Взяться за гуж… Полное единообразие в выплатах «западным» и «восточным» пенсионерам закреплено в коалиционном договоре, но браться за окончательную переделку законов правительство никак не решается. Немудрено: дело это сложное и неоднозначное, плюс к тому от реформы, как ни старайся, всё равно пострадают миллионы. Каким именно способом пенсии должны быть уравнены? Чтобы разобраться в возможных вариантах, нужно знать, как производятся расчёты на данный момент. Тут есть над чем поломать голову. Хитрые расчёты За основу расчёта пенсии берётся коэффициент, называемый Entgeltpunkt, – это гипотетический год работы с гипотетической же заработной платой в размере 32 003 евро за год (в точности соответствующей среднестатистическому значению). За каждый такой «пункт» в западных землях Германии начисляется 27,20 евро пенсии, в восточных – 24,13 евро. При среднем 40-летнем стаже разница в выплатах будет составлять ежемесячно, ни много ни мало, 122,8 евро в пользу «западников». Однако при этом размер зарплаты жителя «новых» земель искусственно завышается путём умножения реальных цифр на специальные дополнительные коэффициенты, призванные компенсировать низкие доходы проживавших в ГДР. Работа при социализме оценивается особенно высоко, но и размеры зарплат на территории бывшей ГДР после падения Стены и вплоть до настоящего времени также умножаются на повышающие коэффициенты. К слову, этот факт частично объясняет всё ещё сохраняющуюся неприязнь многих жителей западных земель к «дармоедам с востока», якобы единственно выигравшим от воссоединения страны. О стаже Итак, повышающие коэффициенты положительно влияют на выплаты восточным пенсионерам, а к этому добавляется их зачастую более солидный, чем у западных, профессиональный стаж. Это касается как мужчин, так и – в особенности – женщин, среди которых число работающих на восточной территории было значительно выше, чем на западной. Причины тому – практически полное отсутствие безработицы во времена ГДР, всеобщая трудовая повинность, социалистические общественные установки и, конечно, развитая система детских дошкольных учреждений. Однако в последние годы тенденция наработки стажа и его оценки свежеиспечёнными пенсионерами в новых землях скорее негативная: после объединения Германии именно там резко увеличилась безработица, и такое положение, увы, сохраняется до сих пор. В этом, кстати, бывшие гэдээровцы склонны обвинять уже капиталистический мир, допустивший распродажу и развал большой части социалистической индустрии. Впрочем, если разбираться в сути претензий одних к другим и наоборот, можно зайти очень далеко… Кто достоин большего? Возьмём для примера женщину, родившуюся и работавшую в ГДР и далее в «новых» землях, и женщину с аналогичными (и типичными) образованием, карьерой и семейным положением, но из «старых» земель. При сравнительном расчёте окажется, что, несмотря на все коэффициенты, пенсия, скажем, экономиста 1948 года рождения из западного городка к 2013 году будет равна приблизительно 1047 евро, а вот такая же восточная пенсионерка сможет рассчитывать лишь на 749 евро в месяц. Разница более чем ощутимая – именно её и желает нивелировать правительство. Варианты: плохие и… очень плохие Рассмотрим варианты того, как можно уменьшить разницу между западными и восточными пенсиями. Вариант 1 Пенсионный фактор остаётся тем же для проживающих в старых землях, а для жителей новых земель увеличивается, соответственно, до 27,20 евро за средний год работы. Это будет стоить пенсионной кассе – а, следовательно, налогоплательщикам – дополнительные миллиарды евро. Кстати, уже сейчас треть пенсионных выплат финансируется за счёт налогов, а не за счёт страховых выплат. Умолчим о том, какая волна недовольства поднимется при этом на западе страны. Вариант 2 Пенсионный фактор станет равен для всех 27,20. Но при этом повышающие коэффициенты для проживающих на востоке будут сохранены лишь до 1990 года или, возможно, до какой-либо иной границы. Этот выход кажется несколько более разумным, но он приведёт к значительным потерям для «восточников» – и в особенности для тех, кого, часто вовсе по не зависящим от них причинам, в годы после падения Стены затронула безработица. Социальные отчисления на покрытие расходов по базовому обеспечению (Grundsicherung) и «жилищные» деньги (Wohngeld) для таких людей со стороны работающих резко возрастут. Ещё более болезненной стала бы полная отмена повышающих восточных коэффициентов, чего нельзя исключить при возрастании долгов государства. Вариант 3 Наконец, возможно приведение пенсионного фактора для всех к некоему среднему знаменателю, скажем, к 26 евро. Такой вариант ударит по пенсионерам из старых земель, особенно с большим трудовым стажем; остальные, в том числе и налогоплательщики, практически не пострадают. Как видим, в любом случае реформа потребует жертв – и в первую очередь от тех, кому сейчас от 45 до 60 лет. Отметим важный момент: по закону никакие реформы пенсионного обеспечения не имеют права затронуть доходы людей, уже находящихся на заслуженном отдыхе. Любые изменения в системе расчётов будут касаться лишь будущих пенсионеров.