Пока на земле и в воздухе вооружённые силы Украины пытаются сохранить свою страну от полного уничтожения – многочисленные фото и видео опровергают заявления российского руководства, что армия РФ не воюет с гражданским населением, а исключительно уничтожает объекты военной инфраструктуры с помощью высокоточного оружия – Киев открыл против Москвы второй фронт. Речь идёт о противостоянии в юридической плоскости. Этот процесс может длиться годами и совершенно не зависит от того, удастся ли России победить в развязанной ею войне.
На сегодняшний день агрессией против Украины будут заниматься минимум два суда – Международный уголовный суд в Гааге и Международный суд ООН. Кроме того, Совет ООН по правам человека подавляющим большинством голосов проголосовал за проведение расследования преступлений, совершённых после вторжения России в Украину на самом высоком уровне, и привлечение к ответственности виновных в нарушении прав человека.
Первое решение, причём, возможно, уже на текущей неделе, вынесет Международный суд ООН. 27 февраля президент Украины Владимир Зеленский заявил, что соответствующий иск подан. «Требуем привлечь Россию к ответственности за искажение понятия геноцида для оправдания агрессии. Мы призываем суд принять срочное решение и приказать РФ немедленно прекратить военные действия и ожидаем, что судебные слушания начнутся уже на следующей неделе», – написал Зеленский.
В данном случае Украина, обратившись к принятой в 1948 году Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него, воспользовалась поводом, которую ей предоставила Россия. Во-первых, Москва под предлогом защиты от геноцида русского населения Донбасса признала легитимность двух так называемых «народных республик», созданных в 2014 году пророссийскими сепаратистами на территории Донецкой и Луганской областей Украины. А во-вторых, не предъявив никаких доказательств, развязала против Украины полномасштабную войну с декларируемой целью «предотвращения и наказания за выдуманные ею же факты геноцида». В девятистраничном иске, поданном в Гаагу, было указано, что «Россия перевернула с ног на голову Конвенцию о геноциде», пытаясь ложным заявлением оправдать свою агрессию. Поэтому Киев призвал суд установить, что никакого «геноцида» Украина на территориях Донецкой и Луганской областей не совершала, что Москва не имела права использовать вымышленный «геноцид» для признания сепаратистских новообразований и тем более начинать по этой причине военные действия против Украины.
Но самое главное на сегодняшний день – так называемые «временные меры» для защиты украинского народа, а по сути – судебный приказ немедленно прекратить военную операцию до решения суда по существу вопроса. Именно это решение и может быть принято в самое ближайшее время. Оно вовсе не означает, что Международный суд станет впоследствии рассматривать исковые требования Украины к России, но на принятие решения по существу иска потребуется время, в течение которого пушки обязаны молчать.
Впрочем, особых иллюзий по поводу решения Международного суда, даже в части «временных мер», эксперты не испытывают. У суда просто нет инструментов, которые могли бы принудить к выполнению его решения. В случае отказа страны подчиниться, суд в Гааге может обратиться за помощью в Совет Безопасности ООН, что в данном случае дело абсолютно бессмысленное в связи с имеющимся у России правом вето.
А то, что она его пустит в ход, понятно даже из того, что накануне слушания правительство России через посла РФ в Нидерландах Александра Шульгина уведомила председательствующую в суде Джоан Донохью (Joan Donoghue) о том, что не заинтересовано в участии в процессе. И в день открытия слушаний кресла, приготовленные для российской делегации, оказались пустыми.
В этом смысле куда больший интерес вызывает Международный уголовный суд (МУС), который, в отличие от суда ООН, выносит решения не в отношении действий того или иного государства, а против конкретных обвиняемых. Следователи МУС, заручившись поддержкой 39 стран, уже начали изучать вопрос о возможных военных преступлениях или преступлениях против человечности во время войны в Украине и определением того, несёт ли за них ответственность президент РФ Владимир Путин или другие лица из числа военно-политического руководства России.
Означает ли это, что когда-нибудь мир увидит президента России или министра обороны РФ Шойгу на скамье подсудимых МУС в Гааге? Почти наверняка нет. Даже если случится так, что население России, как украинцы в 2013 году, мирным или революционным путём сместит существующую власть (аналогичное касается и переворота в верхах), новому парламенту и президенту предстоит внести изменение в Конституцию РФ, 61-я статья которой однозначно гласит: «Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству».
Другое дело, что по результатам проведённого расследования суд может выдать международный ордер на арест нынешнего российского президента и других предполагаемых обвиняемых, что автоматически сделает их невыездными за пределы России, поскольку они могут быть арестованы во время поездки в страны-участницы МУС. Не исключён вариант, что в отдельных странах прокуроры начнут собственные расследования, руководствуясь «принципом мирового права». С такой инициативой, в частности, выступила 7 марта, в день открытия слушаний в Международном суде ООН, бывший министр юстиции ФРГ Сабине Лойтхойссер-Шнарренбергер (Sabine Leutheusser-Schnarrenberger). Политик, представляющий входящую в правительственную коалицию партию свободных демократов (СвДП), подчеркнула, что «абсолютно неясно», предстанет ли российский президент перед судом и будет ли осуждён. Важен сам процесс расследования, который подаст знак военно-политическому руководству России, несущему ответственность за войну в Украине, что их преступления известны и им может угрожать арест.
Руководство России очень любит напоминать об итогах Нюрнбергского трибунала, осудившего реальных, а не выдуманных нацистских преступников. Но, по мнению единственного оставшегося в живых обвинителя на том процессе, 101-летнего американского юриста Бенджамина Ференца (Benjamin Ferencz), Путин может быть осуждён за военные преступления. То, что сейчас совершает Россия против Украины, является «позором для человеческого общества, виновные должны быть привлечены к ответственности за агрессию, преступления против человечества и убийства», – сказал бывший прокурор британской газете The Mirror. Ференц полагает, что Путин может разделить судьбу осуждённого за геноцид лидера боснийских сербов Радована Караджича (Radovan Karadžić), отбывающего пожизненный срок сначала в тюрьме Международного трибунала по бывшей Югославии в Нидерландах, а с 2021 года находящегося в тюрьме в Великобритании. «Всё, что нужно, – решимость сделать это, ведь россияне не живут на Луне. Я хочу видеть Путина за решёткой», – заявил Ференц.
Владимир Франк
