наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 


На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ

 
 
ведомства позднего немецкого воды германию российских горячей социальной теста языка изменить пособия немцев германии получателей положение этнических закон приём статус

по теме:

в той же рубрике:



1. Наша семья получила разрешение на переселение в Германию по статусу контингентных беженцев. Переселилась я одна, мне одиноко. Теперь в Украине проживает мой 26-летний внук, он получил образование стоматолога, теперь проходит практику. Остальные члены семьи за это время умерли. Может ли внук переселиться в Германию?

И. Леймунская, Гамельн

Переселение внука для ухода за бабушкой и во имя того, чтобы скрасить её старость, не представляется мне возможным. Иностранцы из стран, не входящих в ЕС, особенно с хорошим образованием, могут претендовать на рабочее место в Германии по остаточному принципу, то есть, если на вакансию не претендует резидент Германии. В таком случае возможна выдача разрешения на работу и вида на жительство гражданину Украины. Мне неизвестно положение на рынке труда для стоматологов. В газетах я постоянно читаю сообщения о нехватке врачей, особенно в сельской местности и удалённых районах. Для работы, разумеется, нужно знать немецкий язык. На первых порах можно работать служащим врачом и без сдачи медицинского экзамена.

Возможность внука получить повторное, личное разрешение на приём по статусу контингентного беженца зависит от ряда факторов, таких как выполнение им личностных предпосылок для присвоения указанного статуса, возраст на момент выдачи первичного разрешения, причины, по которым он не воспользовался полученным разрешением.



2. Прошу рассказать о новых правилах оплаты бытовой горячей воды получателями социальных пособий. Почему-то поставщик энергии по-прежнему требует с нас оплату горячей воды.

А. Ремез

Закон под названием Hartz IV (§20 Abs. 1 SGB II) и Закон о социальной помощи – Sozialhilfe (§27a Abs. 1 SGB XII) исключили оплату подогрева воды из ставки месячного пособия ALG II и пособия Grundsicherung im Alter соответственно.

Во исполнение этих законов с 1.01.2011 в силу вступил особый инструктивно-нормативный закон Regelbedarfsermittlungsgesetz (RBEG).

Статья 14, абз. 1, 3 этого закона содержит положение об отмене платы за подогрев воды.

С начала 2011 года ведомства социальной защиты населения возмещают ранее затраченные на подогрев воды средства получателям ALG II и базового обеспечения по возрасту. Владельцы индивидуальных подогревателей получают компенсацию стоимости нагрева воды в форме надбавки к пособию. Для получателей пособия ALG II это закреплено в законе Hartz IV (§21 Abs. 7 SGB II), для получателей пособия Grundsicherung im Alter – в Законе о социальной помощи – Sozialhilfe (§30 Abs. 7 SGB XII). Владельцы квартирных подогревателей, как и раньше, лично платят за бытовую горячую воду, получая для этого компенсацию от ведомства.

Жильцы квартир с центральным нагревом воды доплату не получают. Ведомство прекратило делать ранее производимые вычеты из ставки пособия в счёт нагрева бытовой горячей воды. Теперь ведомство одной суммой платит за отопление и за бытовую горячую воду. Закон автоматически – то есть без подачи заявления – обязывает ведомства произвести перерасчёт в пользу получателей пособия.

Из вашего письма я делаю вывод, что горячая вода для бытовых нужд в вашей квартире производится индивидуальным подогревателем. Согласно закону, вы лично рассчитываетесь с поставщиком, получая компенсацию затрат от ведомства социальной поддержки. Вы лично заключили договор поставки энергии и должны его выполнять. Ваши внутренние расчёты с ведомством поставщика энергии не касаются.



3. Ходят слухи, что федеральный канцлер г-жа А. Меркель сказала следующее: «Я хотела бы вернуть всех этнических немцев в Германию, для чего упростить сдачу теста на знание немецкого языка». Прошу обрисовать актуальное правовое положение претендентов на статус позднего переселенца. Ожидается ли снижение требований к уровню знания немецкого языка?

Филипп Пузиков, Россия

Языковой тест закреплён законодательной практикой и судебными решениями. Один политик, даже такой влиятельный, как федеральный канцлер, не может волевым решением отменить законодательную базу, утверждённую парламентом и высшей судебной инстанцией. Приписываемое г-же Меркель высказывание может оказаться недостоверным слухом.

Исполнительная власть, которую возглавляет федеральный канцлер, не может отменить языковой тест, но имеет право путём административных предписаний о проведении теста изменить уровень требований к знанию языка в ту или иную сторону: понизив их или повысив. Мне неизвестно намерение правительства изменить существующие предписания проведения и оценки языкового теста. Я полагаю, в обозримом будущем (до следующих парламентских выборов в 2013 году) всё останется по-прежнему. Новое правительство по итогам выборов 2013 года может, разумеется, с помощью своего парламентского большинства изменить правила приёма.

Ни одно послевоенное правительство ФРГ не имело целью вернуть всех этнических немцев в Германию. Немцам Румынии, Польши, Венгрии статус позднего переселенца сегодня присваивается в исключительных случаях. Для этого им надо доказать наличие личных тягот, перенесённых из-за преследования по национальному признаку. Для российских немцев сделано большое исключение: много десятилетий после окончания войны приём продолжается на условиях доказательства немецкого происхождения, декларации принадлежности к немецкому народу и знания простого немецкого языка в качестве подзабытой, но родной речи. Если на российских немцев будет распространено правило доказательства личных преследований, то в ФРГ смогут переселиться считаные единицы. Мне пока ничего не известно о таких планах, но и зарекаться я не стал бы.

И всё же программа приёма этнических немцев постепенно заканчивается. Так, на статус позднего переселенца уже не могут претендовать российские немцы, родившиеся после 1 января 1993 года. В 2006 г. был прекращён приём волеизъявлений о приобретении гражданства Германии в рамках Закона о гражданстве 1974 года. Некоторые потомки российских немцев потеряли тем самым право на приобретение немецкого гражданства, предусмотренное для них законом от 1974 года. Впрочем, в конце 2011 г. с высокой степенью вероятности вступит в силу новый Закон о воссоединении семей. Я полагаю, он поможет благополучно разрешить проблему многих тысяч разлучённых семей российских немцев.

№ 42, 2011. Дата публикации: 21.10.2011