наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
пенсии


Вдалеке от родины, без пенсии…

«ЧиК» уже неоднократно писал о противоречивых, а иногда и просто сомнительных с правовой точки зрения инициативах российских законодателей. Как наши читатели уже знают из № 13 «РГ/РБ» (см. статью Арсения Каматозова «Эмигрантов лишат российской пенсии?»), многих из нас, возможно, ожидает новый сюрприз – полная отмена выплаты российских пенсий. Хотя до окончательного прояснения ситуации (внесения поправок в законодательство или их отклонения) пройдёт ещё, очевидно, некоторое время, мы сочли целесообразным дать первичную информацию нашим читателям уже сейчас.
 
 
выплату германии предлагается поддержку проживающим территории дать российской рф гражданам инициатива федерации пенсии пенсий рубежом выплаты российских средства инициативы проживающих

по теме:

в той же рубрике:



Лишь недавно («ЧиК» № 6, 2015) в статье «Немецкое гражданство и российская пенсия» мы рассказывали про новое положение «О порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», утверждённое Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386. Но не успели просохнуть чернила на этом документе, как появилась новая законодательная инициатива, которая угрожает полностью прекратить выплату пенсий гражданам РФ, проживающим за рубежом. На этот раз с инициативой выступил член Высшего Совета ЛДПР, заместитель председателя Комитета Госдумы по науке Михаил Дегтярёв. Предлагается полностью отменить выплату пенсий лицам, которые за последние 12 месяцев проживали более 183 дней за границей. Дегтярёв мотивирует своё предложение тем, что эти пенсии финансируются людьми, которые в настоящее время работают в пределах страны и вносят взносы в Пенсионный Фонд РФ. По его мнению, те, кто добровольно покинули страну, должны рассчитывать на те средства, которые они могут получать в стране своего постоянного проживания. О том, что многие из них в своё время внесли немалый вклад в развитие экономики, науки и культуры Российской Федерации и выехали за рубеж уже в нетрудоспособном возрасте, автор предложения предпочитает молчать.

Хотя многие правозащитники выступили с резкой критикой указанной инициативы, создаётся впечатление, что у законодателей прения проходят лишь по процессуальному вопросу, а именно: создавать ли новый законопроект или внести это положение в качестве дополнения в законопроект об ограничении выплаты пенсий работающим пенсионерам, уже готовящийся к рассмотрению во втором чтении в Госдуме. Последний предусматривает прекратить выплату пенсий работающим пенсионерам, чей годовой заработок превышает 1 млн рублей (16 000 евро). Предполагается, что данный закон должен вступить в силу с 1 января 2016 года.

По данным Пенсионного фонда РФ, в 2014 году 265,2 тыс. российских граждан, проживающих за рубежом, получили пенсионные выплаты в размере 31,4 млрд рублей. Из них 96,9 тыс. лиц проживает на территории Германии, 40,5 тыс. – на территории Израиля, 21,5 тыс. – на территории Латвии, 20,3 тыс. – в США, 18,2 тыс. – в Белоруссии. По мнению Михаила Дегтярёва, выплата российских пенсий гражданам, проживающим за рубежом, означает на деле поддержку экономик этих стран в ущерб российской экономике. Правда, уже сейчас раздаются голоса о том, что из общего правила должны быть сделаны исключения. В частности, предлагается сделать исключение для российских граждан, проживающих на территории стран Таможенного союза (т.е. Белоруссии и Казахстана).

Нам представляется, что у описанной законодательной инициативы есть серьёзные шансы на успех. Во-первых, возможно, что это связано с обострившимися противоречиями между Российской Федерацией и странами Запада, и дальше всё пойдёт по известному сценарию, который очень хорошо отражает украинская пословица, смысл коей, надеемся, будет понятен всем и без перевода: «Коли пани скубуться, то у холопiв чуби летять». Во-вторых, нельзя не обратить внимание на то, что инициатива исходит от ответственного представителя ЛДПР. И, наконец, предложение может найти широкую поддержку среди населения РФ, поскольку сэкономленные средства предлагается направить на повышение пенсий гражданам РФ, проживающим внутри страны.

Дать однозначный ответ на вопрос о том, какой реальный ущерб принесёт нам предполагаемое новшество, сложно. Дело в том, что лишь очень немногие российские пенсионеры работают в Германии, подавляющее большинство являются получателями социальных пособий. В этом случае социальное пособие снижается на сумму получаемой российской пенсии. Если учесть, сколько хлопот приходится предпринимать для оформления российской пенсии, начиная от оформления Акта о личной явке в Консульство РФ и вплоть до постоянных проблем с пересчётами социальных пособий ведомствами, то возможно, что потеря российской пенсии не окажется для многих действительно серьёзной неприятностью.

Другое дело – правовая сторона вопроса. Сомнительно, что лишение людей пенсии, которая была честно заработана ими в стране прежнего проживания, соответствует нормам международного права и непосредственно Конституции Российской Федерации.

Александр Геллер

№ 15, 2015. Дата публикации: 10.04.2015