наше отечество — русский язык
  
   
 
№
 
 
юридическая практика
права и обязанности


Меж двух паспортов
В связи с новыми, пока ещё не принятыми, но уже подготовленными законодательными актами РФ, российские граждане во время поездки на родину могут споткнуться об один из «подводных камней».
 
 
законопроекта срок законопроект жительство рублей силу уведомления размере чтении вид мая наличия гражданства связи фмс германии россии рф гражданство вида

по теме:

в той же рубрике:

Речь пойдёт о законопроекте, предлагающем дополнить федеральный закон «О гражданстве РФ» нормой, обязывающей гражданина РФ, имеющего двойное гражданство или вид на жительство в другой стране, письменно уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) по месту регистрации (прописки) или фактического проживания в России. В первом чтении законопроект был рассмотрен Госдумой РФ 14 мая с. г. После этого было официально отведено 3 дня для внесения предложений по поправкам. С учётом поправок законопроект был принят во втором чтении 20 мая. А ещё через три дня, 23 мая, Госдума приняла законопроект в третьем, окончательном чтении. После этого законопроект должен быть рассмотрен в Совете Федерации и подписан президентом. Нет никаких оснований сомневаться, что в нынешнем виде законопроект будет принят, в связи с чем вполне уместно уже сейчас рассмотреть его основные положения. Закон вступит в силу через два месяца после его опубликования. Для жителей Крыма это в любом случае произойдёт позже – с 1 января 2016 года.

Как сообщил «Коммерсант», идея законопроекта принадлежит лично президенту России В. Путину. Она была озвучена им на встрече с членами Федерального Совета 27 марта 2014 года в Ново-Огарёво, и уже два дня спустя, 29 марта, депутат от партии ЛДПР Луговой на своей официальной странице выступил с инициативой подобного акта. Смысл законопроекта должен состоять в том, чтобы исключить возможность образования в стране «пятой колонны» и иметь полную информацию о лицах, имеющих гражданство других государств. По-видимому, Госдума посчитала ситуацию особо важной, поскольку между первым и вторым чтением даже не был выдержан обычный двух-трёхнедельный срок.

Что же предусматривает законопроект? Для уведомления ФМС установлен двухмесячный срок со дня получения второго гражданства или вида на жительство. Граждане России, получившие второе гражданство или вид на жительство в другой стране до того, как документ вступит в силу, будут обязаны представить уведомление в течение двух месяцев после вступления его в силу. За неисполнение этой обязанности законопроект предусматривает штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 1 года. Другой вариант наказания – принудительные работы на срок до 400 часов. Как видим, сумма штрафа может быть весьма значительной. Кроме того, подчеркнём, что неуведомление о принятии второго гражданства или наличия вида на жительство будет рассматриваться как уголовное преступление. Несвоевременное уведомление, а также предоставление неполных или недостоверных данных будут наказываться административно штрафом в размере от 500 до 2000 рублей.

Важно: в отличие от первой редакции, окончательная редакция законопроекта освобождает от вышеупомянутой обязанности граждан России, постоянно проживающих за границей, то есть большинство из наших читателей.

В то же время вторая редакция дополнена также пунктом, обязывающим родителей несовершеннолетних детей, имеющих двойное гражданство или вид на жительство в другой стране, производить соответствующие уведомления от их имени.

А теперь рассмотрим, какое применение эти новые законоположения могут иметь конкретно для лиц, постоянно проживающих в ФРГ. При поездках или полётах в Россию факт наличия у вас двойного гражданства или вида на жительство в Германии будет, безусловно, обнаружен. Если вы можете доказать, что проживаете постоянно в ФРГ, например – между прилётом и обратным вылетом прошёл сравнительно небольшой промежуток времени, то вопросов, в принципе, не должно возникать. Посему можно предположить, что для людей, совершающих кратковременную туристскую поездку, осложнений быть не должно. Тем не менее, быть вооружённым информацией о том, что на вас в данном случае обязанность уведомления не распространяется, совсем не лишне.

А вот другие лица – те, кто проводят в РФ длительное время (например, постоянно переезжающие туда-обратно бизнесмены), действительно должны принять требования нового законодательного акта, как говорится, и к сведению, и к исполнению. Им может быть достаточно сложно доказать, где именно они проживают постоянно: в Германии или в РФ. Более того, некоторые наши соотечественники имеют общегражданские паспорта РФ с регистрацией внутри страны. В этом случае российскими отделениями ФМС указанные лица, вероятно, будут рассматриваться как постоянно проживающие в РФ, и им требования нового законодательства могут быть предъявлены в полной мере.

Подчеркнём: речь идёт не об ответственности за сам факт двойного гражданства или наличия вида на жительство в другой стране. Речь идёт только о необходимости соответствующего уведомления российских служб ФМС.

Александр Геллер

№ 23, 2014. Дата публикации: 06.06.2014