Хотя Конституционная палата пока не объявила дату проведения референдума, в стране вовсю идёт подготовка к нему.
Ранее миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ прибыла в Узбекистан для оценки участия наблюдателей за референдумом. ОБСЕ примет решение о целесообразности наблюдения за процессом голосования. В октябре прошлого года миссия ОБСЕ пришла к выводу, что выборы президента страны проходили без участия оппозиции и в условиях отсутствия политической конкуренции.
Предстоящий референдум по поправкам в Конституцию страны станет третьим всенародным голосованием в истории независимого Узбекистана. По результатам проведённого в 1995 году референдума тогдашний президент Ислам Каримов остался ещё на один срок, а в апреле 2002 года на сессии парламента Узбекистана было принято решение о продлении полномочий Каримова с пяти до семи лет. В декабре 2011 года вновь были приняты поправки в Конституцию страны, предусматривающие сокращение срока президентства с семи до пяти лет.
Ныне 65-летний Шавкат Мирзиёев впервые был избран президентом Узбекистана на внеочередных выборах в декабре 2016 года, спустя три месяца после смерти Ислама Каримова, до тех пор бессменного лидера страны. В октябре 2021 года Мирзиёев, набрав 80,12% голосов, вновь выиграл президентские выборы.
Если новая редакция Конституции Узбекистана будет одобрена в ходе предстоящего референдума, то Мирзиеев будет править страной до 83 лет или пожизненно.
Как рассказал на условиях анонимности работник одного из предприятий, сотрудников бюджетных организаций принуждали отправлять письменные предложения с просьбой продлить срок полномочий президента Узбекистана с пяти до семи лет или же оставить Мирзиёева президентом пожизненно.
Сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, школ и детских садов заставили не письменно, а устно выступить с таким предложением. Кого-то принуждали звонить по специальному номеру и обращаться с той же инициативой.
Не все узбекистанцы довольны нынешним лидером страны – к примеру, в Зааминском районе поговаривают, что если у Каримова были две дочери, которые грабили народ, то у Мирзиёева оказалась многочисленная родня, которая никак не насытится.
В южных регионах Каракалпакстана местные политические лидеры тайно проводят агитацию среди населения. «Даже если весь народ Узбекистана будет против изменений в Конституцию, всё равно внесут своё. Так было при Каримове, так будет и при Мирзиёеве», – говорит один из старейшин Каракалпакстана.
С другой стороны, с приходом Мирзиёева к власти, ему удалось создать абсолютно новую политическую атмосферу с соседними странами Центральной Азии. Новый президент повысил уровень доверия в регионе и показал хорошие результаты во многих сферах сотрудничества. Открыл границу с Кыргызстаном, с которым во время правления Ислама Каримова сложились очень непростые отношения, как и со всеми прочими соседями по региону. При Шавкате Мирзиёеве главным приоритетом внешней политики Узбекистана стали налаженные отношения с соседними странами.
Каждый раз новый человек, приходящий к власти в странах Центральной Азии, так или иначе пытается подстроить под себя новый свод законов, будучи уверенным, что конституция навечно утвердит его право на правление. В лучшем случае власть, чтобы выглядеть демократически, ссылается на мнение народа и прикрывается референдумом. В худшем случае доверяют это парламенту. Ни в одной из стран Центральной Азии институты правосудия, политических партий, сдержек и противовесов, регулирующие отношения между электоратом и правительством, парламентом и исполнительной властью, так до конца и не были утверждены. В некоторых странах этот конституционный процесс немного приближён к демократическим стандартам, а в Туркменистане и Таджикистане процесс стал институтом «феодально-электоральной» системы. В итоге конституционные реформы в Центральной Азии направлены только на укрепление власти одного человека.
Ыкыбал Курбанова, собственный корреспондент «РГ/РБ», Бишкек
