В Германии решение активно критикуют. В Министерстве охраны окружающей среды ФРГ считают, что создание хранилища радиоактивных отходов в приграничном регионе на Верхнем Рейне станет значительной нагрузкой для прилегающих территорий и населённых пунктов и во время строительства, и при последующем использовании склада.
Выбранный под хранилище регион под названием Северный Лэнгерн хорошо виден с немецкой стороны границы – она в основном проходит по Рейну, который здесь легко преодолеть вплавь. Отходы от производства электроэнергии на швейцарских АЭС будут храниться в соседних горах на глубине в несколько сотен метров в слоях опалина. Фрагменты этой породы были представлены на пресс-конференции Nagra. Его пресс-секретарь Патрик Штудер (Patrick Studer) отметил, что выбор стоял между тремя регионами и пал на территорию всего в нескольких километрах от границы с Германией потому, что исследования показали – именно там сложилась геологическая ситуация, наиболее выгодная с точки зрения многолетнего использования и безопасности. Нужный слой опалина, который за многие тысячелетия должен абсорбировать отходы, глубже всего уходит от поверхности земли как раз в Северном Лэнгерне. Швейцарцы рассчитывают, что на полный распад высокоактивного ядерного мусора в опалине понадобится около 200 000 лет, слабо- и среднеактивного – приблизительно 30 000. Хранилище предназначено для 9300 кубометров высокоактивных отходов и 72 000 кубометров слабо- и среднеактивных – это отработавшее топливо с пяти имевшихся в Конфедерации атомных электростанций, материалы медицинских и научно-исследовательских учреждений.
В Швейцарии в строю по-прежнему четыре из пяти АЭС. Страна, как и Германия, намерена переходить на возобновляемые источники энергии, но работа атомных станций может продолжаться, пока гарантирована их безопасность – вплоть до 2040-х годов. Пока неизвестно, где Nagra планирует производить упаковку радиоактивных отходов для последующего захоронения. Сейчас они хранятся на временном складе в Вюренлингене, удалённом примерно на 15 км от баден-вюртембергского городка Вальдсхут-Тинген. Вероятно, здешние ёмкости будут расширены для упаковки отправляемого в новое хранилище мусора, но пока это не окончательное решение.
Окрестные немецкие коммуны больше всего беспокоит вопрос возможного загрязнения источников питьевой воды из-за того, что по соседству появится хранилище радиоактивных отходов, рассчитанное на сотни столетий. «Здесь повсюду источники, рядом текут Аре и Рейн, и чистота питьевой воды серьёзно беспокоит местное население», – указывает Мартин Штайнебруннер (Martin Steinebrunner), представитель DKST – организации, представляющей интересы немецкой стороны в ходе создания швейцарского хранилища.
Бургомистры нескольких немецких коммун уже выступили с совместным заявлением, в котором предупреждают, что возможная авария транспорта с отходами на пути к хранилищу приведёт к неминуемому загрязнению источников питьевой воды. Схожего мнения придерживаются и в Штутгарте. «Должна быть обеспечена защита населения от радиоактивного облучения, а также безопасность грунтовых вод», – указывает министр охраны окружающей среды Баден-Вюртемберга Текла Валькер (Thekla Walker). В Германии надеются на разработку соседями концепций безопасности и транспортировки на самом высоком уровне – а также на возможность влиять на них независимо от границ.
До 2024 года Nagra будет заниматься поиском подрядчика, который возьмёт на себя работы по созданию хранилища. Проверкой предложений товарищества параллельно займётся Ensi – Ведомство энергетики и атомной безопасности Швейцарии. В группу экспертов, которая рассмотрит новый вариант Nagra, входят четыре швейцарских специалиста и четыре немецких. После завершения проверки правительство выдаст разрешение на строительство, его должен будет утвердить парламент.
Высказать мнение об этих решениях сможет и население Конфедерации, референдум состоится не раньше 2031 года. Если народ согласится строить склад в Северном Лэнгерне, начнутся работы – захоронение первой партии отходов может произойти примерно в 2050 году. Несколько десятилетий за хранилищем будет вестись наблюдение, около 2125 года его законсервируют, а наземные постройки снесут.
Стоимость создания хранилища оценивается в 18,2 млрд франков (18,85 млрд евро) в год – швейцарские операторы АЭС вносят средства в уже созданный фонд для оплаты работ. Коммуны вокруг склада получат компенсации за неудобства; средства должны быть направлены на развитие региона. Размер выплат предстоит обсуждать, в предварительном сценарии на них заложены 800 млн франков (около 822 млн евро). Условия создания склада, которых обязано придерживаться швейцарское ведомство энергетики и атомной безопасности, предусматривают возможность радиоактивного излучения на уровне 0,1 миллизиверта в год. Хранилище в Северном Лэнгерне по плану будет излучать не больше 0,001 миллизиверта. Немецкий «Закон о радиоактивной защите» (Strahlenschutzgesetz) допускает излучение на уровне 1 миллизиверта в год.
Вопрос захоронения радиоактивных отходов стоит почти так же долго, как ведётся эксплуатация АЭС. Товарищество Nagra было основано в 1972 году. Длительное время оно рассчитывало построить склад в Центральной Швейцарии – в Велленберге. Но население кантона Нидвальдeн в ходе нескольких референдумов отказывалось принять ядерный мусор у себя, прежде чем в 2010 году национальная комиссия окончательно решила – Велленберг подходит для этих целей хуже других регионов. Северный Лэнгерн, на котором остановился выбор теперь, занимает 123 кв. км в кантонах Цюрих и Аргау. После отказа Нидвальдена в разделах швейцарского законодательства, посвящённых атомной энергетике, появился запрет на запрет: население отдельного кантона уже не сможет отказаться от хранилища отходов, референдум будет проходить на национальном уровне.
Близость будущего хранилища радиоактивных отходов к границе Германии могла бы поднять интересный для немцев вопрос о его совместном использовании, но Швейцария отклоняет запросы. «Хранение собственных отходов на своей территории – общепризнанный принцип», – напоминает вице-президент Ensi Роман Майер (Roman Mayer).
Поиски места для захоронения отходов в ФРГ тоже ведутся, дискуссиями о них нередко управляют эмоции. Ни одна из земель не выказывает желания принять у себя хранилище. Имеющееся временное – в Горлебене, на границе сразу четырёх земель – Нижней Саксонии, Саксонии-Анхальт, Бранденбурга и Мекленбурга-Передней Померании, используется с 1995 года. От идеи создать здесь и постоянный склад радиоактивных отходов в 2020 году было решено отказаться – в первую очередь с точки зрения геологии, но также и под влиянием многочисленных выступлений протеста. Год назад стало известно, что штольни в Горлебене, где велась геологоразведка для потенциального склада, будут засыпаны. Решение о том, где появится новое немецкое хранилище, не стоит ждать раньше 2031 года.
Пётр Левский
