наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
интеграция
права и обязанности

На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ

Разрешено ли иностранцам и гражданам Германии заниматься политической деятельностью на территории Германии в пользу иностранного государства? Как регулируется такая деятельность? Можно ли самому организовывать избирательные участки по месту своего жительства? Я и мои знакомые активно участвовали в прошлогодних выборах президента Украины, сейчас меня пугают неприятностями. Дмитрий Т.
 
 
иностранного государства организацию германии проведения жизни иностранных граждан деятельность власти политической немецкие помещениях предвыборной территории выборов представительства иного ходатайство участие

по теме:

в той же рубрике:



Своим нижеследующим ответом я смогу, к сожалению, только сориентировать вас в сфере данного вопроса, ибо он очень специфический, а точную его правовую подоплёку и всевозможные нюансы, с ним связанные, знают только юристы Министерства иностранных дел.

Общие правила политической деятельности иностранцев на территории Германии содержит § 47 Aufenthaltsgesetz. Указанная деятельность иностранцам разрешена. Право граждан Германии на активное участие в политической жизни иного государства отдельно в законе не упомянуто. Видимо, в своё время законодатель считал мыслимым участие граждан Германии только в политической жизни ФРГ. По этой причине активное участие граждан Германии с миграционным фоном в политической жизни страны происхождения как-то выпало из вида ответственных политиков.

По политическим соображениям (и при наличии веских оснований), политическая деятельность в интересах иного государства на территории Германии может быть ограничена или даже запрещена немецкими властями. Основания для такого запрета описаны в § 47 Aufenthaltsgesetz. Выборы президента Украины и участие в них, а также участие в предвыборной кампании вполне легальны. Указанная деятельность подразумевает ведение предвыборной агитации, организацию предвыборных собраний и прочей, обычной для предвыборной борьбы, активности. Пожалуй, данная активность может осуществляться и в приватных помещениях.

Вербальная нота от 2003 года конкретизируют организационные формы проведения выборов в пользу иного государства. Дипломатические представительства иностранного государства имеют право подготавливать и организовывать выборы/плебисциты для граждан своей страны, находящихся на территории Германии. Для осуществления указанного права представительства должны заранее подать ходатайство в Министерство иностранных дел ФРГ и своевременно получить согласие федерального правительства. Ходатайство должно содержать адреса избирательных пунктов, где немецкие власти осуществляют контроль безопасности в день выборов.

Я понимаю это правило таким образом, что только дипломатическое представительство правомочно назначать адреса для проведения голосования. Вы, как частное лицо, не имеете права от своего имени подать ходатайство об образовании избирательного пункта по месту своего жительства.

Циркулярная нота № 08/2003 от 19 июня 2003 года гласит: «Прове­дение выборов возможно только в поме­щениях дипломатических или профес­сиональных консульских представительств, либо в рабочих помещениях почётных консулов». Дальше в упомянутом тексте читаем: «Если не установлено иначе, выборные мероприятия и голосования ограничиваются помещениями иностранного представительства». Я понимаю означенную вербальную ноту следующим образом: немецкие власти не разрешают организацию иностранных выборов в частных помещениях, вне рамок официальных дипломатических представительств иностранного государства в Германии.

№ 11, 2015. Дата публикации: 13.03.2015