наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Европа
Политика


За минуту до «Брекзита»

31 декабря ушедшего года решилась судьба британского эксклава на Пиренейском полуострове: Гибралтар присоединился к Шенгенскому соглашению.
 


Спор о статусе Гибралтара улажен: Испания и Великобритания достигли соглашения о пересечении границы на южной оконечности Пиренейского полуострова, считающейся отныне внешней границей Евросоюза. Эта сухопутная граница длиной 1,2 км отныне пролегает между самой южной точкой королевства Испания и британской заморской территорией Гибралтаром, но лица с гражданством ЕС или видом на жительство могут беспрепятственно проходить пограничный контроль – 31 декабря ушедшего года Гибралтар присоединился к Шенгенскому соглашению.

Известняковая скала высотой 426 метров под названием «Скала» (The Rock), которая считается единственным местом в Европе, где живут в дикой природе обезьяны, под ней – песчаный перешеек, на котором есть несколько жилых кварталов, торговых улиц и аэропорт: больше здесь нет ничего, хотя особый налоговый статус делает эту территорию в 6,5 кв. км важным мировым финансовым центром, к тому же это стратегическая точка, позволяющая контролировать Гибралтарский пролив, соединяющий Средиземное море с Атлантическим океаном.

Не только поэтому судьба Гибралтара оказалась важна для всего континента. Он был членом Евросоюза через Великобританию, присоединившуюся к сообществу вместе с Гибралтаром в 1973 году. С «Брекзитом» пришло время покинуть Евросоюз и Гибралтару, связанному с соседней Испанией непрерываемыми узами. Ежедневно на работу сюда приезжают тысячи испанцев, гибралтарцы владеют недвижимостью в близлежащих районах соседнего государства, а всё снабжение «Скалы» ведётся через Испанию.

Ситуация вокруг заморской территории Великобритании обострилась после начала процесса её выхода из Евросоюза. В соглашении об условиях расставания тема принадлежности и статуса Гибралтара вообще не упоминалась, из-за чего власти Испании в своё время вообще грозили заблокировать сделку Лондона с Брюсселем. Переговорщикам, заключавшим договор о «Брекзите» за несколько дней до того, как истекали все сроки, было не до Гибралтара, его судьбу министр иностранных дел Испании Аранча Гонсалес Лайя (Arancha González Laya) и британский коллега Доминик Рааб (Dominic Raab) решали под Новый год в ходе многочасовых переговоров в режиме видеоконференции. Главы внешнеполитических ведомств двух стран заключили предварительное соглашение. Ожидается, что финальный договор будет подписан в течение шести месяцев.

Спор вокруг принадлежности Гибралтарского перешейка уходит корнями в средневековье. Скалой несколько столетий владели мавры, захватившие его у вестготов, в ходе Реконкисты перешеек перешёл во владение Испании, а на закате Испанской империи в 1704 году был захвачен английской эскадрой. В 1713 году по Утрехтскому мирному договору, который навязали Испании Англия и Франция, Гибралтар отошёл к Великобритании, испанцы несколько раз пытались его отбить, но в соответствии с Версальским договором 1783 года скала осталась британским владением, а в 1830 году Гибралтар был официально объявлен колонией Великобритании, значение которой трудно переоценить: обладание скалой позволяло контролировать судоходство в Средиземном море.

В 1964 году Гибралтар получил собственную конституцию, в 1969-м было введено полное самоуправление под британским суверенитетом. При Франсиско Франко (Francisco Franco) Испания объявила о полной экономической блокаде британского владения, прекратила телеграфную и телефонную связь и морские перевозки, а также запретила испанским гражданам работать в Гибралтаре. Любые поставки в Гибралтар, в том числе товаров первой необходимости, осуществлялись в этот период из Британии. Ситуация смягчилась только после смерти диктатора в 1975 году и восстановления испанской монархии, полностью граница между британской территорией и Испанией была открыта в 1985 году, перед вступлением последней в Европейское экономическое сообщество – предшественника Евросоюза.

Гибралтар в свою очередь в 1982 году получил собственный флаг с изображёнными на нём крепостью и золотым ключом. 33 тысячи жителей полуострова являются гражданами Великобритании, в 2004 году они впервые смогли участвовать в выборах в Европарламент, а в 2016-м – в референдуме по «Брекзиту» 96% местных жителей проголосовали за то, чтобы сохранить членство в Евросоюзе. До последнего времени гибралтарцы надеялись, что Брюссель предоставит им особые права после «развода» с Великобританией, и опасались, что вопрос, отсутствующий в договоре о «Брекзите», будет отдан на откуп Испании – а Гибралтар лишится своих привилегий. На британской заморской территории отсутствует НДС и есть привлекательная для иностранцев низкая ставка корпоративного налога. Цены на товары здесь ниже, а условия для инвесторов – лучше. За бензином, сигаретами и алкоголем в Гибралтар ездит вся близлежащая Испания, прибывающие транзитом 7 млн туристов в год также покидают юг Пиренейского полуострова с покупками, а международные финансовые корпорации давно используют британскую территорию в качестве налогового оазиса, пусть и не такого беспроблемного в связи с испанским соседством, как уютные острова во владении британской короны – Гернси, Джерси, Мэн или Виргинские.

В последние годы взаимоотношения в регионе вновь накалились. Поводом для очередного спора стало вхождение испанских судов в территориальные воды Гибралтара и некоторые вопросы рыболовства, но вполне очевидно, что суть претензий заключалась в туманных перспективах взаимоотношений британской территории с испанским королевством в период после «Брекзита». За несколько часов до наступления 2021 года был принципиально урегулирован основной вопрос: в интересах живущих по обе стороны границы сохранится её прозрачность. Шенгенское соглашение, изначально подписанное 14 июня 1985 года, подразумевает упрощённый паспортно-визовый контроль между государствами Евросоюза. Впоследствии к нему присоединились как большинство членов ЕС, так и некоторые другие страны – Швейцария, Лихтенштейн, Исландия, Норвегия. Свобода пересечения границ сохранится и между Испанией и Гибралтаром. Ряд других проблем (вопросы юрисдикции и таможенных пошлин) должен решиться в ближайшее время – на дальнейшие консультации отведён шестимесячный срок. Гибралтар по-своему избежал жёсткого «Брекзита». Премьер-министр Испании Педро Санчес (Pedro Sánchez) заявил, что в отношениях его страны с суверенной территорией «начинается новая эра», Хуан Лосано (Juan Lozano), глава муниципального образования Кампо-де-Гибралтар, ближайшего к Гибралтару района Андалусии, пообещал, что «об этом историческом дне будут вспоминать так же, как о дне падения Берлинской стены»: озабоченность и напряжение в регионе сменились облегчением.




Пётр Левский

№ 1, 2021. Дата публикации: 08.01.2021
 
 
скала гибралтаром испанией шенгенскому заморской судьба испания евросоюза гибралтар великобритании ушедшего полуострова декабря территорией территории испанским британской испании британского гибралтара
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение