Более ста президентов, премьеров и министров, а также главы международных организаций, политики и военные собрались в Мюнхене, чтобы обсудить ситуацию в мире. Центральной темой конференции стала война в Украине.
Самой многочисленной делегацией стала американская, в состав которой вошли 60 сенаторов и членов Палаты представителей, госсекретарь Энтони Блинкен, (Antony Blinken), а возглавила её вице-президент Камала Харрис (Kamala Harris). Второй по численности делегацией была украинская, в списке присутствующих значились министр обороны Алексей Резников, глава МИД Дмитрий Кулеба, более 20 депутатов Верховной рады, многие эксперты.
В конференции на высшем уровне также приняли участие Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова. Это связано с тем, что, помимо украинской темы, обсуждались и другие региональные вопросы – от конфликта в Нагорном Карабахе до сотрудничества Молдовы с НАТО.
Российская официальная делегации в Мюнхене отсутствовала – она не получила приглашение. По словам нового председателя конференции Кристофа Хойсгена (Christoph Heusgen), организаторы решили не предоставлять российским чиновникам «площадку для распространения пропаганды». Вместо этого на конференцию пригласили представителей российской оппозиции и активистов: Гарри Каспарова, Михаила Ходорковского, Дмитрия Гудкова, Юлию Навальную, Жанну Немцову, Владимира Милова.
Не пригласили и Иран. В прошлом году Мюнхен был площадкой для переговоров США и других западных официальных лиц с Ираном. Но в этот раз организаторы предпочли увидеть иранских диссидентов.
Тональность конференции во многом задал президент Украины Владимир Зеленский, выступивший первым по видеосвязи из Киева. Он сравнил Украину с библейским героем Давидом, а Россию – с Голиафом, и призвал ускорить поставки вооружения, предупредив, что в случае победы Кремль не остановится. «Давид победил Голиафа не силой разговора, а силой своих действий. Смелостью и пращей. Смелость у нас есть, её достаточно. Праща должна быть более мощной», – сказал президент Украины, добавив, что не сомневается в победе Украины. Год назад в своей речи с мюнхенской трибуны Зеленский просил предоставить его стране гарантии безопасности. «Украина хочет мира. Европа хочет мира. Мир говорит, что не хочет воевать, а Россия – не хочет нападать. Кто-то из нас лжёт», – сказал он. Кто лжёт, стало ясно через 5 дней, когда российская армия вторглась в Украину.
Выступивший следующим канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz) заявил, что из всех европейских государств именно его страна поставляет Киеву наибольшее количество вооружений и техники. Он призвал страны, имеющие боевые танки западного образца, быстрее предоставить их Украине. Шольц также отметил, что поставки Западом оружия Украине не затягивают войну, а наоборот приближают мир. В то же время он добавил: власти ФРГ будут делать всё, чтобы избежать «ненужной эскалации» и «прямого столкновения России и НАТО», и призвал партнёров быть готовыми к тому, что боевые действия в Украине затянутся надолго. Глава немецкого правительства напомнил, что Германия выделила более 12 млрд евро на помощь Украине в прошлом году и приняла более миллиона украинских беженцев.
Президент Франции Эмманюэль Макрон (Emmanuel Macron) заявил, что ради сохранения стабильности и миропорядка, основанного на правилах, России нельзя «дать победить в этой войне». Он добавил, что Запад будет наращивать военную помощь Украине в ближайшие месяцы, чтобы ВСУ могли перейти в успешное контрнаступление. Это, по его мнению, «станет залогом для начала переговоров». Сейчас же, по словам президента Франции, не время для диалога с Россией. Макрон намекнул, что Россия, которая скатилась до состояния среднего с точки зрения влиятельности государства, может лишиться кресла постоянного члена в реформированном Совете Безопасности ООН. Однако как воплотить эту мысль в жизнь, французский лидер не пояснил.
Премьер-министр Великобритании Риши Сунак (Rishi Sunak) обратился с призывом удвоить военную помощь Киеву, объявив, что его страна первой в мире предоставит Украине ракеты дальнего радиуса действия. Сунак не уточнил, какие именно. Украинские военные считают дальнобойные ракеты критически важным фактором, способным повлиять на соотношение сил на поле боя. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель (Josep Borrell) также указал, что для Запада вопрос номер один – помощь Киеву боеприпасами. Он уверен – сейчас это важнее любой политической поддержки. Как выразился Боррель, «Украина получает много аплодисментов, но недостаточно боеприпасов».
Самым эмоциональным оказалось выступление вице-президента США Камалы Харрис. Она заявила, что «правосудие должно восторжествовать» над российскими военными преступниками; в противном случае другие авторитарные правительства воспользуются ситуацией, если будут подорваны основы международного права. «Российские силы предприняли широкомасштабное и системное нападение на гражданское население – ужасные акты убийств, пыток, изнасилований и депортации, – сказала Харрис. – США официально считают, что Россия совершила преступления против человечности. И я хочу сказать всем тем, кто совершил эти преступления и их хозяевам – вы будете привлечены к ответственности».
Единственным выступающим, не критиковавшим Россию, был глава канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ван И (Wang Yi). Он пообещал, что до конца февраля Пекин представит план политического урегулирования украинского кризиса. Ван И заявил, что Китай верен Уставу ООН и принципам нерушимости территориальной целостности и суверенитета государств. Одновременно КНР критикует политику односторонних санкций и поставки Западом вооружений в Украину. Энтони Блинкен предупредил Вана И, что если Китай окажет материальную поддержку России или помощь в систематическом обходе санкций, то это повлечёт за собой последствия. 20 февраля Ван И провёл переговоры в Венгрии, а затем направился в Москву.
Глава Минобороны ФРГ Борис Писториус (Boris Pistorius) в интервью Bloomberg раскрыл детали Мюнхенской конференции. Предстоящие недели военного конфликта являются определяющими судьбу Украины. По словам министра, в Мюнхене обсуждали повестку встречи в Рамштайне на уровне глав оборонных ведомств стран НАТО. Участники форума решили, что в течение трёх месяцев странам НАТО необходимо добиться создания в Украине надёжной, рабочей ПВО.
Произошло заметное изменение риторики лидеров западного мира. Если в начале военной агрессии часто можно было услышать: «Россия не должна победить в этой войне, Украина не должна проиграть», то теперь лейтмотивом стало: «Россия должна потерпеть поражение, Украина должна одержать победу». О сплочении членов НАТО и возросшей роли этого военно-политического блока высказался Энтони Блинкен. Он отметил, что за это надо поблагодарить президента РФ Владимира Путина, который сделал для укрепления Североатлантического альянса больше, чем кто-либо на планете.
Александр Островский
