наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
семья
дети


Если детсад забастовал…

Когда детские сады объявляют забастовку, родители хватаются за голову: «Что же делать?». Десятки тысяч семей должны изыскать возможность куда-то отправить детей. Одни лихорадочно ищут «свободные руки», как правило, родственников, которым можно доверить на время ребёнка. Другие нанимают няню, третьи пытаются узнать свои права в такой непростой ситуации. Так или иначе, но забастовка персонала детских учреждений – большое нервное и часто материальное потрясение для всей семьи, ведь родители, уплатившие за пребывание ребёнка в детском саду, должны срочно найти деньги на частный садик или няню.
 
 
детей детские работу детских забастовка права родители родителей детсадов родителям забастовки сады отпуск зарплату ребёнка персонала деньги учреждений право садик

по теме:

в той же рубрике:



Почему бастуют воспитатели детских садов

Сегодня должностные обязанности воспитателей стали более сложными, чем раньше. Например, воспитатели детсадов должны обучать немецкому языку детей мигрантов и помогать адаптироваться в коллективе детям с ограниченными возможностями.

Основное требование, которое выдвигают бастующие – повышение квалификационного класса, что позволит увеличить им зарплату на 2−4−10%. Профсоюз готов выработать новые профессиональные стандарты, позволяющие повысить квалификационный класс воспитателя, а также его зарплату, если он обладает дополнительными знаниями и имеет об этом соответствующий сертификат. Указанные стандарты могут стать основой для конструктивного диалога между профсоюзом и коммунами, в то время как нынешний диалог пока не дал положительных результатов. Правда, некоторые коммуны согласны повысить зарплату воспитателям детсадов. Однако для бедных городов и коммун подобное невозможно, поскольку расходы на это пока не запланированы.

Практика показывает, что удовлетворения своих требований (хотя бы частичного) бастующие, как правило, добиваются тогда, когда последствия забастовки касаются многих людей. И детский сад как раз является таким узким местом. В 2018 году детские сады в Германии посещали более 3,6 миллиона детишек. Всего в стране таких учреждений 56 000, а охват ими 3−5-летних малышей составляет почти 93 процента. В то же время растёт численность взрослых, занятых в детских учреждениях. На весну 2019 года их было уже 724 000, в 2017 году только 690 000 человек.

Что делать работающим родителям

Понять проблемы персонала дошкольных учреждений можно. Но у каждой медали, как известно, есть две стороны. «Я не понимаю, почему, выплачивая ежемесячно более 300 евро за садик для двух наших сыновей, мы с женой должны брать отгул за каждый день забастовки?!» – возмущается работающий отец. И действительно, пусть работники детского учреждения имеют право на забастовку, но что делать родителям, которые платят за пребывание своих чад в детском саду, а потом должны ломать голову, что делать, пока воспитательницы борются за свои права. Кто возместит им вынужденные отгулы или отпуск за свой счёт? Профсоюзы, организующие забастовки или коммунальное управление, в ведении которого находится детский сад, или, может быть, работодатель родителей, который не имеет вообще никакого отношения к этой забастовке? К сожалению, на законодательном уровне ответа на этот вопрос сегодня нет.

Закон гласит, что люди, имеющие детей, обязаны следить за ними. В случае если они работают, это делает родственник или нанятый ими человек: бабушка/дедушка, воспитатель, учитель, няня. Ну а если человек, присматривающий за ребёнком, по какой-то причине отказывается это делать, то у работающих родителей есть несколько вариантов выхода из тупика.

Варианты выхода из тупика, когда детсад бастует

1. Взять отпуск на работе.

В одночасье взять отпуск маловероятно. В любом учреждении существует график отпусков, который составляется в начале года, и поменять что-то довольно сложно. Возможно, начальник поймёт бедственное положение сотрудника, фактически форс-мажор, и, сдвинув график, даст ему возможность несколько дней не выходить на работу в счёт будущего отпуска. «Но он вправе и отказать родителю в этом, особенно если забастовка персонала детсадов бессрочная, – предупреждает специалист по трудовому праву из Дюссельдорфа Юлиан Бауэр (Julian Bauer). – Так или иначе, но служащему необходимо обсудить это и с работодателем».

2. Брать ребёнка с собой на работу.

Официально работник не должен приводить ребёнка в учреждение или на предприятие, где трудится. Но по договорённости с начальником и такой вариант возможен.

3. Работать дома.

Если позволяют условия и сфера деятельности, во время забастовки родители могут работать дома. Но это также возможно лишь при согласии работодателя.

Некоторые фирмы пошли навстречу непростой ситуации, в которой оказались их сотрудники. Так, например, минувшим летом автомобильный концерн Opel без бюрократических проволочек предложил своим работникам внеплановый гибкий отпуск, неоплачиваемые дни, отгулы или работу на дому. Отдельные, как правило, крупные предприятия, организовали стихийные садики прямо на работе. Commerzbank, авиакомпания Lufthansa и эксплуатационная фирма Fraport, обслуживающая аэропорт Франкфурта, выделили помещения и персонал, присматривающий во время забастовки детсадов за детьми сотрудников.

Иные возможности

Понимая, насколько забастовка усложнила жизнь родителям, некоторые детсады организуют «кризисные группы» для детей, которых просто некуда отправить, с условием, что их родители не потребуют назад деньги за садик после окончания забастовки. Иногда в роли временных воспитателей в них выступают сами родители. Однако указанных групп мало, и они не в состоянии принять всех, кому нужна такая неотложная помощь. Отбором в такие группы служит, например, справка работодателя о том, что в силу производственной необходимости он не может предоставить работнику отпуск или дать отгулы. Кроме того, преимуществом пользуются одинокие родители.

На время летней забастовки многие коммуны специально открыли горячие линии для родителей. Позвонив туда, папы и мамы могли узнать, в какую из «кризисных групп» они могли бы привести ребёнка.

В некоторых городах родители договорились справляться с проблемой своими силами. Объединившись, они по очереди сидели с несколькими ребятишками. Понятно, что все подобные ухищрения не снимают общего напряжения в связи с забастовкой, но для некоторых семей это хоть какой-то выход из положения.

Верните деньги!

Идёт забастовка, детские сады закрыты, а родители подсчитывают свои расходы на присмотр за детьми. При этом мамы и папы продолжают платить местные налоги, которые частично идут на содержание муниципальных детских садов, или оплачивать своим детям частный садик или няню.

Но на самом деле оплачивать расходы бастующих воспитателей должны так называемые забастовочные кассы. Это фонды профсоюзов, деньги из которых тратятся на покрытие расходов во время отраслевых забастовок. Многие родители считают, что в это время они не обязаны оплачивать детский садик, однако получить деньги назад могут только по доброй воле муниципалитета.

Организация «Союз граждан» (Bürger Union, BU) после летней забастовки выдвинула требование, чтобы деньги за детские сады были возвращены родителям без проволочек и согласований. «Союз граждан» предложил родителям заполнить соответствующие формуляры-претензии.

В правительстве начались дебаты на эту тему. Многие партийные функционеры полагают, что часть денег, которая идёт в городскую казну на открытие и поддержание работы детских садов, также должна быть возвращена родителям, пострадавшим во время забастовки. Однако это не так просто, как кажется на первый взгляд. В ответ на подобные требования, ряд городов – в частности, столица земли Северный Рейн-Вестфалия Дюссельдорф – указал на свой устав, где прямо сказано, что возврат денег во время забастовки не предусмотрен.

Что говорит закон

Забастовки персонала детских дошкольных учреждений в настоящее время происходят всё чаще. Поэтому родители должны знать свои права на этот случай.

Они, в частности, должны выяснить на работе, имеют ли право на сохранение содержания при вынужденном освобождении от работы.

Понятно, что для любого работающего человека аксиомой является принцип: «Без работы – никакой зарплаты». Однако, как подчёркивает юрист Юлиан Бауэр, из этого правила имеются несколько исключений, которые записаны в § 616 Гражданского кодекса (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB). Согласно ему, родители имеют право на оплачиваемое освобождение, если они «не виновны в невыходе на работу в течение относительно неопределённого времени».

«Разумеется, время, указанное в законе, может быть уточнено или ограничено тарифным или трудовым договором», – говорит Бауэр. В таких случаях § 616 не применим.

Право родителей на продолжение выплаты зарплаты зависит также и от того, насколько заранее было известно о забастовке. Как считает специалист по трудовому праву из Кёльна Натали Обертюр (Nathalie Oberthür), работник не теряет права на получение оклада, если персонал детского сада без предупреждения не выйдет на работу и забастовка продлится лишь 1−2 дня.

Однако если о забастовке было сообщено задолго, родители лишаются притязаний на зарплату в случае невыхода на работу. В качестве альтернативы Обертюр называет возможность взять отпуск. Она категорически отговаривает трудящегося от внезапной «болезни». Если вскроется, что больничный был липовым, то это будет грозить работнику увольнением.





№ 38, 2019. Дата публикации: 20.09.2019