Объединение учредителей высших учебных заведений Германии завершило десятилетний анализ вузов и немецкой системы образования, проводившийся совместно с известной консалтинговой компанией McKinsey. Выводы исследования однозначны – высшая школа нуждается в реформах. Это требование поддерживает и Совет по науке – важнейший консультативный орган страны в области образовательной политики в Германии. Основанный в 1957 году, совет консультирует федеральное правительство и правительства земель по вопросам развития системы университетского образования и даёт рекомендации по госфинансированию НИИ.
Десять лет объединение учредителей и консалтинговая компания готовили ежегодные отчёты о состоянии университетов и высших школ прикладных наук (раньше их называли институтами – Fachhochschule), теперь они сведены в единый документ, называющий высшие учебные заведения «слишком медленно перестраивающимися и адаптирующимися к современным требованиям, малопривлекательными для иностранных учащихся, лишёнными социальной справедливости». Отдельно эксперты обращают внимание на печальную ситуацию с преподаванием академических дисциплин, объединённых термином MINT (наука, технологии, инженерия, математика): количество изучающих их студентов неуклонно падает, а это чрезвычайно важные предметы для развития и немецкой науки, и экономики, и пользующиеся наибольшим спросом профессии на рынке труда.
McKinsey и Объединение учредителей исследовали многие аспекты – от технического оснащения вузов до нюансов подготовки преподавательского состава, от уровня поддержки, оказываемой женщинам, изучающим технические специальности, до возможностей повышения академической квалификации. Итоговый отчёт не отказывает высшей школе в намерениях меняться и соответствовать времени, но отмечает, что всё это происходит слишком медленно: «Достигнутые за десять лет улучшения демонстрируют, что высшая школа двигается в правильном направлении, но прогресс недостаточен». Как позитивные факторы в отчёте названы увеличение числа иностранных студентов, выпускников, которые получают высшее образование, уже имея профессиональное, а также растущая дигитализация.
С 2013 года немецкие вузы становились заметно интернациональнее: в 2019 году был установлен рекорд – в Германии учились 111 000 студентов с аттестатами зрелости, полученными за границей, но поступательному развитию положила конец пандемия. Высоким в отчёте названо и количество факультетов, предлагающих обучение на английском языке. Число студентов, для которых учёба в вузе – второе образование после профессионального, за десять лет более чем удвоилось, в 2020 году их стало 12 тысяч. Это хорошая тенденция, но недостаточно сильная. «Студенты, получающие второе образование – по-прежнему редкость», – сетует генеральный секретарь объединения учредителей Фолькер Майер-Гукель (Volker Meyer-Guckel).
Список негативных факторов значительно длиннее. Изучающих математику, информатику, инженерные науки за десять лет стало меньше, и это «тревожная тенденция», пишут авторы отчёта. Число учащихся на дистанционном обучении растёт слишком медленно, как и тех, кто учится, параллельно работая. Не в каждой федеральной земле вузы предлагают сдвоенную систему обучения, при которой можно параллельно получать высшее образование и накапливать профессиональный опыт. В 2020 году на такие факультеты были зачислены 30 000 студентов – слишком малая доля от примерно 490 тысяч молодых людей, для которых 2020−2021 учебный год стал первым.
Наиболее критически аналитики оценивают подготовку будущего преподавательского состава. Текущее число студентов, готовящихся стать преподавателями инженерных и математических наук, за десять лет снизилось на 26%, количественно их сейчас меньше, чем в 2010 году. Сократилась доля женщин, собирающихся преподавать информатику. Очень мало мужчин, которые в будущем должны преподавать математику в начальной школе – годами их доля остаётся на уровне 17%. Проблемы авторы документа видят и в отсутствии равных шансов – немецкая образовательная система по-прежнему далека от справедливости. Как и раньше, за успехи в учёбе отвечает прежде всего происхождение, гласит отчёт, а выходцев из семей, где у родителей нет высшего образования, в немецких вузах непропорционально мало. В 2020 году поступили в университеты или институты только 27% таких школьников, но 79% детей родителей, в своё время получивших диплом. «Следующее десятилетие должно стать периодом мощного образовательно-политического прогресса, – настаивают составители отчёта. – Такая страна, как Германия, не может позволить себе иной подход».
Эти требования поддерживает Совет по науке, представивший недавно «Рекомендации по развитию высшего образования и профессионального обучения». Почти одновременная публикация этого документа и отчёта Общества учредителей – простое совпадение. Главным требованием Совета является «повышение качества обучения»: с общественной и экономической точек зрения немецкой высшей школе необходимо избегать как «высококачественных предложений для единиц», так и «некачественных – для масс». Сокращение числа учебных мест для студентов также контрпродуктивно, но основным приоритетом должен стать переход от количества к качеству.
Совет по науке даёт конкретные рекомендации вузам. Предлагается сократить количество лекций, семинаров и экзаменов, взамен уделяя внимание воспитанию «свободного духа», развитию научного интереса, расширению возможностей в рамках избранных студентами учебных курсов. Нужно избегать доминирования контрольных работ – формы проверки знаний могут быть многообразными, необходимо взвешенное соотношение экзаменов с оценками и без. Контроль полученных знаний должен больше соответствовать потребностям студентов, для чего необходимо перестраиваться и преподавательскому составу. Учащимся рекомендуется предоставлять больше свободы, а разумно воспользоваться ею должны помочь регулярная личная поддержка и ориентирование.
В то же время студенты должны иметь возможность принимать самостоятельные решения по выбору предметов и основного направления занятий на всех этапах учёбы – от первого курса до подготовки к выпускным экзаменам. Стандартом должно стать регулярное общение студентов с преподавателями на учебные темы, происходящее в небольших группах. Для этого понадобятся «новые формы академического менторства» взамен привычной ситуации, в которой далёкий от студенческого сообщества профессор читает курс и принимает экзамены, семинары проводят помощники, и между учащимися и преподавателями нет никакой связи. Требования к профессуре также должны измениться: необходимо учитывать затраты времени на подготовку к лекциям, отдельно поощрять их высокое качество и усилия по персональной поддержке студентов. Последнее предложение вызывает особый отклик у самих учащихся. Именно личная поддержка со стороны профессуры улучшит индивидуальные шансы на успешное получение высшего образования – особенно тех, кто слабо знаком с основами и принципами учёбы в силу семейной ситуации, полагают в Объединении студентов Германии.
Исполнение рекомендаций Совета по науке потребует дополнительного финансирования вузов. Очевидно, не во всех землях будет возможность выделять средства, и не каждый вуз сможет реализовать многое из предложенного в короткие сроки. Тем не менее сомнений в необходимости реформ нет, если Германия намерена сохранить систему высшего образования современной и конкурентоспособной.
Максим Смирнов
