наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
пособия


Пенсионеры поневоле

Согласно решению Федерального социального суда, получателей пособия Hartz IV могут принудительно отправлять на досрочную пенсию. Сотням тысяч жителей Федеративной Республики грозит нищенское существование.
 
 
bsg прожиточного hartz германии социального пенсионеры трудоустройству минимума федерального сокращение центра грозит населения месяц пенсию пенсионный пособие людей пенсии безработных

по теме:

в той же рубрике:



Социальный суд Германии суров, но всегда ли он справедлив? Высшая инстанция правовой сферы, управляющей судьбами самых бедных слоёв населения страны, постановила: по достижении 63-летнего возраста получатели пособия по безработице Hartz IV (ALG II) могут быть в принудительном порядке отправлены на пенсию, даже в тех случаях, если это грозит существенным сокращением денежной поддержки от государства. А грозить оно будет практически всегда, потому что Пенсионный кодекс (Rentenrecht) в его редакции от 2008 года предусматривает сокращение регулярной пенсии на 0,3% в месяц при выходе на «заслуженный отдых» до достижения предусмотренного законом срока в 65, а в перспективе – 67 лет.

Поводом для решения Федерального социального суда (Bundessozialgericht, BSG) за номером AZ.: B 14 AS 1/15 R стал иск жителя Дуйсбурга. Рождённый в 1950 году, он должен был стать пенсионером в 2015-м, но по соизволению центра по трудоустройству, чьим клиентом он к тому времени являлся, был принудительно отправлен на пенсию в 2013-м. В итоге «пенсионер поневоле» получил вместо 924 евро, которые ему стали бы платить двумя годами позже, лишь 847 – на 77 евро в месяц меньше. Иски, поданные в две местные судебные инстанции, к успеху не привели, ну а теперь вердикт BSG окончательно подвёл черту не только под данным делом, но и под будущими аналогичными исками.

Обоснование судей, в целом, выглядит логично. Согласно параграфу 12а Социального гражданского кодекса (§ 12a SGB II) (а именно на его основании начисляется пособие Hartz IV), безработный, получающий деньги от центра по трудоустройству, обязан не только постоянно заботиться о приобретении нового места занятости, но и использовать все «первоочередные» финансовые возможности для обеспечения своего существования без помощи Jobcenter. Если он не делает этого сам, инициативу за него может проявить центр по трудоустройству. В частности, чиновники могут подать заявление в пенсионную страховку, как это и произошло в 2013 г. в Дуйсбурге.

Вердикт AZ.: B 14 AS 1/15 R может стать прецедентным в рассмотрении дел 46 500 63-летних безработных в текущем году и 73 700 – в следующем.

«Систематическим подталкиванием к обнищанию» назвали решение BSG оппозиционные партии ФРГ, профсоюзы и органы социальной негосударственной поддержки. «Внутреннее противоречие государственной политики состоит в том, что, с одной стороны, правительство увеличивает пенсионный возраст, чтобы якобы продлить трудовую жизнь населения, а с другой – стремится отправить на пенсию людей в более раннем возрасте», – недоумевает спикер партии «Левая» по социальным вопросам Матиас Бирквальд (Matthias Birkwald). Он, кстати, рассчитал, что 0,3-процентное сокращение пенсии в месяц для лиц, вышедших или отправленных на пенсию в 63 года, выльется в её реальное уменьшение на 8,1% сейчас и на 14,4% – при «поголовном» переходе на пенсионный возраст в 67 лет. Для мужчин потеря составит в среднем 58 евро в месяц, для женщин – 26 евро. И это реальная перспектива, потому что от законодательных вычетов освобождены лишь пенсионеры, имеющие в жизненном «багаже» 45 лет непрерывного стажа, а много ли таких найдётся в современной Германии?

Проблема, очевидно, состоит не только в попытке перераспределения государственных средств за счёт беднейших слоёв населения (Hartz IV финансируется из налогов, а социальная помощь, к которой вынуждены будут прибегнуть «пенсионеры поневоле», дабы выжить, – из коммунальных бюджетов). Дело в том, подчёркивает Левая партия (кстати, уже подававшая федеральному правительству запрос об отмене ныне действующего Пенсионного кодекса, впрочем, безуспешно), что эти «пенсионеры» окажутся ещё более подвержены риску провалиться в социальную пропасть, по сравнению с традиционными получателями Hartz IV: на них, в отличие от «классических» безработных, не распространяется правило о возможных накоплениях в размере 150 евро за год жизни. Так что при переходе в 63-летнем возрасте из одной категории беднейшего населения в другую «пенсионер» рискует расстаться с суммой в 7600 евро, прежде чем он получит от чиновников ту толику социальной помощи, которой ему будет не хватать до прожиточного минимума. Кроме того, пенсионеров (не имеет значения, сами они перешли в этот статус или с посторонней помощью) обязаны материально поддерживать работающие дети; это правило в настоящее время не распространяется на пожилых семейных получателей Hartz IV.

Под новое положение о принудительной досрочной пенсии, как гласит официальный информационный бюллетень Федерального агентства по труду (Bundesagentur für Arbeit, BA) от 11 июля 2014 года, не подпадают пожилые безработные, которые:

  • в течение трёх ближайших месяцев могут претендовать на законную пенсию по достижении соответствующего возраста,
  • получают пособие по безработице ALG I и недостающие до прожиточного минимума выплаты по системе Hartz IV,
  • заняты на минимальных ставках в размере 450 евро в месяц (а их, как гласит официальная статистика, среди людей старше 60 лет более миллиона. – Ред.),
  • способны доказать собственное перспективное трудоустройство на полную или частичную занятость (посредством предъявления соответствующего трудового договора).


Карл Мар

№ 38, 2015. Дата публикации: 18.09.2015