наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
пенсии


Немецкое гражданство и российская пенсия

Может ли вышедший из гражданства РФ получать российскую пенсию?
 
 
федерации положения времени акта пенсию возраста гражданства пенсий паспорта выплаты возможность справки российской российского пенсиях положение пенсии россии гражданам рф

по теме:

в той же рубрике:



Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, пенсионное обеспечение предоставляется в первую очередь гражданам страны, а иностранные подданные и лица без гражданства, наработавшие в РФ необходимый трудовой стаж, обладают таким правом только тогда, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации. Если исходить из данного положения, то получается, что при проживании за границей действительно существует угроза потерять право на российскую пенсию при утрате российского гражданства. Однако на практике дело обстоит иначе.

Правила выплат пенсий за границу определяются не только приведённой выше общей установкой закона, но также детально регламентируются другим, специально выпущенным по данному поводу государственным нормативным актом. До недавнего времени действовало Постановление Правительства России от 8.07.2002 г. № 510 «О порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386 утверждено новое «Положение…». В соответствии с обоими документами выплаты уже назначенных пенсий продолжаются также и тогда, когда проживающие за границей граждане России выходят из российского гражданства. В связи с важностью вопроса процитируем пункт 1 нового «Положения…»: «Настоящее положение устанавливает порядок выплаты страховой пенсии… гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, которым указанная пенсия… установлена в соответствии с Федеральным законом „О трудовых пенсиях“». Отсюда следует, что проживающий за рубежом иммигрант, ещё не достигший пенсионного возраста, оказывается в отношении права на пенсию в ином положении. Если он выйдет из российского гражданства, то, несмотря на достаточный трудовой стаж, он, как гражданин другой страны, уже не сможет при достижении пенсионного возраста оформить пенсию от России.

Однако не всё просто и для лиц, у которых речь идёт о продолжении получения пенсии. Для этого пенсионер ежегодно должен представлять официальный документ, подтверждающий его нахождение в живых. Основным видом такого документа в настоящее время является Акт о личной явке в консульство. Из самого названия ясно, что для получения означенного акта необходима личная явка пенсионера в консульство. Приведённая на интернет-порталах консульств РФ в Германии форма акта предусматривает обязательное внесение данных загранпаспорта РФ.

Как же быть человеку, лишившемуся гражданства и российского паспорта? В принципе, возможно использование справки о нахождении в живых, выданной любым немецким нотариусом и оформленной впоследствии в соответствии с существующими международными правилами. Но – вот незадача! На том же интернет-портале приведена форма такой справки, в т. ч. на немецком языке, где также якобы обязательно указание данных паспорта гражданина РФ.

Окончательную точку в вопросе ставит (по крайней мере, как нам сейчас представляется) новое «Положение о порядке выплаты…», которое мы упоминали уже выше. Согласно пункту 16 этого положения, оформление акта о личной явке должно производиться дипломатическими представительствами (консульствами РФ) независимо от гражданства заявителя.

И если мы уже говорим о российских пенсиях, хотелось бы сделать ещё одно немаловажное замечание по вопросу, информация о котором, к сожалению, часто разнится в различных источниках. Мы имеем в виду возможность сохранения российского гражданства при вступлении в немецкое для лиц предпенсионного возраста, имеющих право на пенсию РФ.

Напомним: ранее мы не раз указывали, что основанием для «двойного» гражданства могут быть определённого размера материальные потери, связанные с выходом из гражданства. Как значимая сумма потерь определена сумма около 10 000 евро. В русскоязычной прессе неоднократно появлялись статьи, в которых утверждалось, что из-за незначительности суммы российской пенсии обосновать ущерб такого размера в связи с потерей права на пенсию якобы невозможно. Проблема в том, что в официальном материале Министерства внутренних дел не указывается, какой период времени должен учитываться для исчисления этих потерь. Многие первоначально исходили из годового периода. Но это не так. В некоторых землях (например, Hessen) чётко указали, что при исчислении ущерба следует исходить из средней продолжительности жизни. Сейчас такой подход признаётся практически повсеместно. А это значит, что «потенциальные» пенсионеры РФ имеют реальную возможность «двойного» гражданства, если, конечно, они этого захотят.

№ 6, 2019. Дата публикации: 08.02.2019