наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
компенсации


Новая выплата жертвам нацизма

Комиссия по еврейским материальным претензиям к Германии Claims Conference заявила об изменении критериев для получения финансовой помощи евреями-беженцами, пострадавшими от нацизма (см. «Новые компенсации евреям-беженцам» в РГ/РБ № 1). С 1 января 2012 года вступила в силу новая программа, предусматривающая одноразовую выплату в размере 2556 евро людям, бежавшим с территорий, которые не были оккупированы нацистами во время войны.
 
 
документы бегства компенсации территорий выплаты компенсацию доказательства документов бегством анкеты преследований адресу москве лиц заявления право матери еврейской проживали эвакуации

по теме:

в той же рубрике:



Право на получение новой компенсации по программе Claims Conference – одноразовой выплаты в размере 2556 евро – имеют евреи-беженцы, проживающие сегодня в Израиле, США, Германии и других западных странах. Поясним: в данном случае к евреям-беженцам причислены не только те, кто, живя в СССР, вынуждены были бежать с территорий, захваченных впоследствии немецкими войсками, но и те, кто спасались бегством с территорий, находящихся на расстоянии до 100 километров от оккупированных земель. Иными словами, под такое определение подпадают, в частности, жители Москвы и Сталинграда, а также эвакуировавшиеся из Ленинграда в период с 22 июня до сентября 1941 года (именно до сентября – по той причине, что блокадники ещё до новой программы Claims Conference включены в категорию тех, кто имеет право на компенсации).

«ЧиК» информирует о практических действиях, которые надо предпринять всем, кто претендует на указанную выплату.

Необходимые доказательства

Прежде всего необходимо позаботиться о наличии весомых доказательств вашего бегства в восточные регионы страны при приближении фашистских войск к месту вашего жительства, например, к Москве. Самым надёжным документом, подтверждающим этот факт, является соответствующая справка Российского Красного Креста. Если вы вовремя обзавелись такой справкой, вам останется решить только чисто технические проблемы. Лица, у которых такой справки нет, могут запросить её в отделе розыска Российского Красного Креста (Кузнецкий мост, 18/7, 107031 Москва, Россия, тел. 0074956217175). Анкету для подачи запроса можно скачать в интернете по адресу: http://crirkk.ru/finder5.htm. К сожалению, картотека, имеющаяся в распоряжении Красного Креста, недостаточно полная. Поэтому не исключён вариант, что ваш запрос не сможет быть удовлетворён.

Хорошим способом получения необходимого доказательства может явиться ваше обращение в архив той местности, где вы находились. Не исключено, что в архиве имеются данные не только о вашем проживании в соответствующей местности, но и о том, откуда и когда вы прибыли. Необходимо особо отметить следующее обстоятельство. Помощь оказывается только лицам, которые спасались от наступающей фашистской армии бегством. Поэтому если вы предъявите справку о том, что были эвакуированы, например, с детским садом или заводом, то вы, тем самым, сразу «обеспечите» себе отказ. Организованная эвакуация с коллективом формально не подпадает под понятие «бегство».

Если и обращение в архив к успеху не привело, надо попытаться найти другие доказательства, подтверждающие факт вашего бегства. Эти доказательства могут быть самыми различными, в связи с чем, увы, описать все приемлемые варианты просто не представляется возможным.

Тем не менее, нужно иметь в виду, что в доказательстве нуждаются как минимум два факта:

1) то, что вы перед началом войны проживали на территории, которая либо была оккупирована, либо находилась в 100-километровой зоне от оккупированной территории (при этом факт вашего рождения, скажем, в Москве в конце 1940 г. не может служить бесспорным доказательством вашего пребывания в Москве непосредственно перед началом войны);

2) то, что во время войны вы проживали в одном из восточных регионов страны.

Хорошим доказательством может быть, например, копия трудовой книжки матери, из которой следовало бы, скажем, что она до сентября 1941 г. работала в Москве, была уволена в связи с отъездом в эвакуацию, а с октября 1941 г. работала в Новосибирске. Доказательствами могут также служить письма (например, от отца с фронта), адресованные и в Москву, и в то место, где вы находились в эвакуации. Если в эвакуации или непосредственно перед эвакуацией у вас родились брат или сестра, то копия их свидетельства о рождении тоже рассматривается как доказательство вашего пребывания в соответствующем месте. Могут быть приняты как доказательства ваши школьные табели или похвальные грамоты, аттестат зрелости, полученный не только вами, но и вашими братьями или сёстрами, а также диплом, полученный вами или родителями. Можно пытаться также предъявлять соответствующие фотографии (например, фотографию школьного выпуска), если на них чётко указаны дата, место нахождения школы и ваше имя.

Наконец, принимаются обоснованные свидетельские показания. К сожалению, этот вариант достаточно сложен, поскольку в живых остаётся всё меньше свидетелей тех далёких лет. Можно полагать, что допустимо привлечение свидетелей, которые в то время были совсем маленькими детьми и вряд ли сами могли бы сохранить эти события в памяти. Такой свидетель может, однако, подтвердить, что знает о совместном пребывании в эвакуации из рассказов родителей.

Подготовка документов

После того как у вас в наличии имеются необходимые доказательства, можно приступить к дальнейшей подготовке документов, оформлению и подаче заявления.

Прежде всего, приведём перечень документов, прилагаемых к заявлению. Это свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство об изменении фамилии (если таковое имеется), удостоверение личности или паспорт с видом на жительство.

Если в вашем свидетельстве о рождении не указана национальность родителей, необходимо представить дополнительные документы, подтверждающие принадлежность к еврейской национальности. В качестве доказательства принимается справка о том, что вы являетесь членом еврейской общины.

Все документы представляются в виде заверенных копий. Заверить копии документов можно в еврейской общине. К каждому документу должен быть приложен перевод на немецкий язык.

Если у вас имеется немецкое гражданство, то нужно представить копию обеих сторон немецкого паспорта (Personalausweis). Если вы проживаете в ФРГ, но являетесь гражданином другой страны, то нужно предъявить копию первой страницы загранпаспорта, а также копии страниц с разрешением на выезд и с разрешением на пребывание в Германии.

Естественно, что к заявлению прилагаются также доказательства вашего бегства от оккупантов. И, конечно, тоже с переводами на немецкий язык.

Оформление анкеты-заявления

Бланк анкеты-заявления на получение компенсации можно взять в еврейской общине, запросить у Claims Conference (адрес указан в конце статьи) или скачать в интернете по адресу: www.claimscon.org/forms/Hardship_form_German-Russian.pdf Заполнять анкету нужно на немецком языке.

Поскольку форма анкеты предназначена для лиц, подвергавшихся различным видам преследования, не всегда понятно, что и как надо указывать в интересующем нас случае (бегство с территорий, впоследствии захваченных фашистскими войсками). Поэтому дадим некоторые пояснения.

На странице 2 представлена под номером 3 таблица для указания мест, где вы находились во время преследований. Для нашего случая надо указать хотя бы ориентировочно время вашего проезда от постоянного места жительства до места эвакуации, а также время и место нахождения в эвакуации.

На странице 3 под пунктом 4 вам предлагается дать краткое описание пережитых преследований с указанием мест и дат. Здесь надо указать, какие трудности вам пришлось пережить по дороге к месту эвакуации и в месте эвакуации. Возможно, вам пришлось ехать в неотапливаемом эшелоне, в тесноте, что отразилось на вашем здоровье. Возможно, вы попадали под бомбёжки. Вполне вероятно, что у вас не было возможности взять с собой достаточное количество вещей, были трудности с обеспечением продуктами питания и т. д. В месте эвакуации вы могли оказаться в сложных жилищных условиях. Из-за недостаточного заработка вашей матери и высоких цен могли быть трудности с питанием и т. д. Наконец, вполне вероятно, что в результате бегства было утеряно всё ваше домашнее имущество.

Куда направлять документы?

Документы следует направлять по адресу: Claims Conference Hardship Fund, Sophienstrasse 41, 60487 Frankfurt am Main. Рекомендуется приложить также опись направляемых документов. Рекомендуется также сохранять у себя копии заполненной анкеты-заявления и всех приложенных документов.

При необходимости вы можете выяснить все необходимые вопросы непосредственно у представителей Claims Conference, для чего можно позвонить по телефону 069-970-701-0 или обратиться по факсу 069-970-701-40.

В случае отрицательного решения по вашему заявлению вы имеете право подать апелляцию в апелляционную комиссию фонда (Independent Review Office) по тому же адресу.

Нужно иметь в виду, что выплаты являются благотворительными и решение о них может приниматься только фондом. Отказ апелляционной комиссии поэтому не подлежит дальнейшему обжалованию в судебном порядке. Вы можете пожаловаться в суд только в том случае, если усмотрите в поведении фонда прямое нарушение немецкого законодательства. Уполномоченными на рассмотрение такого рода жалоб могут быть только суды города Франкфурт-на-Майне.

Нюансы? Да, они есть!

Теперь о некоторых дополнительных моментах, которые нужно знать при подаче заявления.

Во-первых, в настоящее время к числу жертв национал-социализма Claims Conference относит также тех, кто на момент преследований находился ещё в утробе матери. Это значит, что если вы родились уже в эвакуации, но можно доказать, что беременность у матери началась ещё во время пребывания на постоянном месте жительства, вы тоже имеете право на компенсацию.

Во-вторых, не имеют права на подачу заявлений лица, уже получившие соответствующую компенсацию от какого-либо другого фонда. Например, правительство земли Северный Рейн-Вестфалия ещё в 2009 г. приняло решение из своих средств выплатить компенсацию евреям, эвакуировавшимся из Москвы. Ясно, что получившие её уже не могут претендовать на компенсацию от Claims Conference.

Далее. Надо иметь в виду, что по условиям Claims Conference пострадавшими в результате бегства считаются лишь те, у кого из-за этого серьёзно испортилось здоровье, что повлекло за собой нарушение трудоспособности. Однако было решено не требовать от лиц старше 65 лет каких-либо медицинских документов, так как предполагается, что у лиц такого возраста всегда есть хронические заболевания, вызывающие нарушения работоспособности, и невозможно точно установить связь между этими заболеваниями и бегством от фашистских преследований. Поскольку сейчас среди претендентов просто уже не может быть лиц моложе 65 лет, требование доказательства нарушений здоровья отпадает полностью и никаких медицинских документов предъявлять не надо.

Если вы уже подавали заявление на компенсацию до введения новых правил Claims Conference, и вам было отказано в связи с существовавшими на тот момент критериями, вы имеете право на подачу второго заявления по упрощённой форме. Бланк такого заявления можно запросить в Claims Conference.

И ещё один момент, о котором следует упомянуть. Компенсации выплачиваются только лицам, которые на 31 декабря 1969 г. постоянно проживали в одной из стран коммунистического блока (это относится практически ко всем читателям газеты). Лица, проживавшие уже тогда в других странах, например в США или Израиле, права на компенсацию в настоящее время не имеют, ибо для них срок подачи заявлений уже истёк. Именно поэтому в анкете стоит вопрос о том, где вы проживали 31 декабря 1969 года.

В заключение отметим следующее. Независимо от Claims Conference, компенсации жертвам нацизма выплачивают в некоторых федеральных землях земельные фонды. В ряде случаев (и это касалось евреев, спасавшихся бегством от наступавших фашистских войск) они производят компенсационные выплаты дополнительно к выплатам Claims Conference в размере 1022 €. Распространят ли эти земельные фонды такие выплаты на лиц, эвакуировавшихся из Москвы, пока неизвестно, поскольку их деятельность с Claims Conference никак не связана.

Александр Геллер

№ 4, 2012. Дата публикации: 27.01.2012
 
 
Важнейшие доказательства
Для того чтобы подтвердить ваше право на получение новой единовременной компенсации в рамках программы Claims Conference, вам потребуется документально доказать, как минимум, два обстоятельства:
1. То, что вы перед началом войны проживали на территории, которая либо была оккупирована, либо находилась в 100-километровой зоне от оккупированной территории (при этом факт Вашего рождения, скажем, в Москве в конце 1940 г. не может служить бесспорным доказательством Вашего пребывания в Москве непосредственно перед началом войны);
2. То, что во время войны вы проживали в одном из восточных регионов страны.
 
Наша справка
Компенсация предоставляется только тем лицам, которые спасались от наступающей фашистской армии бегством. Поэтому если вы предъявите справку о том, что были эвакуированы, например, с детским садом или заводом, то вы тем самым сразу «обеспечите» себе отказ: организованная эвакуация формально не подпадает под понятие «бегство».