Упаковка, предназначенная для того, чтобы взять блюда в кафе или ресторане навынос или купить в магазине продукты для немедленного употребления, почти всегда сделана из пластика. Это удобно, но повседневная культура покупок с собой производит огромного количества мусора – одноразовая упаковка, некогда придуманная, чтобы облегчить жизнь, давно стала предметом критики. Немецкий потребитель десятилетиями привыкал к пластиковой упаковке и одноразовой посуде, но загрязнение окружающей среды вынуждает пересмотреть сложившиеся привычки. Шаги к этому сделали и власти, ещё в 2021 году одобрившие «Закон об упаковке» (Verpackungsgesetz) – он вступит в силу с января. Торговцам придётся соблюдать ряд новых требований, а потребителями – к ним привыкать.
Новый закон обязывает предлагать её многоразовые варианты. Это требование распространяется на магазины, службы доставки еды, рестораны и касается как еды, так и напитков. Нововведения должны заметно изменить повседневную жизнь, хотя пока трудно предсказать, как именно кафе и закусочные будут воплощать в жизнь новые предписания. Поначалу многоразовая упаковка должна предлагаться только в качестве альтернативы одноразовой, и даже такой нетребовательный вариант имеет исключения. Если заведение общепита вмещает не больше трёх человек, то наличие многоразовой упаковки необязательно. Она должна появиться только там, где работают больше пяти человек, а площадь заведения не меньше 80 кв. метров. Предприятия малого формата могут упаковывать еду и питьё в многоразовую посуду по желанию клиента, если он принесёт её с собой.
Если мелкий общепит освобождён от обязательств, то на крупный они возложены. Многоразовая упаковка для продуктов навынос должна появиться и в магазинах, торгующих готовой едой. Супермаркеты всё чаще заявляют о себе как конкуренты кафе и закусочным, отделы с едой для немедленного употребления занимают всё большую площадь во многих торговых сетях, а маркетологи оценивают темпы роста этого сегмента бизнеса как особенно стремительные – они значительно превышают рост продаж обычных продуктов.
Немецкие магазины собираются решать проблему многоразовой упаковки по-разному. Представители Edeka заявили, что в них будет введена собственная залоговая система под названием regood. В супермаркетах Edeka и Marktkauf, принимающих участие в новой схеме, можно будет получить многоразовые стаканы и миски за небольшую плату, а затем обменивать эту посуду на чистую в салат-барах и у прилавков с горячей едой. Regood будет действовать как обычный залог за пластиковую или стеклянную тару.
В магазинах многоразовую упаковку придётся мыть и предоставлять новым покупателям чистой, желающие могут приходить и со своей посудой. Стаканы в Edeka рассчитаны на 300 или 400 миллилитров, тарелки – большого и среднего размера. Сколько будут стоить блюда с учётом новых трудозатрат и вложений в посуду, неизвестно, но в «Законе об упаковке» отдельно указано, что клиент не должен переплачивать – разницы в цене между одноразовой и многоразовой посудой быть не должно. Хотя и предполагать, что супермаркеты не станут учитывать повышенные расходы в новой калькуляции, наивно. Как собирается решать вопрос упаковки сеть супермаркетов Rewe, пока неясно, но недавно эта компания произвела крупные инвестиции в старт-ап Sykell, заменяющий одноразовый пластик контейнерами для многократного употребления. Появятся ли в салат-барах и гастрономических отделах Rewe именно эти контейнеры, станет ясно в ближайшие месяцы.
Дочернее предприятие Edeka, сеть дискаунтеров Netto, пока не имеет собственной концепции, обошлись без громких заявлений о ней и лидеры рынка дешёвых продуктов Aldi и Lidl. Всем им предстоит подготовить серьёзные изменения уже в ближайшие недели: закон предусматривает появление многоразовой упаковки в кофейных автоматах, в булочных и мясных лавках на выходе из супермаркетов, если там продают готовую еду навынос. Дополнительные трудности торговле создаст необходимость мытья многоразовой посуды – каждому следующему покупателю она должна доставаться в гигиеническом состоянии, не вызывающем сомнений. В этой области также существуют чёткие правила, которые предстоит соблюдать, чтобы продолжить торговать готовой едой.
Среднестатистический европеец производит за год около 180 кг упаковочного мусора. Упаковка – один из основных видов продукции, на который идут новые, а не только переработанные материалы: 40% используемого в ЕС пластика и 50% бумаги расходуются на производство упаковочных материалов. Сокращение их количества, особенно вредоносного пластика, и есть основная цель законодательных изменений.
Кроме того, центральное правительство планирует создание фонда, из которого будут финансироваться меры по борьбе с пластиковым мусором. Производители продукции в пластиковой упаковке должны будут взять на себя часть расходов по его сбору, переработке или уничтожению. Сегодня мусор, не попадающий на перерабатывающие предприятия – чаще всего это муниципальные или частные мусоросжигательные заводы, в худшем случае просто загрязняет окружающую среду, в лучшем – собирается на нелегальных свалках, откуда его хотя бы удаётся вывезти. Немецким городам и коммунам уничтожение таких свалок в год обходится в миллионы евро. Часть этих расходов будет возмещаться административным единицам из фонда, который будут наполнять средства по принципу компенсации ущерба за счёт виновного в его нанесении – производители пластика должны заплатить и за его уборку.
С предложением создать такой фонд выступило Федеральное ведомство по охране окружающей среды (UВА). Это одна из мер, необходимых, чтобы претворить в жизнь директиву Евросоюза по поводу пластикового мусора. В соответствии с требованиями, многочисленным производителям одноразовой пластиковой упаковки с 2025 года предстоит производить отчисления на её уборку из общественного пространства – с тротуаров, газонов, из садов и парков. Оплачиваться производителями будет не только часть стоимости сбора мусора и уборки улиц, но и разъяснительные мероприятия – призывы к гражданам не мусорить. По предложению UВА должна появиться и чёткая система расчёта компенсаций коммунам за понесённые расходы.
Представители бизнеса опасаются роста дополнительных расходов в связи с новыми требованиями. Государство планирует ежегодно наполнять фонд 434 млн евро, 3,3 млн уйдут на его администрирование, за которое будет отвечать ведомство по охране окружающей среды. Первоначально в UВА предполагали, что будут собирать средства в фонд с примерно 5000 производителей, но дополнительные исследования позволяют расширить их число до 56 000.
Впрочем, экологические проблемы вызывает не только пластик. Обычный сигаретный окурок из-за выделяемых кадмия и свинца способен загрязнить до 60 литров грунтовых вод. Делать взносы в фонд предстоит и табачной индустрии. Ожидается, что её доля составит больше трети его объёма – 161 млн евро в год. Производителям пластиковых стаканов предстоит раскошелиться на 72,6 млн евро, картонных – на 45,3 млн. 52,3 млн евро должны поступить от производителей упаковки для продуктов питания, 65,3 млн – от компаний, которые производят пакеты и плёнку для упаковки товаров.
Максим Смирнов
