наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
окно справок


И вновь о двойном гражданстве

Я читал, что исчисление финансового ущерба ввиду выхода из российского гражданства должно исходить из средней продолжительности жизни. Однако в Einbürgerungsbehörde мне было сказано, что в расчёт принимается только годовой доход, и что это определено в § 12 Закона о гражданстве. Мой адвокат подтвердил это. Так как я всё-таки хотел бы, получив немецкое гражданство, сохранить российское, я был бы весьма рад, если бы вы мне сообщили известные вам правовые акты, прецеденты и т. п., которые вы имели в виду. В. Б., Берлин
 
 
сумма исчисления период указывали существенными гражданстве nachteile исчисление времени подход ущерб закона пенсии землях возрасте ущерба признаны потери жизни потерь

по теме:

в той же рубрике:



Начнём с того, что в вашем вопросе спутаны два понятия: расчёт допустимого размера потерь и период времени, в течение которого эти потери реализуются. Давайте разберёмся с ситуацией подробнее.

Сам закон ни конкретных сумм, ни периодов учёта не устанавливает. Некоторая детализация даётся во «Временных указаниях…» министерства. Цитируем: «12.1. 2.5. 2… Wirtschaftliche oder vermögensrechtliche Nachteile sind in der Regel erheblich, wenn sie ein durchschnittliches Bruttojahreseinkommen des Einbürgerungsbewerbers übersteigen, wirtschaftliche Nachteile unter 10 225,89 € sind stets unerheblich.»

Как видите, упоминания о том, за какой период времени исчисляется ущерб, и здесь нет. Указывается, что недопустимым считается ущерб, который выше годового дохода заявителя, но при этом составляет не менее 10 225,89 евро. Сравнение величины ущерба с годовым доходом не имеет никакого отношения к исчислению периода времени, в течение которого исчисляется ущерб. В принципе, исчисление последнего в разных ситуациях и в различных землях может толковаться по-разному. Например, если речь идёт о разовых потерях, то о периоде времени говорить вообще не приходится. Если речь идёт о потерях, которые происходят на определённом отрезке времени, тогда этот отрезок времени должен быть определён.

Как мы неоднократно указывали, в Германии широкие права по конкретной реализации законов предоставляются землям, а иногда – и отдельным коммунам. Ещё в 2007 г. четыре земли (Гессен, Нижняя Саксония, Гамбург, Шлезвиг-Гольштейн) составили совместные указания по практическому применению Закона о гражданстве, в которых уточнили не только размер потерь, как это сделано в Федеральных указаниях, но и период их исчисления для некоторых случаев.

Процитируем соответствующую фразу из пункта 12.1. 2.5. 2 этих указаний: «Bei drohenden Verlust von Renten oder anderen regelmäßigen Einkünften ist zur Ermittlung des drohendes Vermögensverlustes auf die mit Hilfe der tatsächlichen durchschnittlichen Lebenserwartung kapitalisieren zu erwartenden Einnahmeausfälle abzustellen». Здесь как раз и идёт речь, в случае пенсионных выплат, о целесообразности исчисления потерь за период времени, учитывающий среднюю продолжительность жизни в стране. Такой подход является логичным и, как мы указывали, используется не только в указанных четырёх, но и во многих других землях.

Нам представляется, что, скорее всего, в ходе ваших бесед в Einbürgerungsbehörde и с вашим адвокатом имело место простое недоразумение. Позволим себе пояснить ситуацию на примере. Человек подаёт заявление на гражданство в возрасте 58 лет. Он работает, и его среднемесячный заработок составляет 3000 евро (брутто). Это значит, что минимальная недопустимая сумма финансовых потерь будет исчисляться как годовой доход и составит 36 000 евро. Российскую пенсию заявитель может получать, начиная с 60-летнего возраста. Средняя продолжительность жизни в Германии по данным 2013 года для мужчин составляла 78 лет. Это значит, что может быть учтён период в 18 лет. Нетрудно увидеть, что потери могут быть признаны существенными, если ежемесячный размер российской пенсии превышает 176 евро. Если заявитель в том же 58-летнем возрасте является безработным и получает пособие ALG II, то как предельная допустимая сумма потерь будет приниматься сумма 10 225,89 евро. В этой ситуации даже при размере месячной пенсии 50 евро потери могут быть признаны существенными.

В заключение ещё раз подчеркнём, что в отдельных землях указанный подход может не признаваться. Мы не писали, как вы утверждаете в своём вопросе, что «исчисление финансового ущерба в результате выхода из гражданства должно исходить из средней продолжительности жизни». Мы лишь указывали, что во многих землях такой подход признаётся, поскольку он вполне логичен. Точной информации о том, как рассматривается подобная ситуация в Берлине, у нас нет. Мы нашли в интернете официальную трактовку Закона о гражданстве Сенатом Берлина, где лишь в общем виде цитируется положение закона – без указания конкретных данных о размерах допустимых потерь и периоде их исчисления. Поэтому мы бы посоветовали вам уточнить ситуацию в официальных органах вашей земли, направив письменный запрос. В зависимости от ответа можно будет определить тактику дальнейших действий.





№ 13, 2019. Дата публикации: 29.03.2019