наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
рынок труда

Права равные – шансы разные

Закон предусматривает равноправие граждан в смысле свободного выбора профессии и места работы. Но реальные возможности при этом не у всех одинаковы.
 
 
остаётся рабочих социальной закон положения проведении людей работу труда работы детей вычетов фрг молодёжи старости основе месяц пособия получатель германии

по теме:

в той же рубрике:



Статья 23 «Всеобщей декларации прав человека» провозглашает право каждого на труд, благоприятные условия работы и справедливое вознаграждение без какой-либо дискриминации по признакам возраста, пола и т.д. Это право гарантировано Конституцией ФРГ (Art. l 3, Abs. 2) и регулируется на основе Sozialgesetzbuch (SGB: II, III). Однако фактически молодому новичку, несмотря на высокую трудоспособность и современное образование, во многих случаях труднее найти работу, чем зрелому специалисту средних лет. Согласно статистике, в Германии при экономических спадах выпускники профучилищ и вузов в возрасте до 25 лет страдают в три раза чаще, чем опытные работники.

Для усиления поддержки юношей и девушек в вопросах сознательной профориентации и свободного трудоустройства местные биржи труда (Jobcenter и ведомства Jugendhilfe) создали сеть спецфилиалов агентства – Jugendberufsagenturen, призванных облегчать молодёжи старт в трудовую жизнь. Хотя их эффективность пока что оставляет желать лучшего. В прошлом году министр труда Андреа Налес (Andrea Nahles), отметив некоторое улучшение деятельности этих учреждений, потребовала укреплять их эффективное сотрудничество со школами и предприятиями с целью повысить шансы молодых людей на трудоустройство. Вместе с тем министр подчёркивает, что и самой молодёжи нередко недостаёт настойчивости и уверенности при решении этой проблемы.

В наши дни женщины, стремясь к независимости, также успешно овладевают квалификациями, которые в прошлом считались «чисто мужскими». Многие из них активно добиваются работы по специальности, достигают карьерного роста. Но предприниматели и руководители учреждений при найме и увольнении работника чаще отдают предпочтение мужчине, исходя из представлений о том, что обременённая семейными заботами женщина меньше времени и усилий отдаёт служебным делам. Да и многим девушкам мешают комплексы социальной и профессиональной неполноценности, сомнение в своих способностях. Преодолеть эти субъективные барьеры, реально оценив шансы и риски выбора, им помогут профконсультации. В ФРГ заключён «национальный пакт» на основе перечня основных профессий (MINT-Berufen). Он предполагает всемерное содействие женщинам в освоении данных специальностей и повышении квот для них в сферах науки, техники, информатики, просвещения, здравоохранения и управления. Пока что эта доля в большинстве областей остаётся ниже среднего уровня. За соблюдением гендерного пакта следят уполномоченные по вопросам равенства шансов женщин и мужчин на рынке труда (Gleichstellungsbeauftragte). При необходимости к ним можно обращаться за советами и помощью.

Работу ищут не только взрослые, но и несовершеннолетние. В Германии действуют законы и положения об охране труда детей и подростков (нем. Jugendarbeitsschutzgesetz, Kinderarbeitsschutzverordnung). Категорически запрещено привлекать к труду детей моложе 13 лет, но разрешается эпизодически и кратковременно нанимать школьников после 13 лет, а с 15 до 18 – и на регулярную работу во время каникул, но не более 4 недель в году, обеспечивая им полную безопасность для жизни и здоровья, а также достаточное время для отдыха. Предлагаются различные виды работ: разнос печатных изданий, помощь по дому и в саду, по уходу за малышами и домашними животными, в выполнении домашних заданий, проведении спортивных занятий, закупке продуктов и других товаров, проведении общественных мероприятий и т.п.

Немало пенсионеров и получателей социального пособия по старости, имеющих богатый профессиональный опыт и высокую квалификацию, также стремятся по мере сил подрабатывать, и этому способствует дефицит молодых кадров в Германии. Получатели пенсии по старости вправе трудиться три месяца в календарном году (или не более 70 рабочих дней), зарабатывая ежемесячно до 450 € без страховых вычетов. В отличие от них получатель социальной помощи может иметь трудовой доход дополнительно к пособию не более 100 € в месяц, из которых в его распоряжении остаётся 30%. За работу на общественных началах получатель основного пособия по старости (Grundsicherung im Alter) может быть вознаграждён максимум 175 € за месяц – с возмещением сопутствующих расходов и без вычетов. Эти положения сохраняются до 31 декабря 2018 г.

Наконец, профессиональная реабилитация и социальная адаптация инвалидов на основе интеграции в нормальную трудовую жизнь экономически выгоднее, чем полное обеспечение их пособиями. В Конституции ФРГ сказано: «Никто не может быть ущемлён по причине своей инвалидности». Однако закон не предусматривает предпочтений при трудоустройстве людей с пониженной физической способностью перед здоровыми. Эти вопросы надлежит решать конкретно «в рамках возможностей и с учётом принципа социального государства». Здесь действует программа занятости лиц с тяжёлыми формами инвалидности, предусматривающая ряд субсидий для предпринимателей, которые устраивают их на работу. Работающим инвалидам возмещают транспортные расходы, предоставляют снижение налогов, защиту от увольнения и др. На ряде предприятий для них существуют квотирование рабочих мест и льготы при переподготовке на выгодных условиях.

Дмитрий Семёнов

№ 15, 2016. Дата публикации: 15.04.2016