В правящей коалиции назревает новый спор об ограничении скорости. На фоне энергетического кризиса социал-демократы призывают коллег по коалиции из СвДП пересмотреть позицию – пока что либералы проявляют себя как ожесточённые противники лимита. «Есть множество хороших аргументов за то, чтобы ограничить скорость движения по автобанам до 130 км/час, – уверяет один из лидеров левого крыла СДПГ Себастьян Ролофф (Sebastian Roloff). – Это очень лёгкий способ экономить ресурсы». Социологические исследования показывают, что население ФРГ готово поддержать эти вынужденные меры. «Либералам стоит отказаться от идеологической блокады и задуматься о важности бесперебойного обеспечения страны энергоресурсами», – полагает социал-демократ.
«В ограничении скорости есть конкретный смысл независимо от партийных предпочтений – и не понадобятся никакие знаки», – согласен эксперт партии «Зелёные» по вопросам транспорта Штефан Гельбхаар (Stefan Gelbhaar). Ранее в ходе дискуссии министр транспорта ФРГ от СвДП Фолькер Виссинг (Volker Wissing) называл одной из причин невозможности введения лимита высокую потребность в новых дорожных знаках. Фактически Гельбхаар не прав: новые знаки нужны как минимум на всех пограничных переходах их придётся устанавливать, чтобы сообщить о новых правилах водителям, въезжающим на территорию Германии.
Споры по поводу необходимости ограничить скорость ведутся уже не первый год. Раньше основным аргументом сторонников лимита были экологические соображения, теперь их сменила необходимость экономии топлива на фоне вполне вероятных проблем с поставками энергоресурсов и всеобщего подорожания. Противники ограничения считают, что езда по дорогам с любой скоростью – неотъемлемое право «автомобильной нации». Свободные демократы отвергали любую возможность введения лимита ещё на стадии коалиционных переговоров, «Зелёным» пришлось отказаться от своего давнего требования, чтобы войти в трёхстороннюю правящую коалицию-«светофор». Канцлер Олаф Шольц (Olaf Scholz) недавно высказал собственную позицию, основанную на условиях коалиционного договора: «Нынешнее правительство об этом не договаривалось, поэтому лимита не будет».
Но теперь давление на правящую коалицию усиливается – в пользу лимита высказались даже его давние противники-консерваторы. Андреас Юнг (Andreas Jung), зампредседателя оппозиционного ХДС, считает, что правительству пора принять пакет мер поддержки энергетической безопасности и сохранения климата, в котором найдётся место всему, что поможет пережить зиму и сокращать выбросы парниковых газов – в том числе ограниченному по срокам лимиту скорости. Эксперт ХДС по вопросам энергетики и защиты климата Томас Гебхарт (Thomas Gebhart) считает, что политики не могут позволить себе «отказываться от любых вариантов экономии из-за партийных предпочтений». «С моей точки зрения, одна из нужных мер – временный лимит скорости, и я готов убедить в его необходимости собственную партию. Но для введения ограничения нужна правительственная инициатива, необходимо, чтобы подключился канцлер», – добавил Гебхарт. Единства по вопросу необходимости лимита нет и в рядах самого оппозиционного блока. Против ограничения выступает баварский ХСС – лидер партии Маркус Зёдер (Markus Söder) недавно заявил, что «скоростной лимит ток не производит» и его введение не решит вопросы надвигающейся зимы, куда важнее продлить срок действия атомных электростанций, которые должны окончательно прекратить работу к концу года.
Сторонники лимита предполагают, что ограничение в 130 км/час должно действовать два года. Либералы последовательно отказываются от этой меры, несмотря на необходимость соблюдать условия Парижского соглашения по климату о выбросах в атмосферу парниковых газов. В 2021 году Германия превысила допустимую для транспортного сектора норму на 3 млн тонн CO2. Фолькер Виссинг недавно представил пакет мер, который поможет покрыть образовавшийся минус – ограничения скорости среди них нет. С точки зрения министра транспорта, необходимо соблюдать баланс между предпринимаемыми усилиями и готовностью общества их принять – Виссинг не видит общественного консенсуса по вопросу лимита. «Зелёные» и природоохранные организации настаивают на нём давно. Премьер-министр Баден-Вюртемберга Винфрид Кречман (Winfried Kretschmann) считает, что ограничение немедленно подтвердит свою значимость с точки зрения экономии ресурсов.
Немецкий союз охраны природы (DUН) выступает за жёсткое ограничение скорости на автобанах в 100 км/час сроком на два года. «Это даже совместимо с коалиционным договором, который предусматривает отказ только от постоянного лимита, – считает руководитель DUН Юрген Реш (Jürgen Resch). – А через год можно выяснить у народа, насколько он готов к продолжению».
По подсчётам экспертов, расход топлива непосредственно связан со скоростью особенно при движении по автобану. Федеральное ведомство охраны природы подсчитало, что обычное транспортное средство тратит на 23% меньше бензина на скорости 90 км/час по сравнению со скоростью в 110 км/час. Реш считает, что скоростной лимит с первого дня действия позволит экономить до 10 млн литров бензина и дизельного топлива, а годовые выбросы углекислого газа сократятся на 9,2 млн тонн. Для этого нужно также ограничить скорость движения по шоссе вне населённых пунктов 80 км/час, а внутри населённых пунктов повсеместно ввести ограничение в 30 км/час.
Итог очередному раунду дебатов подвёл зампредседателя парламентской фракции ХДС Йенс Шпан (Jens Spahn). «Нельзя говорить о том, что нужно продлить срок действия атомных электростанций, призывать к тому, чтобы отменить все табу и забыть об идеологии, но при этом не позволять себе думать об ограничении скорости», – сказал Шпан. Если «Зелёные» будут готовы на компромисс, требующий отказа от требования отключить АЭС, то почему бы не пойти им навстречу с лимитом?
Найдёт ли предложение обменяться табу понимание у экологистов или будет рассмотрено как дополнительное давление оппозиции на правящие партии, зависит не только от самих «Зелёных». Пока неколебимы позиции СвДП, от либералов не поступало ни одного сигнала, позволяющего остальным политическим силам надеяться, что скоростной лимит может стать реальностью. Но ситуация в сфере энергетической безопасности стала настолько непредсказуемой, что сегодня воплощается в реальность многое из того, что вчера казалось невозможным.
Если 22 июля по первому «Северному потоку» снова не пойдёт газ, паника в Германии по поводу будущих зимних холодов выйдет на пиковый уровень. Напуганный народ будет готов согласиться уже не только с ограничением скорости, но и просто пересядет на велосипеды. Смена настроений обывателя стала хорошо заметна на фоне войны в Украине и роста цен на энергоносители – необходимость экономить ощущают всё больше граждан. Последний соцопрос на тему введения временного ограничения скорости проводился в апреле, тогда эту меру поддержали 57% немцев, 38% высказались против. За лимит выступило и большинство тех, у кого в хозяйстве имеется автомобиль – 54% против 42%. Из тех, у кого нет машины, 73% – сторонники лимита и только 18% с ним не согласны. В мае за ограничение скорости на автобанах ради экономии топлива и сохранения климата единогласно выступили министры охраны окружающей среды всех 16 земель.
Пётр Левский
