наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
кредиты


Изменения в выплатах BAföG

В ФРГ уже более 40 лет действует федеральный Закон о содействии образованию (Bundesausbildunsförderungsgesetz, сокращённо BAföG). По закону BAföG, обучающиеся студенты и школьники могут получить по заявлению беспроцентный кредит на время учёбы. Это пособие в обычном случае выплачивается вплоть до получения аттестата или диплома. Каждый год проверяется выполнение заявителем всех предпосылок получения госкредита. В 2016 году система BAföG претерпит существенные изменения. Мы расскажем вам о важнейших старых и новых положениях закона.
 
 
получения живёт претендовать августа месяц размере родителей получение студентов отдельно право bafög изменения студенты имущества зависимость учёбы родителями образования выплаты



Таблица 1. Размер пособия BAföG в различных случаях
 



Таблица 2. Freibeträge для доходов родителей или супруга (§ 25 BAföG)
 



Таблица 3. Freibeträge для доходов студента (§ 23 BAföG)
 



Таблица 4. Freibeträge по имуществу студента (§ 29 BAföG)
 

по теме:

в той же рубрике:



Зависимость от вида образования (§ 2 BAföG)

Далеко не каждое образование даёт право претендовать на беспроцентный госкредит. Например, получение проф­образования в Berufsschule такого права не даёт, как и обучение по дуальной системе. Полностью виды подходящего образования для получения BAföG перечислены в § 2 BAföG.

Кроме того, финансируется лишь получение первого образования, то есть первого высшего образования или первого профессионального образования (примерно соответствующего среднему специальному образованию).

Таким образом, получать BAföG могут как студенты, так и некоторые старшие школьники. При этом школьники получают пособие лишь в том случае, если они проживают отдельно от родителей, причём только в названных в законе случаях: когда обучающийся школьник уже имеет свою семью (жену/ мужа, детей) или же когда школьник живёт отдельно из-за удалённости места жительства родителей от образовательного учреждения.

Зависимость от гражданства (§ 8 BAföG) и от проживания с родителями (§ 12,13 BAföG)

Претендовать на выплаты могут не только граждане ФРГ, но и некоторые иностранцы. В первую очередь это касается студентов, которые приехали на учёбу из стран ЕС. Граждане стран, не входящих в Евросоюз, приехавшие в ФРГ с целью учёбы, претендовать на BAföG не могут.

Студенты, проживающие отдельно от родителей, получают значительно больше, чем те, кто живёт с родителями. Это и понятно, ведь они должны платить за своё жилье. В настоящее время первые могут претендовать на ежемесячную выплату в размере до 670 евро, в то время как живущие с родителями – лишь до 495 евро.

Зависимость от успехов в учёбе (§ 48 BAföG) и от возраста (§ 10 BAföG)

Начиная с третьего года обучения (пятого семестра), требуется приложить к заявлению на получение BAföG подтверждение из учебного заведения об успешно сданных экзаменах и зачётах. Интересно, что подтверждения успехов в учёбе требуют лишь от студентов. От школьников подобного подтверждения закон не требует.

Есть и ограничения по возрасту: претендент может получать BAföG в возрасте до 30 лет. Тем, кто получает диплом магистра (Masterstudium), можно быть и старше: здесь действует ограничение до 35 лет (включительно).

Зависимость от доходов и размера имущества (§ 21−30 BAföG)

У претендента на кредит проверяется доход и размер имущества, кроме того, проверяются доходы и имущество родителей, а также супруга или супруги, если претендент состоит в браке. Учитывается и количество братьев/сестёр. Если обнаруживается, что доходы или имущество чуть превышают установленные границы, то обучающийся получит лишь частичные выплаты.

Возврат кредита (§ 18 BAföG)

Школьникам и так называемым «ацуби», то есть тем, кто получает профобразование (Auszubildende), возвращать BAföG не надо. У студентов ситуация посложнее. 50% всей суммы, полученной ими от государства, являются чем-то вроде подарка от государства. Вторую половину надо вернуть, однако сумма возврата ограничена суммой 10 000 евро. Возвращают такой кредит обычно небольшими частями (минимум – 105 евро в месяц) и начинают выплаты после получения соответствующего письма из Ведомства по поддержке образования (Amt für Ausbildungsförderung – учреждение по вопросам BAföG, в которое подавалось заявление и которое выплачивало пособие). Обычно такое письмо приходит через 4,5 года по истечении стандартного срока получения образования (т.н. Regelstudienzeit). Возвращать можно в течение 20 лет.

Основные изменения в системе BAföG

Система BAföG претерпевает существенные изменения. Некоторые из этих изменений вступят в силу с августа 2016 года, какие-то уже начали действовать с 1 августа 2015 года. Согласно вводимым изменениям, будет повышен как размер ежемесячных сумм, выплачиваемых получателю BAföG, так и границы дохода, который допускается ему иметь. Обе суммы должны быть повышены, как минимум, на 7 процентов.

Рассмотрим основные изменения, указанные в 25-м Законе об изменениях в BAföG (25. BAföG-Änderungsgesetz), утверждённом Бундестагом и затем Бундесратом в начале 2015 года:

1. Выплаты повышаются

Размер базовых выплат (Grundbedarf) увеличивается на 7%. Кроме того, доплата студентам, проживающим отдельно от родителей, составит теперь 250 евро, то есть, повысится даже больше, чем на 7%, в связи с возросшей стоимостью аренды жилья. Таким образом, студенты, арендующие жильё, будут получать не 670, а 735 евро, то есть повышение составит 65 евро, или 9,7%.

2. Граница разрешённых заработков повышена

Верхние границы доходов обучающегося, при которых он имеет право претендовать на получение BAföG (т.н. Einkommensfreibeträge), будут также повышены на 7%. Это расширит круг студентов и школьников, имеющих возможность подать заявление на BAföG, на 110 тысяч человек. Граница возможного дополнительного заработка для получателя BAföG повышается, чтобы такой получатель имел возможность устроиться на «мини-джоб» с оплатой 450 евро в месяц и работать непрерывно во время учёбы без каких-либо вычетов из размера BAföG. Это связано в первую очередь с повышением размера оплаты за «мини-джоб» с 400 до 450 евро в месяц.

3. Граница допустимой общей стоимости имущества повышена

Повышается верхняя граница общей стоимости имущества, при которой обучающийся может претендовать на выплаты BAföG: с 5200 до 7500 евро. То есть, например, получатель BAföG может иметь автомобиль стоимостью до 7500 евро и кассировать соответствующие выплаты в полном размере – если, конечно, у него нет ещё какого-либо имущества, подлежащего в данном случае учёту. Одновременно вводится некоторое послабление для получателей BAföG, содержащих супруга, совместно проживающего партнёра или партнёрши (Lebenspartner, Lebenspartnerin), а также детей: дополнительные суммы имущества, не влияющие на выплаты BAföG (Vermögensfreibeträge), повышаются с 1800 до 2100 евро на каждого человека, находящегося на содержании у получателя.

4. Уход за детьми

Повышается доплата на уход за детьми (Kinderbetreuungszuschlag). Если сейчас действует положение, при котором за первого ребёнка выплачивается дополнительно 113 евро, за второго и всех последующих детей – по 80 евро, то с осени 2016 года будет выплачиваться на каждого ребёнка по 130 евро.

5. Послабления иностранцам, проживающим в Германии

Будет расширен список тех, кто имеет право на госкредит. В первую очередь это касается обладателей вида на жительство, выданного из гуманитарных соображений (humanitärer Aufenthaltstitel), а также тех, кто живёт на основании Duldung. Отменяется старое правило, согласно которому такие иностранцы могут подать заявление на BAföG только через 4 года жизни в ФРГ. Отныне этот срок снижается до 15 месяцев. Таким образом, у этих категорий соискателей неспособность финансировать своё содержание во время учёбы больше не будет приводить к перерывам в обучении или к прерыванию обучения.

6. Оплата невольных перерывов в обучении, возникающих при двухступенчатой структуре учёбы студента (бакалавр и магистр)

При переходе от обучения на бакалавра (Bachelorstudium) к обучению на магистра (Masterstudium) могут возникать незапланированные студентом перерывы в учёбе. Сейчас временем окончания обучения на степень бакалавра считается дата сдачи последнего экзамена. Законодатель решил, что это несправедливо. Поэтому с осени 2016 года окончанием бакалавриата будет считаться оглашение результата указанного экзамена. Таким образом, время получения BAföG продлевается как минимум на несколько недель. Но, правда, максимум на два месяца.

6а. Нововведение для случая бакалавр / магистр

Началом учёбы на степень магистра по Болонской системе (Masterstudium) будет считаться дата получения студентом предварительного допуска к такой учёбе (vorläufige Zulassung). Таким образом, в некоторых случаях выплата BAföG становится возможной даже до окончания первой ступени учёбы (Bachelorstudium). Целью законодателей было обеспечить беспрерывную помощь студентам.

Денежные изменения: факты и нюансы

Остановимся теперь более подробно на денежных изменениях в системе BAföG, то есть на изменениях в размере базовых выплат, размерах надбавок и границах разрешённых заработков и размера имущества. При этом мы будем рассматривать лишь случай студента, вынеся за скобки ситуацию для школьника-получателя BAföG, пособие для которого немного меньше студенческого.

Размер пособия

Базовая месячная потребность студента (monatlicher Grundbedarf) составляет сейчас 373 €, с 1 августа 2016 года её величина возрастёт до 399 €.

Кроме того, студенту выплачивают надбавку 49 евро (с 1 августа 2016 года будет 52 €) на жильё, если он живёт в квартире родителей. В случае если студент проживает отдельно, он получает 224 € (с 1 августа 2016 года – 250 €).

Отметим: в Законе особо оговорено, что «проживающим с родителями» студент считается и в том случае, если он занимает площадь в доме или в квартире, являющихся собственностью родителей (§ 13 BAföG).

Студент, которому ещё не исполнилось 25 лет, имеет право быть застрахованным с родителями в семейной страховке (Familienversicherung). В случае же если студенту больше 25 лет, он должен застраховаться в больничной кассе на основе Freiwillige Krankenversicherung, при этом для студентов в возрасте от 25 до 29 лет существует особый льготный студенческий тариф – Krankenversicherung der Studenten (KVdS). Когда студенту исполняется 30 лет, тариф KVdS для него уже больше невозможен. Невозможен льготный тариф и тогда, когда студент проучился полных 14 семестров.

Таким образом, начиная с 25 лет все студенты должны страховаться самостоятельно, поэтому они получают надбавку и на медицинскую страховку (Krankenversicherung) – в размере 62 € в месяц. К этому добавляется надбавка на страховку по уходу (Pflegeversicherung) – в размере 11 € в месяц. Вместе обе последние надбавки составляют сейчас 62 + 11 = 73 €. С 1 августа 2016 надбавка на медицинскую страховку будет повышена до 71 €, а на страховку по уходу до 15 €, и, таким образом, общий размер двух упомянутых надбавок составит 71 + 15 = 86 € в месяц.

Михаил Язон

№ 53, 2016. Дата публикации: 01.01.2016
 
 
Наша справка
Некоторые другие изменения в системе BAföG
1. Согласно § 46 Absatz 5 BAföG, уже с 1.08.2015 г. возможна подача заявления на предварительное решение (Vorabentscheid) о возможности финансирования учёбы в высшей школе во время подготовки и написания магистерской работы (Masterstudium).
2. С 1.08.2015 г. введено в действие положение, по которому предварительные выплаты студентам, в первый раз подавшим заявление на BAföG, во время долгой обработки такого заявления (она длится иногда несколько месяцев) – составляют до 80% от размера заявленных выплат, а не всего 360 евро в месяц, как было до этого.
3. Ещё одно изменение, вступившее в силу с 01.08.2015 г.: для получения выплат BAföG необходимо прилагать к заявлению письменное подтверждение успешной учёбы в течение предыдущих семестров (т.н. BAföG-Leistungsnachweis). Это подтверждение ранее необходимо было предъявлять в общем случае с начала 5-го семестра, а в исключительных случаях (Sonderfall) уже с 3-го или с 4-го семестра. Теперь исключительные случаи в законе не упоминаются. Для всех действует общий порядок предоставления сведений об успехах в учёбе, начиная с 5-го семестра.
4. Жителю ФРГ при выезде за границу на учёбу в зарубежной высшей школе отныне для получения пособия (Auslands-BAföG) не нужно в качестве необходимого условия прожить определённое количество лет в Германии перед такой учёбой, как это было прежде. Теперь надо лишь доказать достаточную связь заявителя с Германией (hinreichende Verbundenheit zu Deutschland).