наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
окно справок


Окно сПРАВОк

На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ
 
 
ведомство языка параграф помощь социальные грубую помощи грубой давности ведомства халатность sgb зависит правил заявление срока социальная обстоятельств общественной возврат

по теме:

в той же рубрике:



Пенсия задним числом

Моя бабушка – пожилой человек, слабовидящий, получатель общественной помощи. В ФРГ живёт с 1999 г. по статусу еврейского переселенца. Социальное ведомство требует «регресс» в размере 12 000 евро в счёт полученной российской пенсии. Таких денег у неё нет. Прошу совета.

В Германии социальная помощь относится к компетенции местных властей, заинтересованные лица подпадают под действие местных правил, которые могут весьма различаться между собой. Так, компетентные ведомства Франкфурта-на-Майне приняли решение о взимании пенсионной задолженности с 2006 года. Поэтому рекомендую обратиться за справкой в социальные ведомства города и земли, по обстоятельствам – в социальный отдел вашей еврейской общины.

Я полагаю, что регрессивное требование было оформлено в форме правового акта (Bescheid). Обычно закон даёт месяц на обжалование решения. После этого срока считается, что вы согласны с ведомственным решением, и оно вступает в правовую силу.

Исхожу из того, что из-за незнания языка и законов ваша бабушка ранее не указывала российскую пенсию в качестве своего дохода. Позже немецкие социальные власти узнали об этом. Мне известны случаи, когда местные социальные ведомства квалифицировали такое поведение как злостный, умышленный обман социальных властей и обращались с заявлением в прокуратуру (§ 263 Strafgesetzbuch). И пусть обычно власти всё же пытаются уладить такие проблемы без привлечения прокурора, важно знать, что возможность привлечь к делу прокуратуру у них есть.

Параграф § 104 SGB XII обязывает вернуть социальные средства, полученные в результате преднамеренного обмана или грубой халатности. Грубой халатностью считается в рамках § 103 SGB XII незнание правил предоставления общественной помощи (не ознакомление с памяткой). Разумеется, можно спорить, проявила ли пожилая, слабовидящая, не знающая немецкого языка женщина грубую халатность, не указав свой доход в виде российской пенсии при подаче заявление о начислении общественной помощи. Параграф 103 SGB XII гласит: «От возврата незаконно полученных социальных выплат можно воздержаться, если он (возврат) создал бы для получателя особенно тяжёлую жизненную ситуацию».

Параграф 103 SGB XII также гласит: «Претензия на компенсацию исчезает через три года после окончания года, в котором эти выплаты были начислены. Торможение срока давности, торможение прохождения срока давности, новый отсчёт срока давности и результат прохождения срока давности определяются согласно смысловому применению предписаний Гражданского кодекса». Важно знать, инициировало ли социальное ведомство указанные «торможения» и новый отсчёт срока давности. Если нет, то действует граница в три года, если да – иные правила.

Важно знать, что срок давности может составить до 10 лет, в зависимости от обстоятельств. Тут многое зависит от подхода конкретного делопроизводителя: будет ли он рассматривать эту ситуацию в целом или оформит каждый расчётный год как отдельный случай. От этого зависит расчёт срока регрессивного требования.

Для вас важен и § 9 SGB XII «Социальная помощь в особых случаях». Он даёт ведомству свободу при принятии решения по конкретному случаю с учётом личных обстоятельств претендентов на общественную помощь. Важно проверить, был ли факт грубой халатности со стороны заявителя, не проявило ли само ведомство грубую халатность, отказавшись помочь пожилой иностранке правильно заполнить заявление о помощи, и есть ли обстоятельства, указывающие на тяжёлый случай (он позволяет уменьшить размер компенсационных выплат или вообще отказаться от них).

Имеет значение и § 26 SGB XII (Abs. 2 Nr. 4): «Зачёт социального долга не производится, если это будет угрожать сохранению здоровья». Если возврат неминуем, то истребованная сумма не должна ставить под угрозу жизнь и здоровье плательщика. Возврат производится путём уменьшения социальной ставки до жизненно необходимого минимума. Точный размер выплаты, не грозящей жизни и здоровью, определяется в индивидуальном порядке. Полагаю, что осмысленное разбирательство с ведомством по сути дела позволит вам найти приемлемое решение.





№ 12, 2019. Дата публикации: 22.03.2019