наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
юридическая практика
оформление документов


Новые условия приёма еврейских иммигрантов

«ЧиК» (№ 28, 2015) уже сообщал о новых, облегчённых условиях приёма Германией еврейских иммигрантов из стран бывшего СССР (за исключением прибалтийских государств). В связи с этими изменениями у многих наших родных и друзей, проживающих в странах бывшего СССР, появляется реальная возможность приезда в Германию на ПМЖ. Однако есть и определённые «подводные камни», которые могут затруднить некоторым заявителям получение разрешения на въезд. Об этих «подводных камнях» мы и хотим рассказать сегодня нашим читателям. А заодно – дать некоторые рекомендации о том, как повысить свои шансы на приём в ФРГ.
 
 
интеграционный связи баллов получить заявитель возрасте германии еврейской германию ссср балла прогноз заявителю иммигрантов шансов предложения бывшего лиц государств bamf

по теме:

в той же рубрике:



Основным «подводным камнем» является т.н. интеграционный прогноз. Согласно действующим требованиям (и в этом плане ничего не меняется), заявитель должен доказать свою возможность жить в Германии без длительной зависимости от социальных денег (ALG II, Grundsicherung im Alter), то есть должен иметь шансы на трудоустройство с достойной заработной платой. От указанного требования освобождаются лишь жертвы национал-социалистических преследований, к которым автоматически причисляются все лица, родившиеся до 1 января 1945 года. А как быть заявителю, родившемуся в 1945 году или несколько позже? Элементарная логика говорит о том, что люди в таком возрасте никаких реальных шансов на получение работы в Германии не имеют и иметь не могут. Значит ли это, что у них нет вообще никаких шансов попасть в страну?

Естественно, однозначного ответа на сей вопрос мы не дадим. Но мы попытаемся проанализировать критерии, по которым соответствующее федеральное ведомство (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge – BAMF) проводит интеграционный прогноз, и на этой основе дать некоторые рекомендации.

Для оценки интеграционного прогноза ведомство использует некую систему баллов, которые начисляет заявителю в зависимости от ряда факторов. Официальных данных об этой системе Федерального ведомства по делам иммигрантов и беженцев найти не удаётся. В то же время в интернете представлены материалы разных юридических экспертов, которые утверждают (и нам эти утверждения представляются заслуживающими доверия), что располагают достаточно достоверными материалами по данному вопросу.

Первое, что принимается во внимание – возраст заявителя. Заявитель в возрасте до 30 лет получает по этому критерию сразу 20 баллов. Каждый последующий год жизни приводит к изъятию одного балла. Этот значит, что все лица старше 49 лет по этому критерию вообще никаких баллов не получают. Для заявителей старше 45 лет возрастные баллы начисляются лишь в том случае, если они располагают хорошей производственной квалификацией. Лицам с высшим образованием начисляется в связи с этим 20 баллов, а лицам с профессиональным образованием – 10. Дополнительные 10 баллов начисляются за стаж работы. Максимальное количество баллов по вышеуказанным позициям не может превышать 45.

Известное утверждение о том, что дети являются цветами жизни, подтверждается ведомством. При наличии в семье ребёнка в возрасте до 5 лет засчитывается 6 баллов, в возрасте от 6 до 12 лет – 4 балла, в возрасте от 13 до 17 лет – 3 балла. Дополнительно 2 балла на ребёнка насчитывается в том случае, если ребёнок знает немецкий язык. Требуемый уровень знаний не указывается.

Десять баллов начисляется лицам, являющимся членами еврейской организации. Наличие родственников в Германии добавляет заявителю 5 баллов. Ещё 5 баллов можно получить, если заявитель имеет конкретное предложение рабочего места в Германии. И, наконец, дополнительные баллы начисляются за хорошее знание немецкого языка. Напомним, что обязательным является уровень А1 по классификации института Гёте. При наличии сертификата А2 добавляется 5 баллов, В1 − 10, В2 − 15, С1 − 20 и С2 − 25 баллов.

BAMF имеет право субъективно изменить заявителю его интеграционный прогноз в пределах до 10 баллов. По-видимому, этим положением BAMF сможет воспользоваться для привлечения в страну лиц особо нужных профессий (например, врачей, другой медицинский персонал, инженеров, IT-работников и др.). Минимальное количество баллов для принятия BAMF положительного решения составляет 50.

Самым сложным вопросом является интеграционный прогноз для лиц в возрасте от 65 до 70 лет. Хочется надеяться, что Германия не лишит таких людей шансов приехать в страну. Можно полагать, что чиновник и в этом случае, скорее всего, будет следовать формальному предписанию. Как следует из сказанного, BAMF не делает никаких различий по возрастному критерию между лицами в возрасте 49 и 70 лет. И те, и другие по нему баллов вообще не получают.

Если заявитель имеет высшее образование, определённый стаж работы, является членом еврейской организации (об этом нашим родным и друзьям надо заблаговременно позаботиться) и имеет родственников в Германии, то уже по этим критериям он набирает 45 баллов. Где взять недостающие 5? Простейший вариант – сдать дополнительный языковый экзамен и получить сертификат А2. Уже известны случаи, когда консульства прямо делают такие предложения заявителям в целях улучшения их интеграционного прогноза. Иногда такие предложения воспринимаются заявителями неправильно, они рассматривают это как ненужное давление и как необоснованное дополнительное требование. В действительности же такие предложения делаются с целью реально помочь заявителю получить разрешение на въезд в страну.

Ну а если у заявителя родственников в Германии нет? Хорошо бы в этом случае получить языковый сертификат ещё более высокого уровня – В1. Однако это может быть для пожилого человека достаточно сложно.

Что можно предпринять в таком случае? Если у заявителя есть в Германии не родственники, а хотя бы просто друзья, они, возможно, могут организовать ходатайство в Центральный совет евреев от своей еврейской общины. В этом ходатайстве должны быть отражены какие-нибудь особые жизненные обстоятельства заявителя, которые делают для него переезд в Германию действительно важным. Особенно это касается сейчас жителей восточных регионов Украины, охваченных военными действиями. Центральный совет евреев неоднократно указывал, что он в конкретных обоснованных случаях готов оказать нашим друзьям из этих регионов содействие в получении разрешения на въезд в Германию.

Существует ряд условий, при которых заявителю может быть отказано во въезде. Кроме лиц, имевших судимость за те или иные противозаконные действия (кроме политических преследований в СССР), оный запрет распространяется на бывших партийных функционеров и лиц еврейской национальности, исповедующих какую-либо религию, отличную от иудаизма.

В заключение следует отметить: несмотря на все трудности интеграционного прогноза, возможности въезда в Германию еврейских иммигрантов из стран бывшего СССР в связи с последними изменениями Распоряжения Федерального министерства от 24.05.2007 года существенно улучшаются. По всей видимости, действия немецких властей являются реакцией на реальную динамику притока еврейских иммигрантов из постсоветских государств. Если в период с 1995 по 2003 гг. в Германию ежегодно по еврейской линии приезжало из этих государств от 15 до 20 тысяч, то в 2013 году их число составило всего 246 человек.

Александр Геллер

№ 30, 2015. Дата публикации: 24.07.2015