По словам Оздемира, информация о содержании животных постепенно появится на каждой упаковке и сделает более заметными результаты работы крестьян. «Они будут зарабатывать больше, если выберут более качественные формы содержания», – считает министр. Закон официально вступит в силу в 2024 году, до конца текущего года логотип может наноситься на упаковки добровольно.
Эксперты считают, что обязательная маркировка вызовет высокий уровень доверия потребителей и будет влиять на их решения о покупке. Некоторые политики утверждают, что нововведения закладывают новый фундамент для дальнейшего развития животноводства в условиях рыночной экономики.
Почему понадобилось так много времени, чтобы добиться введения единой маркировки, – отдельный вопрос. В самой Германии есть чёткий, понятный и работающий пример – маркировка куриных яиц, существующая уже 20 лет. Потребителю несложно определить, в каких условиях несли эти яйца куры, и выбрать подходящие условия содержания при готовности заплатить за продукт более дорого. Продажи яиц от кур, содержащихся в клетках, за 20 лет значительно сократились.
Природоохранители недовольны новым законом. Немецкая ассоциация защиты животных считает, что он «не поможет ни одному животному обрести лучшую жизнь» – низкими требованиями к условиям их содержания для маркировки на базовом уровне государство фактически узаконивает систему, «явно не отвечающую требованиям о благополучии животных». Организация «Четыре лапы» жалуется, что второй уровень маркировки даёт «лишь мизерную прибавку в виде нескольких квадратных сантиметров дополнительной площади» в хлевах и стойлах. С новым логотипом вряд ли получится добиться большого эффекта и стимулировать потребление продуктов, ради которых меньше страдают животные. Недостаток новой маркировки и в том, что она не отражает весь жизненный цикл животного, а всё остальное – обман потребителей, считает Ина Латендорф (Ina Latendorf) из Левой партии. Закон предусматривает введение пятиступенчатой маркировки, информирующей потребителя о том, как содержатся поросята, когда поступают на откорм после доращивания. Первая ступень – тип содержания «хлев» на минимально возможном уровне законодательных требований. Второй уровень «хлев + пространство» предусматривает на 12,5% больше места для животных, третий – «хлев со свежим воздухом» – говорит о контакте с окружающей средой; поступление воздуха могут обеспечивать, например, открытые боковые стенки хлева. Кроме того, существуют и высокие уровни содержания: четвёртый – это «выгул на свежем воздухе или пастбище», пятый – «органическое животноводство» (биостандарт).
Новый закон предполагает обязательную маркировку продукции всех видов животноводства. Предшественница Оздемира Юлия Клёкнер (Julia Klöckner) придерживалась другого подхода, сделав ставку на добровольную маркировку. Она действительно появилась на многих видах свежего мяса, но в основном производители используют её в маркетинговых целях, подчёркивая чуть лучшие условия содержания скота по сравнению с минимальным стандартом.
Новая маркировка должна иметь сухой деловой вид: это будет прямоугольник со слегка скруглёнными краями и надписями чёрным шрифтом на белом фоне. Типы содержания будут перечислены словами, тот, которому соответствует продукт, будет заполнен чёрным цветом в одном из пяти маленьких прямоугольников, соответствующих каждой из пяти категорий. В случае смешанных продуктов, таких как фарш или большие упаковки с мясом из разных систем содержания, в маленьких прямоугольниках может быть указано процентное соотношение: например, «70% хлев» и «30% хлев + пространство». Если один вид содержания преобладает не менее чем на 80%, отмечен на новой этикетке может быть только он.
В холодильниках супермаркетов обязательный государственный логотип столкнётся с конкуренцией – собственная маркировка сетей супермаркетов с надписью Haltungsform («Условия содержания») и четырьмя их различными уровнями широко используется с 2019 года. Кроме цифр от 1 до 4 она имеет цвета – красный, светло-синий, оранжевый и зелёный. Многие покупатели хорошо знакомы с этой системой, которая, вероятно, продержится ещё некоторое время – тем более что она кроме свинины уже распространяется на продукты из птицы и крупного рогатого скота.
Джем Оздемир оправдывает постепенное введение обязательной маркировки тем, что после предыдущих неудачных попыток требуется время, чтобы логотип утвердился в сознании потребителей. На то, чтобы он появился на всей животноводческой продукции, не понадобится много времени: уже в этом году логотип попадёт на обработанную продукцию (колбасы), появится в гастрономии и поможет определить условия содержания «поставщиков» всех видов свинины – хряков, свиноматок и поросят. За ними до конца текущего мандата Бундестага (осень 2025 года) последуют и другие виды животных. В дальнейшем предусматривается и введение обязательной маркировки импортной животноводческой продукции, но пока что новый логотип предназначен для внутреннего употребления.
В первую очередь он призван стимулировать смену привычек потребителя – переход к покупке мяса более высоких форм содержания животных. Правящая коалиция обещает обратить внимание и на проблемы крестьян, которым предстоит нести большие расходы и усилия, производя более качественную и дорогую продукцию. Кабинет министров зарезервировал в качестве стартового финансирования их поддержки 1 млрд евро. Этого хватит на первые несколько лет и только на свиноводство, считает министр сельского хозяйства.
Пока всё ещё идёт поиск надёжного финансового решения для других видов животных. По рекомендациям экспертов обсуждается вопрос о введении «сбора на благосостояние животных» – продукты животного происхождения могут быть обложены сбором в 40 центов за килограмм мяса, которые пойдут сельскохозяйственникам непосредственно на меры по улучшению условий содержания скота.
Помимо новой маркировки продуктов в Германии будут предприняты дополнительные усилия, чтобы сдвинуть массовое животноводство в сторону более высоких стандартов содержания. Бундестаг принял решение упростить строительство хлевов. Получить разрешение на него будет проще, если помещения будут перепроектированы для трёх высших форм содержания животных: «хлев со свежим воздухом», «выгул на свежем воздухе/пастбище» и «органическое животноводство». Чтобы обеспечить каждому животному больше места, крестьяне получат разрешение строить более просторные хлева, при условии, что максимальное количество животных останется прежним.
Пётр Левский
