наше отечество — русский язык
  
   
 
№
 
 
финансы
пособия


Российская пенсия и немецкое пособие: без одного нет другого?
Основной предпосылкой для получения базового обеспечения в старости является отсутствие у заявителя других средств к существованию. Люди, которым положена российская пенсия, имеют возможность хотя бы частично покрывать за её счёт свои потребности. Поэтому требования немецких социальных служб (ведомств по труду и социальных ведомств) по оформлению российской пенсии к лицам, имеющим на неё право, в принципе, являются законными. Однако такое оформление – процедура непростая и не для всякого пожилого человека посильная. К сожалению, это редко принимается в расчёт. Некоторым поворотным пунктом в данной ситуации можно считать решение, принятое в конце марта социальным судом г. Дрездена (Sozialgericht Dresden, Beschluss vom 25.03.2014, AZ: S40 AS 1666/14ER).
 
 
оформления as российскую az подал решении дрездена труду социальные россии заявитель российской указывал оформление пенсии ведомство судьи пособие расходы ведомства

по теме:

в той же рубрике:

Приехавший из России поздний переселенец в возрасте 62 лет был безработным и получал от центра по трудоустройству пособие ALG II. Агентство по труду потребовало от него оформить документы на российскую пенсию и в определённый срок представить материалы о её размере. Заявитель указывал, что такое требование для него невыполнимо, поскольку у него никаких связей с Россией не осталось, а ехать за свой счёт и проводить в России длительное время, необходимое для оформления пенсии, у него нет финансовых возможностей. Заявитель также отметил, что он подал документы на выход из российского гражданства. В ответ ведомство по труду отказало ему в дальнейшей выплате денег на поддержание существования (Hilfe zum Lebensunterhalt) и оставило лишь сумму, необходимую для оплаты жилья. Своё решение ведомство по труду обосновало тем, что отказ заявителя от подачи документов на российскую пенсию является отказом от сотрудничества с ведомством.

Заявитель подал жалобу в социальный суд города Дрездена. Судьи встали на сторону заявителя, обязав ведомство по труду выплатить все ранее недоплаченные суммы и впредь начислять пособие в полном размере. Судьи руководствовались следующей логикой: социальные ведомства должны не только требовать от своих клиентов соблюдения тех или иных правил, но и оказывать им в сложных случаях практическую помощь и поддержку. В данном случае ведомство по труду не приложило ни малейших усилий, хотя заявитель указывал на конкретные трудности при оформлении российской пенсии.

Значит ли это, что отныне необходимость оформления российской пенсии для лиц, имеющих на неё право, отпадает? Конечно, нет. В подавляющем большинстве случаев она остаётся. К тому же надо иметь в виду, что в данном случае речь идёт о решении местного суда, которое не может иметь силу прецедента. Тем не менее на указанный нами вердикт можно ссылаться, если оформление российской пенсии действительно связано с серьёзными затруднениями. В принципе, получатель пособия вправе просить социальное ведомство перенять все расходы, связанные с оформлением российской пенсии, в том числе и расходы на поездку к прежнему месту жительства.

Приведённое судебное решение важно ещё в одном смысле. Существует достаточно большое количество других ситуаций, когда социальные ведомства выдвигают не вполне обоснованные требования, отказываясь при этом от конкретных указаний относительно того, каким образом они могут быть выполнены. Нужно знать, что функции социального ведомства заключаются не только в предъявлении к клиентам установленных законом требований, но и в обеспечении их всеми необходимыми исчерпывающими консультациями (Beratungspflicht nach dem § 14 SGB I). Эта обязанность была вновь подчёркнута в решении Федерального социального суда (Bundessozialgericht 19.10.2010, AZ: B14 AS16/09R).

Александр Геллер

№ 25, 2014. Дата публикации: 20.06.2014