Федеральные земли, региональные администрации и коммуны могут до 2025 года получить в своё распоряжение дополнительные 179 млрд евро из налоговых поступлений – к такому выводу пришли аналитики Министерства финансов после переоценки своего майского прогноза. Только в 2022 году в госказну должно поступить более 36,8 млрд евро, что на 11,7 млрд евро больше, чем планировалось ранее. Согласно прогнозам экономистов министерства, вплоть до 2025 года правительство может рассчитывать на дополнительные ежегодные налоговые поступления размером в 14 млрд евро. Что касается земель и муниципалитетов, до 2025 года в их распоряжение ежегодно может поступать до 22,5 млрд евро и 8,1 млрд евро вспомогательных доходов соответственно, и эти суммы могут увеличиться в будущем.
Рост ожидаемых налоговых поступлений связывают с успешными мерами поддержки немецких предпринимателей, получивших в последние 1,5 года многомиллиардную финансовую помощь от государства. Сотни местных предприятий, находившихся на пике пандемии в шаге от разорения, смогли преодолеть сложные времена, увеличить выручку и частично восстановить прежний персонал. «Благодаря нашим решительным действиям мы предотвратили попадание в роковую спираль и спасли сотни тысяч предпринимателей и миллионы рабочих мест. Мы будем и дальше продолжать эту политику и заложим крупные средства в бюджет», – заявил министр финансов и вероятный канцлер Олаф Шольц (Olaf Scholz). Политик убеждён, что, помимо прямой поддержки предпринимателей со стороны Берлина, финансовую помощь следует оказать региональным властям, которые перенаправят полученные от дополнительных налоговых сборов средства на реализацию актуальных социальных и инфраструктурных проектов, что в будущем благоприятно повлияет на экономическое развитие всей страны в целом. «Нынешняя налоговая оценка подтверждает правильность нашего курса и даёт уверенность в завтрашнем дне. Невзирая на все сложности, вызванные кризисом пандемии, Германия по-прежнему находится в хорошем финансовом положении», – считает Шольц. Министр добавил, что многомиллиардные вливания в немецкие компании окупились и послужили одной из причин быстрого восстановления экономики ФРГ.
Новый прогноз Министерства финансов по увеличению налоговых сборов стал глотком свежего воздуха в непросто идущих коалиционных переговорах между СДПГ, «Зелёными» и СвДП. Перспективный законопроект о многомиллиардной финансовой поддержке немецких земель и коммун должен частично профинансировать план нового правительства по развитию экологически чистой энергетики, дигитализации в сфере госуслуг и образования. Но одними налоговыми сборами обеспечить финансирование запланированных дорогостоящих проектов, при введении так называемого «долгового тормоза» и отказе от дальнейшего повышения налогов для владельцев крупного капитала, вряд ли получится. Для дополнительного финансирования заявленного законопроекта правящей коалиции придётся мобилизовать как можно больше средств, часть из которых может быть получена со стороны банка развития KfW, государственных кредитных институтов или со стороны частных международных инвесторов.
Президент Ассоциации немецких налогоплательщиков Райнер Хольцнагель (Reiner Holznagel) считает что нынешняя финансовая ситуация в стране может быть неправильно оценена из-за рекордных доходов местных предприятий, стремительно восстанавливающихся после затянувшегося социального и экономического кризиса. «Подобная оценка налоговых поступлений попросту опасна. Она служит сигналом политикам, что бюджет в ближайшие годы может поступить больше денег, чем он получит в действительности, и способствует принятию тех решений, которые бы в обычное время не были бы приняты», – опасается эксперт. Хольцнагель настаивает, что будущему правительству вне зависимости от его коалиционного состава, необходимо полностью пересмотреть свою финансовую политику и тщательно изучить риски, которые могут возникнуть при реализации крупных социальных и инфраструктурных проектов. Президент ассоциации уверен, что при нынешней ситуации новому правительству следовало бы задуматься о понижении налогов и освобождении от налогового бремени предпринимателей и компаний, находящихся в непростой экономической ситуации. Финансист и бывший депутат Бундестага Антье Тилльман (Antje Tillmann) призывает лидеров возможной коалиции изменить свою финансовую политику и пересмотреть проект механизма «долгового тормоза». «Правительству следует сконцентрировать свои усилия на выведении немецких предприятий из теневой сферы налогообложения. Что касается механизма „долгового тормоза“ – он требует немедленного пересмотра», – отметила эксперт.
Противоположной стороной стабильного роста народного хозяйства и одного из самых низких в ЕС уровней безработицы стал для Германии рост уровня госдолга в последние 1,5 года. Только с весны 2020 года и до начала осени 2021 года правительство одобрило заимствований на сумму более чем в 370 млрд евро. Согласно предварительной оценке экспертов Федерального аудиторского управления (BRH), в начале 2022 года эта сумма может достичь отметки в 100 млрд евро и увеличить темпы роста при введении правительством механизма «долгового тормоза». Экономисты управления предупреждают, что если Берлин в ближайшее время не разработает программу по своевременному снижению уровня госдолга, по самым оптимистичным прогнозам уже к концу 2022 года он может достичь критического порога в 1,5 трлн евро, что на 50% больше, чем в конце 2019 года. «Менее двух лет пандемии было достаточно, чтобы серьёзно ослабить государственную финансовую систему. Теперь задача – скорейшее исправление сложившейся ситуации», – сообщается в исследовании BRH. Эксперты предупреждают, что правительству не следует «надеяться на лучшие времена», поскольку реализация актуальных политических и климатических вызовов требует решительных действий и больших финансовых влияний. Ответить на грядущие вызовы можно несколькими способами, и финподдержка земель и коммун может быть одним из них.
Виталий Сманцер
