наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
интеграция
признание дипломов


В поисках признания

Подтвердить иностранный диплом становится все легче. Но все равно это сложный процесс…
 
 
языка лиц подтверждения признания работы ссср дипломов работать münchen литературы образования почтовый документов диплома адрес русского квалификации признание tel документ

по теме:

в той же рубрике:



Работать можно и без диплома

Как подтверждают немецкие законодательные акты и опыт, вы имеете право работать на ряде инженерных должностей и без диплома. Особенно если контроль вашей работы производит сертифицированный специалист. Например, при прокладке труб или кабелей в траншеях. В компьютерной отрасли также успешно работает большое количество лиц без «корочки» о специальном образовании.

Особые требования к образованию обычно предъявляются в отношении специалистов, отвечающих за опасные участки работы, например, за проходку туннелей, строительство мостов и эстакад, возведение сооружений в сейсмически опасных районах. В этих случаях работодатель обязан учесть требования страхователя к качеству персонала. Это означает, что производитель работ теряет страховую защиту в случае применения непригодных к такой деятельности людей.

Каждому мигранту свой статус

В настоящее время возможность признания квалификации зависит от статуса мигранта. Так, поздние переселенцы имеют право на признание документов о высшем образовании, полученном в странах бывшего СНГ, независимо от специальности. Граждане стран ЕС, живущие в ФРГ и получившие в странах ЕС дипломы по определённым профессиям, могут продолжать работать по этим профессиям без подтверждения дипломов. Граждане стран, подписавших Лиссабонское соглашение (Lissabon Konvention), имеют право на проведение процедуры признания дипломов о высшем образовании.

Что касается других выходцев из постсоветского пространства, в частности, еврейских эмигрантов, то, в соответствии с существующим законодательством, у них нет притязания на признание квалификации. И потому вопрос о том, имеет ли обладатель того или иного диплома необходимую квалификацию для выполнения какой-либо работы, в каждом конкретном случае решает работодатель. Что касается процедуры признания подобных дипломов, то этот вопрос пока что, до принятия нового закона, в каждой федеральной земле решается по-разному, зачастую индивидуально.

Где добиваться признания?

Рассмотрим процедуру признания технического диплома на примере Баварии. Здесь она проводится Министерством науки образования и культуры (Bayerisches Staatsministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst) в соответствии с «Руководством по признанию иностранных званий и степеней, а также их соответствия аналогичным немецким титулам» (Führung ausländischer Grade und entsprechender Titel sowie Anerkennung ausländischer Prüfungen und Befähigungsnachweise im Hochschulbereich).

Данным руководством определено, что решения о признании дипломов в Баварии выдают следующие профильные государственные организации:

 для инженерно-технических специальностей: Высшая техническая школа в Нюрнберге (Georg-Simon-Ohm-Fachhochschule Nürnberg, 90 121 Nürnberg; почтовый адрес: Keßlerplatz 12, 90489 Nürnberg);

 для педагогов общеобразовательных школ: Баварское министерство образования и культуры (Bayerisches Staatsministerium für Unterricht und Kultus, почтовый адрес: Salvatorstr. 20, 80333 München, Tel.: 089/2186−0);

 для лиц с юридическим образованием, окончивших юридические факультеты институтов и университетов (Rechtswissenschaften): Контрольное управление (Landesjustizprüfungsamt – 80 097 München) Баварского министерства юстиции (Bayerisches Staatsministerium der Justiz, почтовый адрес: Prielmayerstr. 7 (Justizpalast), 80 335 München, Tel.: 089/5597−01);

 для лиц с медицинским образованием, в том числе врачей-терапевтов, хирургов, невропатологов, зубных врачей, ветеринарных врачей и фармацевтов: правительство Баварии (Regierung von Oberbayern); адрес: Maximilianstr. 39, 80538 München, Tel.: 089/2176−0);

 для лиц со специальностями типа технолога пищевой промышленности: Баварское министерство окружающей среды, охраны природы (Bayerisches Staatsministerium für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz); отдел Gesundheit & Verbraucherschutz; почтовый адрес: Schellingstr. 155, 80539 München, Tel.: 089/2170−04)

 для лиц со строительным или архитектурным образованием: Баварская архитектурная палата (Bayerische Architektenkammer), почтовый адрес: Waisenhausstr. 4, 80637 München,

Tel.: 089/139880−0

Теперь – опять же на баварском примере – перечислим документы, необходимые для признания диплома:

1. Заявление на признание диплома, заполненное и подписанное. Подаётся в любой форме. Ознакомиться с образцом такого заявления можно, скачав (и, при необходимости, распечатав на принтере) соответствующий бланк по адресу: http://www.stmwfk.bayern.de/Hochschule/pdf/bundesvertriebenengesetz_antrag.pdf.

2. Документ о прописке в земле Бавария (основное место жительства).

3. Автобиография по форме, принятой в Баварии.

4. Аттестат зрелости (в копии, по форме, не отличающейся от оригинала, – то есть желательна цветная копия).

5. Лист с перечнем дисциплин, зачтённых в дипломе, с указанием часов прослушанных лекционных занятий, лабораторных курсов и т.д.

6. Документ о присвоении звания (оригинал диплома или нотариально заверенная копия).

7. Документ, подтверждающий статус лица, подающего заявление на признание диплома.

8. Подтверждение с места работы (если таковое имеется), где в настоящее время трудится податель заявления.

Технический диплом подтвердить проще

Компетентные земельные ведомства в качестве одного из доводов, препятствующих подтверждению советских дипломов, выдвигали более короткое школьное советское образование по сравнению со школьным обучением в ФРГ. И всё же подтверждение технических дипломов обычно не вызывает сложностей, пусть даже и здесь есть нюансы.

Так, если название специальности в советском дипломе не находит аналогов в немецкой практике (например, диплом инженера-металлурга), то при рассмотрении документов на признание соискатель получает направление на так называемую Master Studie, где должен пройти дополнительную техническую подготовку. После этой подготовки соискатель получает документ «Master of Business Administration and Engineering».

Если название специальности в советском дипломе находит аналогию в немецкой практике (например, инженер-электромеханик), то после рассмотрения документов соискатель получает удостоверение дипломированного инженера.

Вот как выглядит, например, соответствующая формулировка, выданная на указанный советский диплом Министерством науки СРВ (Ministerium für Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen): «Diplom-Ingenieur (FH/SU) mit der Abkürzung Dipl. Ing. (FH/SU)».

Лицо, получившее такой документ, имеет право во всех документах (а также на дверной табличке) указывать: «Dipl. Ing»

Медикам и фармацевтам тяжелее всего

Больше всего препятствий возникает на пути людей, получивших так называемые гуманитарные дипломы. Речь идёт о педагогах, фармацевтах, врачах из бывшего СССР. Остаётся без ответа вопрос, поднятый адвокатом Томасом Пуэ: почему в ФРГ могут работать фармацевтами, стоматологами и врачами без подтверждения медицинского диплома лица, окончившие медицинские институты в бывших советских прибалтийских республиках, а выходцы из Украины, Белоруссии, России, имеющие такие же – по набору прослушанных лекций и количеству учебных часов – дипломы, не имеют соответствующего права?

Например, Университет в Вюрцбурге (Бавария) при рассмотрении документов о подтверждении российского диплома педагога русского языка и литературы признаёт его лишь как документ о начальной стадии высшего образования (Grundstudium). Далее соискатель признания диплома должен проучиться на славянском факультете данного Университета от 4 до 10 семестров.

В течение этого срока правовым и юридическим вопросам, незнакомым советскому или российскому педагогу, уделяется незначительное внимание; основное время посвящено освоению русского языка и русской литературы, которые он знает гораздо лучше своих преподавателей. Далее он должен сдать соответствующие экзамены на Hauptstudium. Лишь после этого он получит признание диплома в Германии.

Подобная практика приводит к курьёзам: педагог русского языка и литературы должен сдавать экзамены немецкому профессору или доценту, едва говорящим на русском языке!

В ряде федеральных земель уже отказались от этой практики. Так, в NRW во многих школах педагоги русского языка и литературы преподают свой предмет без подтверждения диплома. Здесь работодатель самостоятельно определяет знания и квалификацию человека, не принимая во внимание наличие или отсутствие документа о подтверждении диплома. Однако следует учитывать и такой важный аспект: преподаватель русского языка и литературы (поскольку уж о них речь) должен убедительно и на хорошем немецком языке рассказать о своём предмете нанимателю (например, директору школы), ни слова не понимающему по-русски. И не его, нанимателя, вина, если преподаватель русского языка не в состоянии этого сделать.

При согласии руководителей медицинских учреждений, врачи с дипломами иностранных (в том числе советских) вузов в соответствии с § 10 Bundesärzteordnung могут работать по временному договору.

Аналогична ситуация со стоматологами и фармацевтами. Но немецкие контрольные ведомства отказываются бесконечно продлевать такие временные разрешения. Поэтому врачи с иностранными дипломами рано или поздно должны сдавать специальный экзамен на равноценность оных аналогичным немецким дипломам (Gleichwertigkeitsprüfung), или экзамен на полноту знаний о современной медицинской науке (Kenntnisstandprüfung). Количество «провалов» было большим, поскольку экзаменующие априори исходили из недостаточности советского медицинского образования.

В связи с иском одного врача из бывшего СССР, Федеральный административный суд (Bundesverwaltungsgericht) рассмотрел практику подтверждения медицинских дипломов из бывшего СССР и выдачи разрешения на работу врачом (апробация). Своим решением (BVerwG 3 C 33.07) суд признал, что принимаемая за исходное положение многими земельными ведомствами общая неравноценность советского и немецкого высшего медицинского образования не может считаться обоснованной для всех случаев. Более того, суд сделал важный вывод о возможности сопоставления и равноценности подготовки врачей в СССР и в ФРГ.

Основными предпосылками для подтверждения медицинского диплома и получения разрешения на апробацию теперь являются:

трёхгодичный срок работы по специальности после получения диплома (этим решением Федеральный административный суд уравнял медиков из СССР с медиками из стран ЕС в соответствии с § 3 Abs. 2 Nr. 3 Bundesärzteordnung);

индивидуальная проверка документов лица, запрашивающего разрешение на апробацию и подтверждение диплома о медицинском образовании;

в каждом конкретном случае компетентное ведомство может обосновать своё видение недостающих предметов или часов в дипломе и назначить экзамен для устранения этих недочётов. Разрешаются две попытки сдачи таких экзаменов. Третья попытка даётся лишь тем лицам, которые представят доказательства существенного повышения своей профессиональной квалификации (например, документ о прохождении специальных курсов, по окончании которых были сданы экзамены).

На решение BVerwG 3 C 33.07 (11.12.2008) можно ссылаться в конфликтных ситуациях при подтверждении дипломов аптекарей, стоматологов, ветеринаров, фармацевтов.

Новый закон и перспективы

Новый закон, облегчающий обладателям иностранных дипломов признание их высшего образования в Германии, вступил в силу с 2012 года. Его основные принципы:

К рассмотрению притязаний на признание дипломов и квалификации должны приниматься документы как регламентированных, так и не регламентированных профессий; предусматривается возможность продолжения процедуры признания для тех случаев, по которым ранее были даны отказы и, при необходимости, назначение дополнительных экзаменов;

Процесс признания дипломов и компетентной оценки квалификации должен быть равнозначным как для лиц, занимающихся трудовой деятельностью, так и для безработных, в том числе для лиц, ищущих работу;

Процедура признания иностранных дипломов и признания квалификации, при условии представления всех необходимых документов, вплоть до получения справки о признании, не должна превышать 6 месяцев; процедура признания диплома может завершиться как полным, так и частичным признанием диплома, полученного в стране исхода. В документе о частичном признании должно быть указано, какие дополнительные знания следует приобрести для того, чтобы обладатель иностранного диплома в дальнейшем мог претендовать на полное его признание.

Требование для признания дипломов представителей ремесленных профессий унифицированы.

Созданы информационные платформы, с помощью которых соискатели смогли бы самостоятельно оценить соответствие своей квалификации требованиям, предъявляемым в Германии. Вот две из них:

http://anabin.kmk.org/

anabin.html

http://www.anerkennung-in-deutschland.de.

При этом подготовкой к подтверждению диплома иностранец может начать заниматься ещё в стране своего происхождения.





Виктор Фишман

№ 10, 2018. Дата публикации: 09.03.2018
 
 
Список необходимых документов
Если вы делаете первый шаг на пути признания диплома, то начните с этого перечня:
удостоверение изгнанного лица (Bundesvertriebenenausweis) – только для поздних переселенцев (nur bei Spätaussiedlern/-innen)
если вы изменили фамилию: свидетельство о браке или справку о смене фамилии
биографию (резюме) в форме таблицы на немецком языке
оригиналы всех ваших дипломов и аттестатов
приложение к вашему диплому со списком предметов
трудовую книжку и/или справки с мест вашей работы
при профессионально-техническом образовании: переводы ваших документов
при высшем образовании: переводы ваших документов. Если диплом выдан на немецком, английском, французском или испанском языке, перевод этих документов не требуется
документ о результате уже проведённого процесса признания вашего диплома (если таковой имеется в наличии)
Как правило, документы следует представлять в переводе на немецкий язык в виде нотариально заверенной копии.

При этом подготовкой к подтверждению диплома иностранец может начать заниматься ещё в стране своего происхождения. В процедуре признания дипломов гражданство заявителя роли не играет. Разрешения на пребывание в Германии заявителю также не требуется. Он может подать документы, даже если не проживает на территории ФРГ. Специалист должен иметь иностранный диплом и доказать своё намерение работать в Германии.