наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
путешествия и отдых
права и обязанности


«Шенгенку» выдадут на границе?

У всех нас остались в странах бывшего СССР родственники и друзья, которых нам хотелось бы иногда видеть у себя в гостях. «ЧиК» уже исчерпывающе писал о том, что приглашение родных и друзей не представляет для нас какой-либо сложной проблемы. В то же время нашим потенциальным гостям приходится преодолевать немало препятствий и проволочек, чтобы получить Шенгенскую визу. Евросоюз постоянно извещает о своих намерениях постепенно упростить эту процедуру. На что реально можно рассчитывать в обозримом будущем? Мы попытались разобраться в этом непростом вопросе.
 
 
сообщения визу пресс границе шенгенского виз заявления визы биометрические поездки возможность течение новый предложения ес выдачи россии шенгенской упрощения получения

по теме:

в той же рубрике:



Сообщения российской прессы

Недавно в русскоязычных СМИ появились сообщения о предполагаемом упрощении процедуры получения шенгенской визы. Например, на сайте Infox.ru со ссылкой на пресс-секретаря представительства ЕС в России Сорена Либориуса (Soren Liborius) сообщалось о планах создать в ближайшие годы новый вид краткосрочной визы — так называемую турне-визу на срок до 15 дней, которую страны Шенгена будут выдавать на границе, например, в аэропорту, как это в настоящее время, в частности, делает Турция.

Ещё большие преимущества должны получить лица, зарегистрированные в информационной системе Шенгенского пространства как «регулярные путешественники». Они в перспективе смогут по упрощенным правилам получать многократные трёх- и пятилетние визы. Причём для получения статуса «регулярного путешественника» будет необходимо предоставить биометрические данные и должным образом использовать, как минимум, две краткосрочные визы в течение 12 месяцев.

Пресс-секретарь добавил, что внедрение системы сбора биометрических данных (сканирование отпечатков пальцев и цифровая фотография) при получении шенгенских виз в России начнётся во втором квартале 2015 года, если будет завершена необходимая техническая подготовка. Биометрические данные будут передаваться в единую Визовую информационную систему, которая обеспечивает обмен информацией о краткосрочных визах между странами Шенгенского договора.

По словам г-на Либориуса, собирать биометрические данные в общую систему будут все консульства стран, входящих в зону Шенгена, а также их визовые центры. После внедрения системы сбора биометрических данных при первой подаче анкеты на получение шенгенской визы заявитель должен будет присутствовать лично. Последующие обращения этого же заявителя за визой могут осуществляться в режиме онлайн, если такая возможность будет предоставляться конкретным консульством.

Австрийская версия

Надо сказать, подобная информация появляется не только на российских сайтах. Так, австрийский интернет-портал Tourist Austria International тоже сообщал, что уже с начала апреля 2015 года могут войти в силу новые, упрощенные правила получения Шенгенской визы гражданами третьих стран. Разработанный специальной комиссией пакет состоит из следующих документов:

  • сообщение странам – членам Шенгенского содружества о предполагаемых изменениях в визовом кодексе;
  • предложения по новому содержанию визового кодекса Евросоюза;
  • предложение по введению т.н. общеевропейской круговой визы;
  • предложения по организации статистического учёта получателей виз.
Комиссар по внутренним делам Евросоюза Сесилия Малмстрём (Cecilia Malmström) объясняет такие шаги экономической необходимостью развития туризма с целью дальнейшего подъема экономики стран ЕС. Она указывает, что те упрощения, которые были введены в 2009 году и вступили в силу с 2010 года, уже привели к росту числа заявителей более чем на две трети. В то же время, специальное исследование показало, что в 2012 году в шести изученных аналитиками странах из-за слишком длительного процесса оформления визы вынуждены были отказаться от своих планов на поездку 6,6 млн. путешественников. Экономическая оценка показывает, что дальнейшие упрощения могут привести к росту доходов от туризма за пятилетний период на 130 млрд. евро и способствовать созданию порядка 1,3 млн. рабочих мест в туристическом секторе и смежных отраслях.

Одним из важных моментов упрощения является сокращение срока рассмотрения визового заявления с 15 до 10 дней. При этом срок подачи заявления предполагается расширить с 3 до 6 месяцев. Это даст возможность туристам заранее планировать своё время и заблаговременно приобретать проездные документы. Предположительно, это также даст возможность уменьшить очереди заявителей в консульствах и визовых центрах. В будущем подача заявления будет возможна не только в консульстве страны поездки, но и в консульстве любого другого государства – участника Шенгенского соглашения, если в регионе отсутствует консульство страны поездки. Сама форма заявления должна быть упрощена, при этом должны быть разработаны условия подачи заявления онлайн. Указывалось также на возможность выдачи многократных длительно действующих (в течение трёх – пяти лет) виз лицам, совершающим частые поездки в страны ЕС.

Так же как и в российском сообщении, здесь тоже отмечается планируемая возможность выдачи кратковременных (на срок до 15 дней) виз непосредственно на границе (в аэропорту). Говорится о том, что такой способ выдачи виз может быть эффективно использован, в частности, в случае массовых мероприятий, как, например, для посещения Всемирной выставки в Милане в 2015 году или чемпионата Европы по футболу во Франции в 2016 году. Кроме того, предполагается введение так называемой круговой визы, которая может иметь особое значение для бизнесменов, имеющих контакты с разными государствами ЕС. В настоящее время туристы или бизнесмены не могут находиться в странах Шенгена более 90 дней в течение каждого периода, состоящего из 180 дней. Новый вид визы даст возможность находиться в пределах Шенгенской зоны круглый год – но так, чтобы время пребывания в каждой отдельной стране в течение 180 дней не превышало 90 дней. Кроме бизнесменов, этот новый вид визы будет полезен для студентов и научных работников, которым требуется больше времени для пребывания в европейских странах. Указанная визовая политика должна быть введена в действие во всех странах-участницах Шенгенского соглашения, а также в четырёх ассоциированных странах – Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии. В общей визовой политике не будут участвовать Болгария, Хорватия, Ирландия, Кипр, Румыния и Великобритания.

Официальный ответ представителя ЕС

Приведённые нами сообщения не отражают те реальные изменения, которые действительно будут введены уже в следующем году, а скорее являются чем-то вроде декларации намерений. Предложения комиссии должны быть утверждены Еврокомиссией и Европарламентом.

Такое утверждение, вероятнее всего, состоится уже осенью. Поэтому для того чтобы дать после сообщений в различных СМИ актуальную информацию нашим читателям, мы решили выяснить, что же доподлинно предусматривают предложения, поданные на рассмотрение в Европарламент. С этим вопросом мы обратились к пресс-атташе по внутренним делам Евросоюза, госпоже Тове Эрнст (Tove Ernst).

В ответе г-жи Эрнст подтверждается, что на рассмотрение Европарламента передан новый Шенгенский визовый кодекс, который должен быть введён в действие с 1 апреля 2015 года. Этот документ действительно предполагает ряд упрощений процедуры получения виз для граждан третьих стран, особенно для тех, кто регулярно посещает страны ЕС и  положительно зарекомендовал себя при предыдущих поездках.

Тем не менее, в части возможности получения шенгенской визы непосредственно на границе изменений не планируется. Так же как и сейчас, данная возможность будет предоставляться лишь в особых исключительных случаях, например, в случае необходимости поездки на похороны или при массовых мероприятиях типа футбольных чемпионатов.

Вывод: в обозримом будущем нашим родным и близким придётся проходить обычную, хотя и упрощённую процедуру получения виз. А в том, что упрощения будут, сомнений нет. Нам известны, в частности, случаи, когда уже в этом году, задолго до принятия новой редакции кодекса, граждане России, подававшие документы в соответствии с приглашением на разовую визу, получали мультивизу сроком на шесть месяцев.

Александр Геллер

№ 32, 2014. Дата публикации: 08.08.2014
 
 
Наша справка
Единая Визовая информационная система была создана в 2011 году и даёт возможность доступа к информации – в частности, к визовой «предыстории» каждого заявителя – всем государствам, подписавшим Шенгенское соглашение. Данная система объединяет консульства, расположенные в странах, не входящих в ЕС, и все пограничные пункты пропуска на внешней границе Шенгенской зоны.