ввести экономический механизм, при котором потребителям возвращалась бы прибыль от электростанций с нулевым выбросом CO2. В этом случае на продаваемую зелёную электроэнергию со старых электростанций взимался бы специальный сбор. Однако в Испании, где большая часть зелёной электроэнергии продаётся по долгосрочным контрактам, а не на фондовой бирже, этот шаг поставил бы в затруднительное положение многие ветряные и солнечные парки, и от этой идеи быстро отказались.
Но если существует нижний предел стоимости экологически чистой электроэнергии, то почему не установлен и верхний предел? Это именно то, что сейчас обсуждается в отрасли.
По поводу роста цен на энергоносители федеральный министр финансов Кристиан Линдер (Christian Lindner) заявил: «У нас ситуация с нехваткой газа, что, в частности, стимулирует инфляцию в Германии. Ввиду повышения цен на энергоносители я считаю, что необходима более ранняя отмена доплаты EEG. Если коалиция согласится, я предоставлю финансовую возможность для отмены надбавки за EEG уже к середине 2022 года».
Министр экономики и защиты климата Роберт Хабек (Robert Habeck) на прошлой неделе заявил: «Если можно добиться отмены надбавки за EEG, это следует попробовать. Должны быть найдены дальнейшие решения, которые в основном заключаются в расширении использования возобновляемых источников энергии».
Президент Федерации немецкой промышленности (BDI) Зигфрид Руссвурм (Siegfried Russwurm) назвал меры Хабека по более быстрому переходу на зелёную энергию «правильными, но недостаточными». «Я поддерживаю министра в устранении таких ограничений, как, например, минимальные расстояния от ветряных турбин до жилых домов. Но он всё ещё недостаточно конкретен в вопросе, как мы можем обеспечить энергоснабжение в местах, где возобновляемые источники энергии не используются».
По мнению Руссвурма, Германия должна инвестировать около 100 млрд евро в год до 2030 года, а всего 860 млрд евро в возобновляемые источники энергии и газовые электростанции в качестве временного решения. Госсредств на это не хватит. Это удастся сделать только в случае привлечения частных инвесторов.
Зигфрид Руссвурм в очередной раз потребовал резкого снижения цен на электроэнергию. «Существует острая необходимость в действиях в связи с бременем сетевых сборов и налога на электроэнергию. Поэтому их необходимо значительно сократить», – сказал он. Но одна лишь отмена надбавки EEG не позволит промышленным компаниям достичь конкурентоспособной на глобальном уровне. Он назвал цену на электроэнергию в 4 цента за киловатт-час разумной.
Дополнительные полномочия по контролю ценообразования энергетических компаний правительство намерено предоставить Федеральному сетевому агентству. Его глава Йохен Хоманн (Jochen Homann) заранее предупреждает, что зелёная энергия может подорожать из-за задержек в планировании и согласовании линий электропередач. «Затраты на обеспечение электроснабжения будут выше, чем они запланированы. Пока линии электропередач отсутствуют, нам нужно лучше распоряжаться парком ветряных электростанций. В конце концов, эти дополнительные расходы ложатся на плечи потребителей», – сказал Хоманн.
Чтобы подобного не произошло, кто-то другой должен взять на себя более высокие экологические издержки. Этим «кем-то» может быть лишь государство. Например, в будущем правительство должно возместить миллиарды утраченных EEG-сборов из своего фонда климата и энергетики. При нынешней запредельно высокой цене на топливо производство зелёной энергии должно окупить эти расходы.
Виктор Фишман
