Вопреки советам экспертов, рекомендовавшим оказывать целевую помощь нуждающимся, очередной поток средств выльется в декабре на всех жителей ФРГ, а также малый и средний бизнес – обеспеченных и не очень. Правительство истратит на эти цели 9 млрд евро. Средства будут выделены из общего пакета объёмом в 200 млрд, который был утверждён в октябре.
Кому будет оказана помощь?
Деньги получат частные домохозяйства и предприятия малого и среднего размера, которые отапливают жильё, офисные или производственные помещения газом или подключены к сетям централизованного теплоснабжения. Это не прямая выплата, а компенсация ежемесячного взноса за газ и тепло – в декабре его не придётся платить.
Правительство в начале месяца через государственный банк KfW возместит взнос энергетическим компаниям, а те не будут снимать его с клиентских счетов. Времени на техническую реализацию остаётся немного, поэтому не исключено, что взнос всё-таки будет вычтен с банковского счёта, а впоследствии возвращён – это произойдёт автоматически, запрашивать возврат у поставщика энергии нет необходимости. Все потребители, которые имеют собственную газовую колонку и прямой договор с энергокомпаниями, сэкономят уже в декабре. В многоквартирных домах с центральным отоплением компенсация сначала будет перечислена на общий счёт, а затем распределена между жильцами в зависимости от их численности при ежегодном перерасчёте. Те собственники и квартиросъёмщики, у которых стоимость газа и отопления входит в коммунальные услуги, получат декабрьскую компенсацию уже в 2023 году.
Сколько составит компенсация?
Размер индивидуальной компенсации – 1/12 ежегодного потребления в киловатт-часах, определённого энергокомпанией, помноженная на актуальную для декабря стоимость кВт•часа. Все остальные составляющие ежемесячного взноса, включая налоги и сборы, также будут компенсированы в размере 1/12 годовых. Если технически будет невозможно компенсировать какую-то часть этих вычетов сразу, они тоже будут учтены и возвращены при годовом перерасчёте. Таким образом, компенсация может оказаться выше, чем ежемесячный взнос, который следовало заплатить в декабре. К примеру, клиенты, подключённые к сетям централизованного теплоснабжения, получат на 20% больше, чем выплата, рассчитанная в сентябре. Эта надбавка – компенсация за поднявшиеся с тех пор цены.
На что обратить внимание квартиросъёмщику?
Арендаторы ежемесячно перечисляют владельцу жилья вместе с квартплатой предварительный взнос на коммунальные услуги. Если он в этом году ещё не был повышен из-за роста цен на газ, ничего не изменится и в декабре. Компенсацию получит хозяин дома, который должен учесть её при перерасчёте коммунальных услуг за 2022 год – фактически жилец получит эти деньги назад до конца 2023 года. Если же сумма выплат за коммунальные услуги уже повышалась, квартиросъёмщики не должны оплачивать их в декабре. В случае нового договора арендатор должен быть освобождён от уплаты декабрьского взноса. Как будут реализованы все эти требования на практике, пока неясно: и для управляющих компаний, и для владельцев сдающегося жилья только что принятые правительством решения – значительная бюрократическая нагрузка, и не все смогут справиться с ней одинаково успешно.
Что с ограничением цен?
Предел роста цен на газ и отопление через теплосети должен быть реализован в марте будущего года, но действовать задним числом с февраля. До 30 апреля 2024 года потребители будут получать 80% годового объёма потребления газа по цене 12 центов за кВт•час. Основа расчёта годового потребления – расход, спрогнозированный поставщиком энергии в сентябре 2022 года. Клиентам тепловых сетей кВт•час будет поставляться по 9,5 цента. Цены не будут такими низкими сразу: первоначально придётся платить по актуальным тарифам (сейчас это примерно 18−21 цент за кВт•час в зависимости от поставщика, пик, пройденный в середине сентября – около 40 центов), затем произойдёт перерасчёт, излишки будут возвращены в виде премии. Ограничение цен на 80% расходуемого газа должно стать стимулом для его экономии.
Математика расходов
Близкая к минимальной цена кВт•часа газа по данным интернет-портала Check 24, сравнивающего условия в различных компаниях-поставщиках – 18,6 кВт•час. Для простоты подсчёта возьмём годовой расход в 1000 кВт•часов, которые должны стоить 186 евро в год. При пороге цен первые 800 кВт•часов будут обходиться потребителю в 12 центов вместо 18,6 цента. Если годовой расход не меняется, компании-поставщику придётся заплатить всю сумму, в виде премии она вернёт 52,80 евро (6,6 цента х 800 кВт•часов). При сокращении расхода относительно спрогнозированного в сентябре поставщик получит меньше, но вернёт ту же сумму в 52,80 евро – налицо прямая выгода экономии энергии. По расчётам Check 24, семья с годовым потреблением 20 000 кВт•часов сможет сэкономить 1056 евро, тратящий 5000 кВт•часов в год одинокий человек – 264 евро. Бюджету порог цен на газ обойдётся в 33 млрд евро: государство будет компенсировать энергетическим компаниям недополученные от клиентов суммы.
Налоговые вычеты
Предполагалось, что компенсации не будут подлежать обложению налогами, но правительство услышало критические голоса, утверждавшие, что безналоговая компенсация принесёт больше выгоды домохозяйствам с избытком жилплощади и высоким потреблением газа, нежели малообеспеченным. В итоге заплатить налоги придётся, но только тем, кто продолжает платить отменённый с 2022 года для невысоких зарплат «взнос солидарности». Декабрьская компенсация останется безналоговой (бюрократическая нагрузка была бы слишком высокой, посчитали власти), а премии, полученные благодаря порогу цен, должны быть указаны в налоговой декларации теми, чей годовой доход превышает 75 000 евро. Такой подход правительства не уникален: разовая компенсация возросших расходов на энергию в 300 евро, выплаченная в сентябре всем работающим через работодателей, также подлежит налогообложению – кто много зарабатывает, заплатит больше.
Как с другими видами отопления?
Правительство видит необходимость в компенсации расходов в первую очередь тем, кто отапливает жильё газом, использует его для нагрева воды и приготовления пищи. Их траты выросли гораздо больше, чем тех, кто пользуется иными источниками энергии. Но многие земельные политики настаивают, что необходимо расширить круг получателей компенсаций. 25% немецких домохозяйств используют отопительную нефть, около 9% – дрова или уголь. Им тоже должны быть выделены средства из бюджета, в каком виде и на каких условиях, будет решено позднее.
Что с электричеством?
Предполагаемый порог цен на электроэнергию может быть введён в зависимости от их динамики в ближайшее время. Вероятно, цены на электричество для частных домохозяйств, малого и среднего бизнеса с 1 января 2023 года будут ограничены 40 центами за кВт•час – как и в случае с газом, на 80% годового расхода сроком до 30 апреля 2024 года. На эту компенсацию планируется истратить ещё 33 млрд евро. Сейчас средняя цена кВт•часа тока по сведениям Check 24 составляет 48 центов. Затраты семьи с годовым расходом 5000 кВт•часов снизятся благодаря порогу цен на 320 евро, одиночка, тратящий 1500 кВт•часов в год, сэкономит 96 евро. Будет ли ограничение цен действительно введено в январе, неясно: энергетические компании предупреждают, что не успеют реализовать задуманное правительством в такие короткие сроки.
Пётр Левский
