наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
пособия


Социальные пособия в 2016 году

Известно, что правительство Германии производит ежегодную корректировку (повышение) размеров социальных пособий. Как производится эта корректировка? Какими будут размеры пособий в 2016 году? И, наконец, что думают по поводу социальных пособий представители различных кругов политической элиты страны? Об этом мы поговорим в настоящей статье.
 
 
инфляции расходы пособия пособий уровнем bedarfsstufe германии средней социальной социальных г платы части ростом размера производится размер повышение детей заработной

по теме:

в той же рубрике:



Ежегодное изменение размеров социальных пособий производится не произвольно, а на строгой законодательной основе. Речь сейчас будет идти, прежде всего, о т.н. основной части пособий, то есть о сумме, выплачиваемой на оплату основных расходов на жизнь (Regelsatz). Часть пособия, которая выдаётся на компенсацию оплаты квартиры и отопления, мы рассматривать не будем, поскольку в правилах её назначения никаких существенных изменений не предполагается.

Изменение размера основной части пособия производится в соответствии с двумя показателями: уровнем инфляции и ростом средней заработной платы. При этом доля влияния первого фактора составляет 70%, а второго 30%. Информация об уровне инфляции и росте средней заработной платы принимается по данным Федерального ведомства по статистике (Bundesamt für Statistik). Правда, поскольку правительственные предложения подготавливаются обычно в августе-сентябре каждого года, приходится ориентироваться на показатели предшествовавшего года. Это значит, что при расчётах на 2016 г. принимались статистические данные 2014 года.

По официальным данным уровень инфляции в стране в 2014 г. составил 0,9%, а средний рост заработной платы около 2,6%. В соответствии с этим правительством предложено повысить размер пособий на 1,25%. В основу расчёта принимается т.н. Eckregelsatz – размер пособия одинокого получателя. Поскольку соответствующая величина в 2015 году составляет 399 евро, предусмотрено повышение размера пособия в 2016 году на 5 евро.

Приведём теперь размеры пособий для других групп получателей. В случае супружеской пары или партнёров, проживающих совместно в отношениях, близких к супружеским (Bedarfsstufe 2), добавка составит по 4 евро на каждого. При этом размер пособия каждого составит 364 евро. Дети в возрасте от 15 до 18 лет (Bedarfsstufe 4) будут получать больше на 4 евро: 306 евро в месяц. Для детей в возрасте от 7 до 14 лет (Bedarfsstufe 5) размер пособия составит 270 евро (на 3 евро больше), а для детей до 6 лет (Bedarfsstufe 6) 237 евро (повышение на 3 евро).

Как мы уже сообщали («ЧиК» № 16, 2015), взрослые лица, проживающие в семье (взрослые дети, родители, братья-сёстры кого-либо из супругов – Bedarfsstufe 3) будут получать в 2016 году пособие в соответствии с размером Bedarfsstufe 1 – Eckregelsatz, то есть в таком же размере, как и одинокие получатели. 

Повышение размера пособий в 2016 г. заметно ниже, чем в предыдущие годы (по 8−9 евро в год). Это связано с меньшей величиной инфляции в 2014 г. по сравнению с предыдущими годами. 

В нынешнем году размер повышения социальных пособий признали недостаточным не только представители оппозиционных партий, но и некоторые руководители экономических организаций. Так, президент германского института экономических исследований Марсель Плацшер (Marcel Platzscher) назвал данное повышение топтанием на месте. Сопредседатель партии левых Сара Вагенкнехт (Sahra Wagenknecht) настаивает на том, что достойный размер социального пособия не должен быть ниже 500 евро. Однако есть и противоположное мнение. Например, председатель фонда рыночных отношений Михаэль Айльфорт (Michael Eilfort) назвал повышение пособий поводом для снижения у людей стимула к работе.

По сравнению с другими странами западной Европы размер социальной помощи в Германии достаточно высок, хотя есть страны и с более высоким её уровнем. Страной с наиболее высоким уровнем социальной защиты считается Дания, где размер пособия на одинокого получателя составляет 1300 евро. Правда, сюда включены расходы на съём и отопление жилья. Из этой же суммы оплачивается также медицинская страховка. И, наконец, надо учитывать заметно более высокий уровень цен на жильё, товары и услуги в Дании по сравнению с ФРГ. Интересный эксперимент намечен в этом году в Финляндии. Предполагается ввести государственную базовую поддержку низкооплачиваемой работающей части населения.

Предложения по безусловной базовой государственной поддержке (независимо от доходов) выдвигаются постоянно партиями левых, зелёных и пиратов в Германии. Считают, что в связи с существенным ростом производительности труда объективно нет необходимости задействовать в трудовой сфере всё население, а минимальные потребности людей должны обеспечиваться государством. Интересно, что подобный «коммунистический» эксперимент проводился в 1974−1979 гг. в канадском городке Дофин (Dauphin). Там все жители получали из городской казны определённую сумму денег, достаточную для достойного проживания. Для работающих сумма пособия снижалась на 50 центов за каждый заработанный доллар. Это значит, пособие не выплачивалось практически лишь тем, чей заработок, по крайней мере, вдвое превышал его размер. Аналитики отметили положительные результаты эксперимента. Резко сократились расходы на здравоохранение в связи со снижением стресса. Указывалось также, что в период эксперимента увеличилось количество детей из бедных семей, которые успешно оканчивали школы. Конечно, учитывая нынешнюю ситуацию в Европе, вряд ли можно рассчитывать на подобные эксперименты в ФРГ сейчас. Но, оказывается, коммунистическая идея не совсем утопична.

Александр Геллер

№ 44, 2015. Дата публикации: 30.10.2015