наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Европа
Политика


Решение высшего судебного органа Германии шокировало Брюссель

Конституционный суд Германии принял решение, фактически провозглашающее верховенство национального законодательства над законодательством ЕС.
 


В прошлый вторник Федеральный Конституционный суд (КС) в Карлсруэ вынес решение по делу о скупке Европейским центральным банком (ЕЦБ) государственных облигаций ряда стран Евросоюза для пополнения бюджетов отдельных государств еврозоны.     

С 2015 года ЕЦБ с целью поддержать экономику стран еврозоны, с трудом преодолевавших последствия финансового кризиса 2008−2009 годов, инвестировал триллионы евро в покупку гособлигаций (долговых обязательств) стран-членов ЕС. К концу 2018 года сумма таких покупок составила чуть менее 2,6 трлн евро, после чего наступила пауза. Но с ноября 2019 года эту программу возобновили – первоначально на сравнительно небольшую сумму в 20 млрд евро в месяц. С марта 2020 года, с началом пандемии, ЕЦБ снова значительно расширил объём покупок – к концу года он достигнет 750 млрд евро. Причём наибольшая часть общего объёма покупок приходится на Немецкий федеральный банк (Bundesbank), крупнейший акционер ЕЦБ.

По формальным основаниям немецкий Конституционный суд не может остановить действия ЕЦБ. Но он вправе ограничить участие Германии в реализации программ этого банка, что и было сделано. Коллегия судей Второго Сената КС под председательством Андреаса Фоскуле (Andreas Voßkuhle) в своём решении констатировала, что ЕЦБ превысил свои полномочия, когда с 2015 года начал скупать гособлигации стран-членов ЕС, а правительство Германии не предприняло никаких шагов по оспариванию этих действий ЕЦБ. Суд обязал правительство ФРГ противодействовать реализации этой программы в её нынешней форме, а Федеральный банк – остановить покупки гособлигаций по программе ЕЦБ в течение следующих трёх месяцев, если тот не докажет их необходимость. За это решение проголосовали семеро из восьми членов судебной коллегии.

Уже вечером того же вторника агентство Euronews опубликовало сообщение «Брюссель в шоке от решения суда в Карлсруэ». В нём говорилось, что «решение КС Германии ставит под сомнение все ключевые усилия учреждений Евросоюза по стимулированию еврозоны. До сих пор европейское право обладало превосходством над законодательствами стран-членов ЕС».

«Конституционный суд Германии для немцев обладает не меньшим авторитетом и влиянием, чем, например, Папа Римский для католиков, – говорит известный немецкий политолог Александр Рар (Alexander Rahr). – И вот впервые за всю послевоенную историю этот суд решил поставить под сомнение действия одного из важнейших европейских институтов – ЕЦБ. Происходящее иначе как эпохальным не назовёшь. Сейчас трудно себе представить последствия такого шага, но уже ясно, что немецкие судьи нанесли сокрушительный удар по единству ЕС. Ситуация очень сложная, никто не знает, как повлияет решение немецкого КС на обстановку в Евросоюзе. Но важен сам факт того, что высший национальный судебный орган Германии осудил и фактически назвал неконституционной политику ЕЦБ».

Уже на следующий день после оглашения вердикта КС депутат Европарламента от немецких «зелёных» Свен Гигольд (Sven Giegold) направил председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) письменное обращение с просьбой начать процесс о нарушении Германией одного из основополагающих принципов соотношения права Евросоюза с национальным правом государств-членов (в соответствии с этим принципом в случае коллизии нормы национального права и нормы права ЕС преимущественную силу имеет последняя).

Как сообщили 9 мая немецкие СМИ, фон дер Ляйен, подтвердив получение обращения Гигольда, заявила, что «решение КС Германии в настоящее время детально анализируется, и на основе этого анализа будут предприняты последующие шаги – вплоть до возбуждения процедуры о нарушении» (за нарушение европейского законодательства Еврокомиссия вправе накладывать на страны-члены ЕС денежные штрафы).

«Конечно, сейчас в ЕЦБ скажут, что нам Конституционный суд Германии не указ, мы – Европа, – продолжает Александр Рар. – Однако Германия – тоже Европа. Более того, самая сильная её экономика. Берлин может выйти из игры, отказавшись поддерживать политику ЕЦБ. И что тогда? Решение немецкого КС может стать моделью поведения для других стран, теперь они не побоятся принимать схожие решения. И это будет ещё одним ударом по структуре ЕС. После нынешнего кризиса Брюсселю придётся приложить колоссальные усилия, чтобы заново консолидировать союз. И получится ли это, сейчас сказать сложно».




Сергей Дебрер

№ 20, 2020. Дата публикации: 15.05.2020
 
 
кс покупок германии банк aa членов нарушении федеральный ес законодательства нормы немецкий права еврозоны фактически ецб конституционный евросоюза суд национального
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Британцы в свое время отказывались выпол...

Имя
 
Сообщение