ВНЖ снабжён разрешительной пометкой о праве на работу в Германии. Пометка может содержать указание Erwerbstätigkeit erlaubt (трудовая деятельность разрешена). Это означает право на любой вид трудовой деятельности: работа по найму, деятельность самозанятого или предпринимателя. Указание в пометке nicht selbständige Erwerbstätigkeit erlaubt (разрешена несамостоятельная трудовая деятельность) означает запрет выполнять руководящую и самостоятельную трудовую деятельность, а также заниматься бизнесом на территории Германии. По заявлению заинтересованных лиц запись в пометке может быть изменена, и ведомство по делам иностранцев может выдать разрешение на самостоятельную трудовую деятельность. Без такого разрешения самостоятельная трудовая деятельность нарушает правила ведения бизнеса.
В Германии существуют многочисленные квалификационные предписания для коммерческого выполнения трудовой деятельности. Особенно самостоятельная трудовая деятельность обусловлена различными разрешениями и доказательствами квалификации. Врачам с иностранным медицинским образованием для работы по специальности нужно разрешение земельного административного ведомства, ремесленникам – разрешение от Ремесленной палаты. Подробные справки о требуемой квалификации и возможности «доквалификации» вы можете получить в Индустриально-торговой палате (Industrie- und Handelskammer), Ремесленной палате (Handwerkskammer), Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge) и иных организациях.
В Германии многие виды труда считаются ремесленной занятостью и регламентируются Ремесленной палатой, например, работа парикмахера. Эти требования одинаковы для всех, в т. ч. для местных, так что какого-то особого недоверия к иностранцам или их дискриминации здесь нет. Эти требования нужно знать и выполнять, иначе могут возникнуть проблемы с законом.
Бюрократические процедуры устройства в Германии, оформление бумаг, изучение немецкого языка занимают немалое время. До выдачи ВНЖ ведомство по делам иностранцев по своему усмотрению может позволить украинскому беженцу ограниченную трудовую деятельность. Работа и извлечение дохода без временного или постоянного разрешения компетентных учреждений может считаться нелегальной трудовой деятельностью и караться по закону.
Не подлежит регламентации и запрету управление своим бизнесом в Украине или работа с территории Германии «на удалёнке» по поручению украинского заказчика. Гражданин Украины может без всяких ограничений с территории Германии управлять своим бизнесом в Украине или выполнять заказы украинского клиента. По обстоятельствам свои иностранные доходы надо будет заявлять немецким ведомствам.
Другой тематический комплекс – возможность возвращения в Украину с различными целями без потери права убежища в Германии. Кто-то хочет забрать оставшиеся дома документы, правильным порядком уволиться с работы, забрать домашнее животное, решить вопрос по квартире, по завершении дел вернуться в Германию. Другой обдумывает частые и длительные посещения Украины в целях зарабатывания дохода, пока семья надёжно устроена в Германии. Третий хочет вернуться на родину, но «на всякий случай» спрашивает о возможности повторного получения в Германии убежища.
Ответы на эти непростые вопросы зависят от конкретной ситуации. Разумеется, надо учитывать актуальные и быстро меняющиеся украинские предписания о выезде заграницу военнообязанных украинцев и определение понятия о военнообязанных. По общей концепции германского законодательства о правоотношениях иностранцев перенос центра жизненных интересов из Германии за рубеж лишает иностранца вида на жительство в Германии. Вид на жительство аннулируется автоматически в случае шестимесячного отсутствия иностранца в Германии. Из этого следует, что обычное посещение Украины в разумных рамках без этого «переноса» не доставляет проблем сточки зрения законодательства.
Зарубежные поездки получателей общественного пособия ограничены правилами социального законодательства. Возможно прекращение выплаты пособия на период отсутствия в Германии. Получатели пособия по безработице Hartz 4 имеют право на трёхнедельный «отпуск» без потери содержания. Центр трудоустройства имеет право выспрашивать заявителя о целях его зарубежной поездки и намерениях возвратиться в Германию после завершения отпуска. До выезда получатель пособия должен получить разрешение центра трудоустройства на краткосрочное отсутствие. Перед намечаемой краткосрочной поездкой в Украину осведомитесь в компетентных органах о действующих в вашем случае правилах выезда за рубеж.
Перенос центра жизненных интересов и возвращение гражданина Украины на родину означает аннулирование его ВНЖ в Германии. Разумеется, «возвращенец» может вскоре понять преждевременность своего решения о возвращении, особенно в случае усиления боевой активности в районе его проживания. Гражданин Украины может повторно въехать в Германию и заново ходатайствовать о статусе беженца. Возвращение на родину и аннулирование немецкого ВНЖ не препятствует повторной заявке на этот статус. Статус по фактическим обстоятельствам можно заявлять неограниченное количество раз. Немецкие ведомства приёма не могут возразить заявителю, что добровольное возвращение на родину якобы «навсегда» лишило его возможности повторного устройства в Германии.
Работа в Украине «вахтовым методом» представляется мне допустимой с точки зрения законодательства об иностранцах. Многие немцы работают в Австрии, Нидерландах, Швейцарии, периодически возвращаясь к семье в Германии. Эти же правовые критерии я бы применил и к работе украинского военного беженца в Украине. Следует помнить о правиле сохранения центра жизненных интересов в Германии и автоматическом аннулировании ВНЖ по факту непрерывного полугодового отсутствия. Необходимо также не забыть сообщить компетентным ведомствам в Германии о работе и доходах в Украине.
Томас Пуэ (Thomas Puhe), миграционный адвокат, специалист в области административного права,
прав иностранцев, по немецкому гражданству, воссоединению семей.
Тел.: 069−59 796 682, E-Mail: kanzlei@rechtsanwalt-puhe.de
