наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
пенсии


Есть ещё силы? Зарабатывай!

Ни для кого не секрет, что пенсионеры постепенно беднеют. А посему разумно создать ещё бодрым пожилым людям благоприятные условия для продолжения трудовой деятельности. Этим вплотную занимается нынешнее немецкое правительство.
 
 
коалиция заработка сокращении получать частичную страхование гибкой получает пенсионном пенсионерам пенсионеров дополнительного пенсию работу новых счёт модели пенсии доход размера



 



Частичные пенсии для ранних пенсионеров – что изменится
 



Каковы были причины выхода на пенсию в 2014 году
 

по теме:

в той же рубрике:



В 2014 году правительство решило, что уходить на заслуженный отдых можно в 63 года и ввело новый Закона о пенсиях (нем. RV−Leistungsverbesserungsgesetz, Rentenpaket). Тем временем работодатели выступали за устранение барьеров, препятствующих пожилым работникам продолжать трудиться, несмотря на солидный возраст. В связи с угрожающей нехваткой рабочей силы промышленные объединения горячо поддерживали законодательное введение стимулов, способствующих тому, чтобы пожилые как можно дольше оставались в рабочем строю. И они добились своего. С 1 июля 2016 года вступает в силу новый пакет изменений в пенсионном законе, который предоставит пенсионерам бóльшую свободу выбора. Что конкретно ожидает пенсионеров, которые не захотят оставить работу или вновь пожелают вернуться к трудовой деятельности?

Грядущие изменения

Большая коалиция по-новому законодательно отрегулировала ситуацию для тех, кто, выходя на работу в пенсионном возрасте, будет получать только часть пенсии. Согласно расчётам, теперь это станет выгодно. Надеемся на это, ведь старый закон был настолько непривлекателен, что мало кто из пожилых людей возвращался в ряды трудящихся.

Помимо возможности лучше обеспечивать себя благодаря выходу на работу, пакет мероприятий, запланированных большой коалицией, предлагает и другие стимулы. Рассмотрим их подробнее.

• Забота о здоровье тружеников

Правительство планирует выделить на профилактические обследования и реабилитацию после болезни дополнительно 20 млн евро. Те, кому исполнилось 45 лет, смогут по желанию получить «талон здоровья» для профилактики и выявления профессиональных заболеваний (нем. berufsbezogener Gesundheitscheck). Благодаря этому, можно будет понять, что человеку необходимо для того, чтобы проработать ещё как минимум 20 лет.

• Правила для длительно безработных

До сих пор людей предпенсионного возраста, которые долго не имели работу, могли досрочно отправить на сокращённую пенсию – даже в том случае, если бы это означало, что они долгое время будут получать социальную помощь в старости (нем. Sozialhilfe im Alter). Теперь, как правило, будет невозможно принудить человека выйти на пенсию на таких условиях.

• Прекращение уплаты взносов в страхование по безработице

Работающий пенсионер больше не будет платить взносы в страхование по безработице (нем. Arbeitslosenversicherung). За счёт этого страховая касса в год потеряет 80 млн евро.

• Снижение расходов работодателей, имеющих в штате пенсионеров

Предприятия не станут платить отчисления за работающих у них пенсионеров. До сих пор они должны были вносить за пожилого работника 1,5% от его зарплаты в страхование по безработице.

Законодатель приводит такой пример: при работе на полставки с зарплатой 1300 евро пенсия может увеличиться примерно на 200 евро в год. В то же время предприятия освобождаются от уплаты взносов, если на них работают пенсионеры: теперь в течение 5 последующих лет им не надо будет вносить 1,5% от зарплаты таких сотрудников в страхование по безработице.

Тот, кто продолжит трудиться после 67 лет, также получит возможность за счёт продолжения трудового стажа – или за счёт дополнительного заработка – повысить размер пенсии.

Частичная пенсия

Тот, кто перестал работать в возрасте 63 лет и получает частичную пенсию (Teilrente), должен будет иметь возможность при дополнительной подработке получать в итоге больше, чем сегодня. До сих пор пенсионеру оставляли ежемесячно 450 евро. Если он получал больше, то пенсию могли уменьшить поэтапно до двух третей от её размера. Теперь у зарабатывающих сверх нижнего предела отменяется поэтапное снижение пенсии и может быть вычтено до 40% от дополнительного заработка. Из каждых заработанных 100 евро ему будут оставлять 60 евро. А зарплата, которая превышает доход, получаемый раньше, должна засчитываться полностью.

В 2014 году в старых федеральных землях среднестатистический заработок составлял: при сокращении пенсии на 2/3−1078,35 евро, при сокращении на 1/2−1576,05 евро, при сокращении на 1/3−2073,75 евро.

Коалиция не желает полностью ликвидировать границы заработка из опасения перед массовым досрочным выходом на пенсию. Дело в том, что прежняя система учёта пенсии и подработки привела к тому, что мало кто хотел получать частичную пенсию – в 2015 году таких было всего 2176 из 800 тысяч новых пенсионеров. А если теперь этим правом воспользуются, например, 100 тысяч работников, то пенсионной кассе придётся ежегодно доплачивать им 300 млн евро.

Социальная составляющая новых правил

Если застрахованный получает полную пенсию по возрасту, то он больше не подлежит страхованию в обязательном порядке в государственном пенсионном страховании (нем. Gesetzliche Rentenversicherung). Поэтому он не платит пенсионные взносы и не получает право на повышение размера пенсии при дополнительном заработке. А его работодатель и дальше платит свою половину взноса – так называемый изолированный взнос работодателя (нем. isolierter Arbeitgeberbeitrag). Уплата этого взноса вводится для того, чтобы у работодателей за счёт уменьшения расходов на социальное страхование работающих пенсионеров, получающих полную пенсию, не было финансового преимущества.

Кому выгодна модель гибкой пенсии

До сих пор получать только часть пенсии было выгодно, прежде всего, тем пенсионерам, которые помимо пенсии могли ещё заработать не более 450 евро, ведь иначе «излишки» удерживались из пенсии. То же положение остаётся и в новых планах большой коалиции. Однако при гибкой модели пенсии предел заработка будет более гибким. В любом случае, подработка должна дать пенсионеру дополнительный доход. Сегодня, имея хорошую подработку, работникам нередко переводят на счёт даже меньшие суммы, чем если бы они зарабатывали разрешённый минимум (450 евро). Это происходит из-за того, что в зависимости от размера заработка получение частичной пенсии может снизиться до двух третей от размера полной пенсии. Причём даже в том случае, когда превышение составляет всего 1 евро.

С введением новых правил пенсионер больше не будет иметь ограничений для дополнительного заработка, он сможет подрабатывать к пенсии столько, сколько захочет. Поэтому тот, кто больше зарабатывает, должен иметь и больше доходов. Например: работник, получающий частичную пенсию в размере 800 евро, согласно действующему правилу при дополнительном заработке имеет 1500−1900 евро. По новой модели он получил бы 1910 евро. Пожилой человек с пенсией 2000 евро при дополнительной подработке в размере 1500 евро вместо сегодняшних 2500 получит 3110 евро. То есть: чем выше размер подработки, тем больше дополнительный доход. При этом в новой модели налоги и социальные отчисления не должны в итоге «съедать» всю разницу.

Расходы на введение изменений в гибкую пенсию должны стоить пенсионной кассе около 300 млн евро в том случае, если 100 тысяч человек воспользуются возможностью получать частичную пенсию. Сколь реальны эти подсчёты, пока остаётся неясным.

Критика новых положений

Несмотря на планируемые правительством изменения, касающиеся улучшения материального положения пенсионеров, соглашающихся принять модель гибкой пенсии, есть немало скептиков, которые не видят смысла в том, что собирается сделать коалиция. «Запланированные стимулы поощрения тех, кто выходит на раннюю пенсию (с 63 лет), при ближайшем рассмотрении никак не компенсируют финансовые потери», – считают в объединении работодателей Федерального союза немецких предпринимателей (нем. Bundesvereinigung der deutschen Arbeitgeberverbände, BDA).

Похожие аргументы приводят и экономист Бернд Раффелхюшен (Bernd Raffelhüschen) из Фрайбурга, и член правления металлургического концерна IG-Metall Ганс-Юрген Урбан (Hans-Jürgen Urban). Они отмечают, что тем, кто соглашается уйти на заслуженный отдых в 63 года, гибкая пенсия вообще не подходит.

Руководитель Свободной демократической партии Кристиан Линднер (Christian Lindner) высказывается ещё более резко: «И в новой редакции остаются те же факторы, которые мешают пенсионерам подрабатывать. Тот, кто хочет продолжать работать, наказывается государством».

Алексей Пучков

№ 19, 2016. Дата публикации: 13.05.2016