наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
путешествия и отдых
памятка туриста


Штамп отменили, а проблемы – нет

Большинство граждан РФ, проживающих в Германии, периодически ездит в Россию, чтобы навестить своих родственников, друзей. В последнее время при поездках несовершеннолетних лиц начали возникать проблемы с пограничной службой РФ при их возвращении в Германию, связанные с несогласованностью действий МИД РФ и пограничной службы. Мы расскажем об этих проблемах и дадим практический совет, как их можно избежать.
 
 
служба консульском россии пограничная учёт территории пограничной паспорте россию граждан службы учёте рф отметки мид ru справку девушка германии отметка

по теме:

в той же рубрике:



Семнадцатилетняя девушка, гражданка РФ, постоянно проживающая с матерью во Франкфурте-на-Майне, вылетела одна на Новый год в Москву к проживающему там отцу. При возвращении в Германию из Шереметьево пограничная служба РФ не допустила её к самолёту на том основании, что в её паспорте не было отметки о консульском учёте в Генеральном консульстве РФ. В предыдущие годы, когда в её паспорте такая отметка была, проблем не возникало. При получении нового паспорта ей отметку не поставили, сославшись на то, что с ноября 2011 года приказом МИД РФ эта отметка отменена. Девушка обратилась за помощью в консульскую службу аэропорта. Но переговоры представителя этой службы с пограничником ни к чему не привели: пограничная служба-де не подчиняется МИД РФ, и у неё имеются свои инструкции. Выходом из положения могло бы быть нотариально заверенное разрешение родителей, но, учитывая опыт своих предыдущих поездок, девушка таковым не запаслась.

Мы сделали попытку разобраться в ситуации. Отметка в паспорте о консульском учёте, действительно, отменена, но сведения о консульском учёте передаются в компьютерную базу данных консульского департамента МИД РФ. Граждане могут получить специальную справку о пребывании на учёте, но, естественно, никто не объясняет, для чего такая справка может пригодиться. Более того, в «Правилах учёта граждан России, находящихся за пределами территории РФ» указывается, что постановка российских граждан на учёт в загранучреждении является сугубо добровольной. Далее цитируем: «При этом факт постановки на учёт или отсутствия таковой не порождает для граждан никаких правовых последствий». Ещё один любопытный момент. Согласно Федеральному закону РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, «контроль за наличием виз или иных разрешений на выезд из России является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров)», а отнюдь не пограничной службы. Налицо – явная ведомственная неразбериха, когда, как говорят, правая рука не знает, что делает левая.

Вероятно, обоим чиновникам в аэропорту Шереметьево (и пограничнику, и представителю консульской службы) можно было бы вспомнить, что мы живём в век компьютеризации. Представитель консульской службы наверняка мог бы (а как нам кажется, был просто обязан) запросить центральный компьютер МИД о наличии у гражданина консульского учёта, тут же распечатать нужную справку и вручить её пограничнику. Но это ему даже в голову не пришло. МИД РФ часто обращается к иностранным государствам с просьбой об оказании необходимой помощи гражданам РФ, находящимся на их территории, но само, увы, вовсе не всегда считает нужным помогать своим гражданам на территории своего же государства.

Сегодня недоразумение произошло с несовершеннолетней девушкой. Нет гарантий, что в обозримом будущем что-либо подобное – при отсутствии отметки о консульском учёте в паспорте – не сможет произойти и с совершеннолетним пассажиром. Конечно, предвидеть всё нельзя и надо надеяться, что ситуация изменится в лучшую сторону. Тем не менее, нам хотелось бы, чтобы наши читатели извлекли некоторые уроки из этой истории.

Если вы желаете при возвращении из России в Германию минимизировать возможные неприятности на таможне, мы можем порекомендовать следующее.

Во-первых, поскольку отсутствие отметки о консульском учёте в любой момент может стоить вам серьёзных материальных, а, возможно, и других последствий, наш совет: становитесь на консульский учёт и обязательно берите соответствующую справку. Если вы на учёте состоите, а штампа в паспорте у вас нет, запросите такую справку в вашем консульстве.

Во-вторых, перед поездкой в Россию внимательно ознакомьтесь с возможными новациями на сайтах посольства РФ в Германии (www.russische-botschaft.de/ru), консульского департамента МИД РФ (www.kdmid.ru) и пограничной службы РФ (www.ps.fsb.ru).

Если вы отправляете в Россию несовершеннолетнего ребёнка без сопровождения, снабдите его, на всякий случай, нотариально заверенным и удостоверенным апостилем разрешением родителей. Очень разумно отвечает на вопрос о необходимости такого разрешения пограничная служба Германии: сама она такого разрешения не требует, но рекомендует брать его, поскольку все возможные ситуации предвидеть нельзя.

Александр Геллер, Вадим Горелик

№ 7, 2013. Дата публикации: 15.02.2013