наше отечество — русский язык
  
   
 
№
 
 
потребитель
товары и услуги


Дорогу свободной конкуренции!
Более столетия в Германии царила почтовая госмонополия. Казалось вполне естественным, что различные почтовые услуги предлагались на единых условиях всем потребителям – независимо от их юридического, социального и физического статуса. В последние годы, однако, на этом рынке воцарилась свободная конкуренция. Хочется верить, что эта победа в интересах потребителей.
 
 
услуги посылок конкуренты dp почты г bnetza доставки почтовые фирма ограничения потребителям писем агентство dhl ag почтовых весом рынке услуг

по теме:

в той же рубрике:

Концерн Deutsche Post имел исключительное право быть поставщиком всех писем и посылок в стране. Используя государственную поддержку, финансовые привилегии, обширную почтовую сеть и не опасаясь конкуренции, он диктовал клиентуре высокие цены за обслуживание, что вызывало растущее недовольство у населения. А своих сотрудников DP обеспечивала высоким жалованием и надёжным социальным страхованием. Но в конце ХХ в. власти ФРГ начали процесс либерализации почтового рынка. С 1998 г. ими выдаются лицензии менее крупным поставщикам на разноску писем без ограничения веса. С 1 января 2008 г. монополия «Дойче пост» на доставку писем и каталогов весом до 50 г полностью утратила силу. А с 1 июля 2010 г. фирма обязана платить налог с оборота, как и её конкуренты. Отпали также принудительные ограничения для более качественных почтовых услуг, предлагаемых конкурентами DP.

Что же изменилось вследствие демонополизации? Конкуренция вынудила DP значительно сократить в своём штате число сотрудников с полным рабочим днём и увеличить количество работников с минимальной зарплатой (нем. Mini-Jobber), закрыть часть своих филиалов в сельской местности и уменьшить численность почтовых ящиков в городах. Вместе с тем, цены на большинство почтовых услуг бывший монополист не снижает. Напротив, стоимость отправки простых, «весомых» и, отчасти, зарубежных писем повысилась. В дальнейшем, несмотря на угрозу потери клиентов, особенно крупных, DP/DHL планирует увеличить плату за посылки.

Конкуренты обвиняют концерн в том, что из-за роста цен на почтовые услуги немецкие потребители в последние годы потеряли около 5 млрд €. Но «главный почтальон» страны, используя доходы от доставки корреспонденции, а также мощную финансовую поддержку со стороны Deutsche Bank, инвестирует значительные средства для преобразования в крупнейшее транспортно-логистическое предприятие, которое успешно завоёвывает рынки мира. Увеличиваются расходы на механизацию и автоматизацию упаковки, сортировки, погрузки и разгрузки почты. Почти 90% писем и 40% посылок в стране по-прежнему доставляет клиентам DP-DHL.

Тем временем малые почтовые фирмы стали шире применять более выгодную сдельную оплату наёмного труда. В последние годы они демонстрируют преимущества своих почтовых услуг в сфере ускоренной доставки писем в тот же день, в приёме почты непосредственно у отправителя и в других видах. Сегодня уже свыше тысячи малых и средних почтовых предприятий предлагают услуги по доставке писем в отдельных регионах ФРГ, но их объём на почтовом рынке пока составляет менее 13%. Особенно выделяется своими достижениями Hermes Logistik Gruppe (HLGD). Она становится крупнейшим независимым поставщиком почты частным клиентам в сферах B2C (бизнес – потребителям) и С2С (потребители – потребителям). Более 14 тыс. альтернативных приёмных пунктов «Гермес» на бензозаправках и в небольших магазинах обеспечивают упаковку и отправку разнообразных посылок и бандеролей (нередко по демпинговым ценам) в прямом контакте с клиентами вблизи мест их проживания и при гибком расписании работы (с понедельника до субботы, с 8 до 20 часов). На некоторые праздники (Weinachten, Muttertag) и летом посылки весом до 25 кг оформляются всего за 3,90 € – дешевле, чем в DHL.

Курьерская фирма DPD (Dynamic Parcel Distribution) обслуживает европейские и немецкие предприятия, а также частных клиентов стандартными и срочными посылками по рабочим дням недели. При спешной отправке международной деловой почты немцы всё чаще обращаются в экспресс-службы FedEx, TNT Post AG & Co, Kurier-Express-Postdienste или UPS, гарантирующие доставку документов и пакетов на следующий день по выгодным ценам. Сегодня уже более трети всех деловых писем учреждений, банков и предприятий принимают и доставляют соперники «жёлтого» гиганта. Ряд издательств (Axel Springer AG, WAZ, Madsack, Georg von Holzbrinck и др.) также берут на себя функции самостоятельной рассылки газет, журналов, писем и бандеролей. Они пытаются добиться преимуществ путём внедрения ноу-хау и снижения зарплаты своих работников до уровня минимальной.

Федеральное агентство сетей (Bundesnetzagentur, BnetzA), обязанное способствовать соблюдению Закона о почте и соответствующих предписаний, отныне должно обеспечивать также здоровую конкуренцию на рынке почтовых услуг. В частности, создавать условия для того, чтобы все службы доставки писем и посылок имели доступ к адресам и почтовым индексам и могли самостоятельно инициировать расследование по поводу злоупотреблений и прочих помех нормальной почтовой связи, не ожидая, пока его предпримет агентство.

BnetzA вменяется в обязанность регулярный контроль над выпуском и продажей почтовых марок, сохранением оптимального количества почтовых филиалов и ящиков в городах и округах, за соблюдением правил оплаты и сроков доставки частных почтовых отправлений. Комиссия по вопросам монополии и Bundesverband Briefdienste также ведут надзор над ведущими почтовыми предприятиями, что благоприятствует обострению конкуренции между ними в интересах потребителей.

Давид Шимановский

№ 38, 2016. Дата публикации: 23.09.2016