наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
окно справок


На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ

 
 
германии пособие выплаты помощи уходу антенны кабель ведомство отпуск квартире ведомства хозяйства раздельного отсутствие проживания жизненных отец пособия стаж право

по теме:

в той же рубрике:



Кто заплатит за тарелку?

Мы пожилые получатели общественной помощи. Арендодатель разрешил нам установку спутниковой антенны для приёма русскоязычных каналов при условии дальнейшей оплаты подключения телевизионного кабеля, это 19,61 евро в месяц. В случае неуплаты месячного сбора за кабель домоуправление грозит снять спутниковую антенну. Ведомство базового обеспечения отказывается перенимать оплату сбора за кабель. Немецкие программы мы не смотрим, сбор 19,61 евро для нас тяжёлая и ненужная месячная трата. Как нам поступить? Р. А. Галле

Договоры должны выполняться. Такова аксиома юриспруденции. Эта аксиома не работает в случаях тех договоров, где одна сторона использует своё право силы для навязывания другой стороне невыгодного для другой стороны условий. Возможно, что это произошло и в вашем случае. Домоуправление навязало вам ненужный кабель в обмен на право установки антенны. Вы вынуждены платить за услугу, которой вы, очевидно, не пользуетесь. Мне такое условие представляется откровенно невыгодным для вас, ведущим к незаконному обогащению поставщика услуги (кабель).

Но всё же я рекомендовал бы вам хорошо подумать, прежде чем требовать отмены кабального условия. Арендодатель может действительно потребовать демонтажа антенны. Правду придётся искать в суде, исход разбирательства трудно прогнозируем. Возможно, вам больше не придётся платить за кабель, но вы останетесь и без спутниковой антенны. Хуже всего, если вам придётся и дальше платить за кабель, но антенны у вас уже не будет. Стоит обдумать обязанность социального ведомства оплатить кабельное подключение. Простое «нет» ведомства меня не убеждает. Здесь надо смотреть бумаги, ваш договор найма квартиры. Если оплата кабеля является частью договора найма, то ведомство должно перенять этот месячный сбор. Я рекомендую вам обратиться за советом к адвокату на месте. Получатели общественной помощи могут оплатить работу специалиста с помощью государственного талона (Beratungshilfeschein). Собственно, я вижу хорошие шансы добиться оплаты сбора от социального ведомства или для отмены кабального условия, ведущего к незаконному обогащению поставщика услуг. Повторю, до начала разбирательства нужно показать все бумаги специалисту.



Пенсия из Казахстана

В Германию мы переселились из Казахстана. Перед выездом получили пенсионную компенсацию от казахской пенсионной кассы в размере примерно 500 евро. Немецкая пенсионная касса запросила у нас сведения о пенсионных расчётах с казахской кассой. В чём смысл вопроса?

По моей информации, с 1998 года Пенсионный фонд Казахстана по личному заявлению выплачивает компенсацию резиденту Казахстана, выезжающему на постоянное место жительства за рубеж. Эта компенсация призвана удовлетворить его претензии в счёт ранее сделанных выплат в пенсионный фонд. Получив выплату, заявитель утрачивает прочие претензии к пенсионному фонду.

Поздним переселенцам по § 4 BVFG иностранный трудовой стаж засчитывается при начислении пенсии. Трудовым стажем считается период уплаты взносов в пенсионную кассу страны происхождения, в вашем случае – в Казахстане. Упрощённо говоря, период без взносов в трудовой стаж не засчитывается. Получив информацию об изъятии взносов, немецкая пенсионная касса проведёт перерасчёт вашей пенсии за иностранный трудовой стаж и вычтет из вашего стажа время неуплаты членских взносов. Вы ведь забрали взносы обратно. Это может привести к уменьшению вашей пенсии за иностранный трудовой стаж. Я считаю такое обращение с компенсацией ошибочным. Наказанием за получение разовой компенсации в размере 500 евро может стать пенсионная потеря 100−200 евро в месяц. Я рекомендую обжаловать это сокращение в предусмотренном законом порядке.



Как быть с центром жизненных интересов

В Германии я живу по статусу контингентного беженца с разрешением на постоянное проживание. Работаю представителем одной немецкой фирмы в СНГ, своего дома в Германии нет. Я получаю зарплату в Германии, плачу здесь налоги и социальные взносы, раз в полгода на несколько дней приезжаю в ФРГ. Теперь ведомство по делам иностранцев отказалось продлить мне разрешение на длительное отсутствие. Ведомство считает, что я перенёс центр своих жизненных интересов за пределы ФРГ. Как мне быть?

Вы не имеете в Германии собственного дома. Если вы семейный человек, и ваша семья проживает в СНГ, то можно говорить о центре жизненных интересов там, где находится ваш дом, проживает ваша семья, и где вы зарабатываете средства для жизни. Можно говорить и о центре жизненных интересов в Германии, поскольку вы добровольно переселились сюда и нашли работу, максимально соответствующую вашим способностям.

По обстоятельствам переноса центра жизненных интересов за пределы Германии ведомство по делам иностранцев может лишить вас разрешения на проживание в стране. Немецкое правительство не должно наказывать вас за то, что наибольшую пользу своей немецкой фирме вы приносите в СНГ. Это лучше, чем социальная зависимость в Германии. Ведомство по делам иностранцев имеет право выдать разрешение на длительное отсутствие, когда пребывание иностранца за рубежом имеет видимую конечность. Например, завершение трудового контракта или учёбы в высшей школе. Здесь, как обычно, всё зависит от конкретных обстоятельств случая. Возможно, ваш работодатель подтвердит, что намерен ещё два года командировать вас в СНГ, после чего вы шесть месяцев будете работать в немецкой штаб-квартире, затем снова зарубежная командировка. Возможно, ваша семья собирается переехать в Германию, где у вас будет собственный дом и хозяйство. Возможны и иные решения, например, вид на жительство по статусу Daueraufenthalt EU.



Пособие по уходу – не доход

Один из членов нашей семьи нуждается в уходе, ему присвоена первая ступень ухода. Уход осуществляется другими членами семьи. Будет ли пособие по уходу засчитываться на общий доход семьи? К. Константинов

В социальном праве пособие по уходу не считается доходом. Оно квалифицируется как вознаграждение за нелёгкий труд по уходу за немощным человеком. Пособие по уходу не зачитывается на размер общего семейного социального пособия. Если же семья платит налоги, то о поступлении денег в форме пособия по уходу следует сообщить налоговому ведомству.



Как начать раздельное проживание

Прошу рассказать о процедуре заявления года раздельного проживания (Trennungsjahr), необходимого для развода. Я полагал, что если живу с супругой год раздельно и год прописан в другой квартире, этого достаточно для развода. Выходит, я заблуждался? Обязательно ли это заявление? Можно ли, если опоздал с ним, каким-то другим способом доказать, что уже год не веду с женой общего хозяйства? Анатолий Т., Дуйсбург

Особой формы заявления о годе раздельного проживания не предусмотрено. Заявление о разводе принимается после доказательства года раздельного проживания и раздельного ведения хозяйства. Доказательство производится пригодным по обстоятельствам дела способом. Это может быть совместное заявление супругов о дате начала раздельной жизни или иные внешние признаки данного факта. Ведь бывает и так, что супруги расходятся, проживая в одной квартире. В то же время различные квартиры, конечно, доказывают раздельное проживания. Вы пишете, что были «прописаны» в другой квартире. Возможно, вы всё же проживали в одной квартире с супругой, или она сделала показания, которые побудили судью усомниться в реальности того, что вы проживали год раздельно. Судя по вашему описанию, судья сомневается и в раздельном ведении хозяйства. Я не знаю, почему у судьи возникли эти сомнения. Если вы фактически не ведёте с женой общего хозяйства, то это можно доказать: раздельные банковские счета, раздельная оплата коммунальных и прочих услуг, собственный холодильник и т. д. Спросите своего адвоката. Он наверняка сможет дать вам конкретный ответ.



Если подозревают в сокрытии доходов…

Ведомство выплаты помощи имеет ничем пока не подкреплённое подозрение в сокрытии мною доходов. Сейчас идёт полицейское следствие, мыслима и судебная проверка случая. Внезапно и без какого-либо письменного извещения ARGE неожиданно прекратил выплату помощи, чем поставил нашу семью в драматическое положение, лишив оплаты жилья и проживания. Правомерно ли без итогов полицейского расследования и/или судебного решения лишить нас средств существования лишь на основании подозрений? Что следует мне предпринять? Валентина

Меня удивляет ваше указание о внезапном прекращении выплаты помощи без какого-либо письменного извещения. Такие серьёзные, вмешивающиеся в основу жизни людей решения оформляются административным актом (Bescheid). Я полагаю, что чиновник ведомства выплаты помощи такой акт утвердил. Почему вы его не увидели, я сказать не могу. Во всяком случае вам дан один месяц для опротестования ведомственного акта о лишении вас пособия. Если вы не опротестуете акт в положенный срок, это будет означать согласие с упрёками ведомства, со всеми вытекающими для вас негативными последствиями.

Повторный ведомственный отказ можно обжаловать в компетентном суде. Параллельно с разбирательством вы можете заявить закрепление правовых позиций. Это означает судебное распоряжение об условной выплате помощи до момента завершения расследования.

По сути дела можно сказать следующее. Получатель помощи несёт бремя доказательства нуждаемости. Обоснованные сомнения в нуждаемости заявителя дают ведомству право отказать в предоставлении помощи, причём они не обязательно должны иметь характер судебного решения. Понятие «обоснованные сомнения» трактуется индивидуально в каждом конкретном случае. Базой для обоснованных сомнений может быть и анонимное письмо, если оно содержит конкретные и достоверно выглядящие указания о доходных и имущественных позициях получателя пособия, в том числе – зарубежных. Здесь приходится разбираться по конкретным обстоятельствам дела. В социальном праве прекращение выплаты помощи по обоснованному подозрению правомерно, если имеющийся материал можно классифицировать в качестве обоснованных подозрений. Заявитель, на коем лежит бремя доказательства, должен постараться доказать перед ведомством свою нуждаемость. Если ведомство сочтёт нуждаемость недоказанной, оно имеет право отказать в выплате помощи или прекратить выплату уже назначенной помощи. Здесь закон, давая социальным чиновникам свободу рук, верит в их разумность и правовую грамотность. Аргументы ведомства должны быть убедительными и не иметь характера произвола.



Отпуск безработного не больше 3 недель

Безработный отец едет с ребёнком в период школьных каникул в Россию – для медицинской диагностики, предположительно на четыре недели. Отпуск отца три недели. Как агентство труда будет расценивать такое отсутствие и как определит характер дальнейших выплат? Т. Лопатина

Безработные не имеют права на отпуск. Закон даёт право на отпуск только работающему населению. Безработный может испросить разрешение временно отсутствовать по месту постоянного жительства. Эта разница формулировок существенна, так как таким образом безработный не подпадает под льготные правила немецкого Закона об отпуске (Bundesurlaubsgesetz). По правилам, безработный имеет право отсутствовать до трёх недель без потери выплаты пособия. Безработный должен заранее заявить о своём желании временно отсутствовать по месту постоянного проживания. Агентство труда по своим соображениям может отклонить такое ходатайство.

Закон не предусматривает какие-либо ситуации, позволяющие продлить трёхнедельный срок. Для отца в этом и необходимости нет. По крайней мере, с точки зрения немецкого чиновника. Немецкая медицина пользуется заслуженной репутацией в мире, об этом свидетельствует большое количество известных в России людей, лечившихся в Германии. Самый известный пациент – первый президент России Б. Ельцин. Если отец больше доверяет врачам в России, это его личное дело.

Отец с ребёнком без разрешения будет отсутствовать одну неделю. Агентство труда не выплатит ему и ребёнку ставку пособия за эту неделю. Невыплату квартплаты я считал бы слишком суровой мерой, не соответствующей тяжести проступка.

После возвращения в Германию отец должен повторно явиться в центр занятости (JobCenter) и заявить о своём прибытии. Тогда ему возобновят выплату помощи. Важно знать, превысил ли отец срок разрешённого отсутствия на одну неделю, не выехал ли он без разрешения ведомства, а то и вопреки его запрету. Если у отца уже были конфликты с агентством труда, санкции за неразрешённое отсутствие на период в одну неделю могу быть и более жёсткими.

№ 44, 2018. Дата публикации: 02.11.2018