наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
пенсии


Равенство любой ценой?

Чтобы окончательно сгладить финансовые различия между «старыми» и «новыми» землями ФРГ, потребуется, наверное, ещё не один десяток лет. Правительство предпринимает в этом направлении и законодательные шаги: к 2013 году расчёт пенсий для проживающих в «старых» и «новых» землях будет производиться одинаково. Вот только за чей счёт? Кто из нас станет жертвой реформы?
 
 
повышающие западных счёт гдр коэффициенты разница пенсионерам германии плохие старых правительство варианты проживающих пенсии новых землях реформы земель вариант стаже

по теме:

в той же рубрике:



Взяться за гуж… Полное единообразие в выплатах «западным» и «восточным» пенсионерам закреплено в коалиционном договоре, но браться за окончательную переделку законов правительство никак не решается. Немудрено: дело это сложное и неоднозначное, плюс к тому от реформы, как ни старайся, всё равно пострадают миллионы. Каким именно способом пенсии должны быть уравнены? Чтобы разобраться в возможных вариантах, нужно знать, как производятся расчёты на данный момент. Тут есть над чем поломать голову. Хитрые расчёты За основу расчёта пенсии берётся коэффициент, называемый Entgeltpunkt, – это гипотетический год работы с гипотетической же заработной платой в размере 32 003 евро за год (в точности соответствующей среднестатистическому значению). За каждый такой «пункт» в западных землях Германии начисляется 27,20 евро пенсии, в восточных – 24,13 евро. При среднем 40-летнем стаже разница в выплатах будет составлять ежемесячно, ни много ни мало, 122,8 евро в пользу «западников». Однако при этом размер зарплаты жителя «новых» земель искусственно завышается путём умножения реальных цифр на специальные дополнительные коэффициенты, призванные компенсировать низкие доходы проживавших в ГДР. Работа при социализме оценивается особенно высоко, но и размеры зарплат на территории бывшей ГДР после падения Стены и вплоть до настоящего времени также умножаются на повышающие коэффициенты. К слову, этот факт частично объясняет всё ещё сохраняющуюся неприязнь многих жителей западных земель к «дармоедам с востока», якобы единственно выигравшим от воссоединения страны. О стаже Итак, повышающие коэффициенты положительно влияют на выплаты восточным пенсионерам, а к этому добавляется их зачастую более солидный, чем у западных, профессиональный стаж. Это касается как мужчин, так и – в особенности – женщин, среди которых число работающих на восточной территории было значительно выше, чем на западной. Причины тому – практически полное отсутствие безработицы во времена ГДР, всеобщая трудовая повинность, социалистические общественные установки и, конечно, развитая система детских дошкольных учреждений. Однако в последние годы тенденция наработки стажа и его оценки свежеиспечёнными пенсионерами в новых землях скорее негативная: после объединения Германии именно там резко увеличилась безработица, и такое положение, увы, сохраняется до сих пор. В этом, кстати, бывшие гэдээровцы склонны обвинять уже капиталистический мир, допустивший распродажу и развал большой части социалистической индустрии. Впрочем, если разбираться в сути претензий одних к другим и наоборот, можно зайти очень далеко… Кто достоин большего? Возьмём для примера женщину, родившуюся и работавшую в ГДР и далее в «новых» землях, и женщину с аналогичными (и типичными) образованием, карьерой и семейным положением, но из «старых» земель. При сравнительном расчёте окажется, что, несмотря на все коэффициенты, пенсия, скажем, экономиста 1948 года рождения из западного городка к 2013 году будет равна приблизительно 1047 евро, а вот такая же восточная пенсионерка сможет рассчитывать лишь на 749 евро в месяц. Разница более чем ощутимая – именно её и желает нивелировать правительство. Варианты: плохие и… очень плохие Рассмотрим варианты того, как можно уменьшить разницу между западными и восточными пенсиями. Вариант 1 Пенсионный фактор остаётся тем же для проживающих в старых землях, а для жителей новых земель увеличивается, соответственно, до 27,20 евро за средний год работы. Это будет стоить пенсионной кассе – а, следовательно, налогоплательщикам – дополнительные миллиарды евро. Кстати, уже сейчас треть пенсионных выплат финансируется за счёт налогов, а не за счёт страховых выплат. Умолчим о том, какая волна недовольства поднимется при этом на западе страны. Вариант 2 Пенсионный фактор станет равен для всех 27,20. Но при этом повышающие коэффициенты для проживающих на востоке будут сохранены лишь до 1990 года или, возможно, до какой-либо иной границы. Этот выход кажется несколько более разумным, но он приведёт к значительным потерям для «восточников» – и в особенности для тех, кого, часто вовсе по не зависящим от них причинам, в годы после падения Стены затронула безработица. Социальные отчисления на покрытие расходов по базовому обеспечению (Grundsicherung) и «жилищные» деньги (Wohngeld) для таких людей со стороны работающих резко возрастут. Ещё более болезненной стала бы полная отмена повышающих восточных коэффициентов, чего нельзя исключить при возрастании долгов государства. Вариант 3 Наконец, возможно приведение пенсионного фактора для всех к некоему среднему знаменателю, скажем, к 26 евро. Такой вариант ударит по пенсионерам из старых земель, особенно с большим трудовым стажем; остальные, в том числе и налогоплательщики, практически не пострадают. Как видим, в любом случае реформа потребует жертв – и в первую очередь от тех, кому сейчас от 45 до 60 лет. Отметим важный момент: по закону никакие реформы пенсионного обеспечения не имеют права затронуть доходы людей, уже находящихся на заслуженном отдыхе. Любые изменения в системе расчётов будут касаться лишь будущих пенсионеров.



Яна Илькун

№ 10, 2011. Дата публикации: 08.03.2011