В разгар пандемии специалисты били тревогу, что коронавирусные ограничения приводят к заметному снижению качества знаний, базовых компетенций и итоговых результатов учёбы у многих немецких учеников. Масштабы явления становятся ясными теперь благодаря «Национальному отчёту об образовании», подготовленному Институтом исследований системы образования имени Лейбница. Он публикуется каждые два года, основываясь на официальной статистической информации и многолетних исследованиях, цель отчёта – отслеживать долгосрочные тенденции. В фокусе документа 2022 года – ситуация с педагогами в немецких школах. «Педагогический персонал играет ключевую роль в успехе образовательного процесса. В интересах всего общества – иметь хорошо подготовленных учителей и давать им возможность развивать профессиональные качества – не только в период кризиса», – отмечает исполнительный директор Института Лейбница Кай Маац (Kai Maaz).
Согласно отчёту, на ранних стадиях – в дошкольном образовании – численность персонала за два года выросла на 75%, но потребность в воспитателях всё равно выше, так как количество детей увеличилось ещё больше. Поэтому в долгосрочной перспективе качество присмотра за малышами в детских садах не гарантировано. По текущим прогнозам, на западе Германии к 2025 году не будет хватать 73 тысяч воспитателей, хотя к примерно 418 тысячам уже имеющихся добавятся около 150 тысяч новых. Общая потребность оценивается в 600 тысяч специалистов. Пандемия усилила проблемы с персоналом, поэтому его нехватка на ближайшие годы становится ключевой проблемой, указывают авторы отчёта.
Насколько важны хорошо подготовленные воспитатели, лучше других знают учителя начальной школы, ориентирующиеся на то, что приходящие в первый класс дети достаточно владеют немецким. Но далеко не всем младшеклассникам хватает его знания, чтобы уверенно следить за происходящим на уроке. Исследователи указывают, что добиться знаний немецкого на необходимом уровне независимо от дошкольного образования и типа выбранной школы – это задача не образовательной системы, а политики. Но сфера ответственности размыта, единой системы проверки знаний нет или она не работает, как и обязательного дополнительного обучения в проблемных ситуациях, хотя его необходимость давно очевидна. Наиболее низкие стандарты, указывают составители отчёта, – в Берлине. Напротив, успешно соблюдает их Гамбург.
Закрытие школ в ходе пандемии серьёзно сказалось на уровне подготовки дошкольников, развитие которых остановилось за неимением стимулов. Фактически произошёл откат к домашнему образованию. За два года заметно расширилась пропасть между детьми из семей с академическим образованием и без – к примеру, в таких базовых вещах, как чтение. «В 2019 году детям из семей с высоким уровнем образования читали на пять дней в месяц чаще, чем детям из малообразованных семей. В 2021 году разница достигла семи дней в месяц», – говорится в отчёте. Его авторы полагают, что пандемия дополнительно усугубила неравенство в уровне дошкольной подготовки. Особенно серьёзны проблемы детей с языковым дефицитом и из семей с миграционным прошлым, где родители говорят дома не по-немецки. Каждый пятый ребёнок до 3 лет в Германии говорит дома на каком-то другом языке. В 2021 году 73% немецких дошкольников старше трёх лет посещали детские сады, где доля детей, чей родной язык – не немецкий, превышала четверть. Во время пандемии выросла доля детей и подростков, которым понадобилась особая поддержка – сейчас в стране около 582 тысяч таких учеников. Доля детей с особыми потребностями, учившихся в обычных классах, составляет 44% – в зависимости от федеральной земли она колеблется от 31 до 90%. В ряде школ складывается напряжённая ситуация с персоналом. По официальным оценкам, к 2030 году нехватка учителей составит 30 000 человек. В общеобразовательных школах не хватит 17 300 педагогов, в профтехучилищах – 13 200. Немецкие родители по закону имеют право на уход за ребёнком-дошкольником в детском саду в течение полного рабочего дня, и в области дошкольного образования не хватит ещё 65 000 специалистов. Поиск персонала и повышение его квалификации останутся важнейшей проблемой на ближайшие годы. Доказано, что качество образования во многом зависит от количества педагогов и уделённого каждому ребёнку времени.
Конкурентоспособной является только система образования с квалифицированными и мотивированными кадрами, подчёркивается в «Отчёте об образовании». При этом в Германии растёт доля учителей, приходящих в школы из других профессий или не имеющих базовой подготовки. Условия приёма на работу таких людей в каждой федеральной земле свои, но нехватка персонала всё чаще вынуждает давать шансы людям со стороны. Нет и единых базовых стандартов профессионального совершенствования. К учительской профессии предъявляются высокие требования: её основа – постоянное, пожизненное повышение квалификации, считают эксперты, но к успеху можно прийти только тогда, когда оно станет результатом договорённостей и сотрудничества, а не требований. Авторы отчёта выступают резко против принудительного повышения учительской квалификации.
Важным аспектом совершенствования системы образования специалисты считают усиление сотрудничества на всех уровнях – от министерского до каждой школы. Администрация и ответственные лица обязаны слушать и слышать педагогов. В свою очередь, их профессиональный уровень тоже подлежит проверке и оценке. В немецких школах работают всё больше учителей со знанием предмета, но без педагогической квалификации, в профессиональном образовании – людей без высшего. Если учащиеся регулярно получают оценки и проходят тестирование, то о знаниях и профессиональных качествах педагогов известно гораздо меньше, особенно – в школах низшей ступени. Очевидно, что учителя гимназий имеют более высокий уровень учебно-методической подготовки, чем коллеги из других образовательных заведений, но глубокое понимание ситуации и сопоставимая система оценок отсутствуют.
Не изменились за время пандемии условия у детей из семей с низким социальным положением. По-прежнему после начальной школы они реже переходят в те, которые впоследствии позволяют получать высшее образование. Отставание немецких четвероклассников из малообразованных семей от сверстников по ключевым предметам – математике и немецкому – составляет примерно год. Только 31% школьников из семей с низким социальным положением получает аттестат о полном среднем образовании, среди детей из обеспеченных семей это 79%.
Пандемия нанесла серьёзный ущерб системе профобразования. У молодёжи, собравшейся обучаться профессии, выросла неуверенность, многие остались без учёбы, а переход из школ в ПТУ и на рабочее место замедлился. Число учеников не соответствует потребностям экономики – нехватка квалифицированных кадров во множестве отраслей в ближайшие годы продолжит расти. Дефицит образовательной системы, усугублённый пандемией, могло бы компенсировать дистанционное обучение. К удивлению авторов отчёта, за два года коронавирусных ограничений оно быстрее прогрессировало в городах, где имеются и другие возможности, нежели в провинции, где онлайн-занятия часто оставались единственным источником развития и получения знаний. Доля жителей ФРГ, использовавших интернет для получения знаний, составляет сейчас 33%, но в сельской местности – только 22%.
Максим Смирнов
