наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Общество


«Министерству родины» не обустроить родину

Строительство социального жилья не поспевает за растущим на него спросом, а федеральный центр перекладывает ответственность на власти регионов и кормит общественность обещаниями.
 


Как записано в Положении о Министерстве внутренних дел ФРГ, кроме круга задач, перечисленных в этом документе, к компетенции МВД относятся также вопросы государственного управления, которые прямо не переданы другому федеральному министерству. Поэтому в разные годы МВД руководило и образованием, и интеграцией, и спортом. А с февраля 2018 года, когда правящие партии ХДС/ХСС и СДПГ заключили коалиционный договор, к компетенции МВД отнесены строительство и развитие регионов. Так что его теперешнее название выглядит так: Bundesministerium für Inneres, Bauen und Heimat.

«Министерство родины» переводит стрелки

В немецких СМИ ведомство сразу получило ироничное название «Министерство родины» (Heimatsministerium). И в конце прошлой недели его глава Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) представил отчёт о состоянии строительства в Германии социального жилья.

Главный вывод отчёта: несмотря на миллиарды евро бюджетного финансирования, социального жилья по-прежнему катастрофически не хватает, а давление на арендаторов – в особенности на малоимущих и в особенности в крупных городах – не менее катастрофически усиливается (последний тому пример: в среду, 12 июня, берлинское отделение немецкой Ассоциации владельцев недвижимости Haus und Grund призвало своих членов срочно – до 17 июня текущего года – повысить квартплату).

Как следует из отчёта «Минродины», в 2018 году на программу поддержки жилищного строительства (Wohnraumförderung) правительство Германии выделило федеральным землям около 1,5 млрд евро субсидий. Эти средства были потрачены на возведение около 12 000 коттеджей, модернизацию почти 18 000 квартир с фиксированной арендной платой и строительство 27 040 новых социальных квартир.     

Комментируя эти данные в субботнем (15 июня) интервью агентству dpa, Зеехофер возложил всю ответственность за дефицит дешёвого жилья на руководство федеральных земель: «Ответственность за поддержку строительства социального жилья лежит исключительно на них, – сказал глава „Минродины“. – Я твёрдо убеждён, что земли должны значительно увеличить своё участие в этом процессе за счёт собственного бюджета и существенно повысить свои инвестиции в социальное жильё».

«Обвинительный акт» для министра

По данным Немецкого союза арендаторов (Deutscher Mieterbund), для удовлетворения спроса в стране на дешёвоё жильё ежегодно требуется минимум 80 000 дополнительных социальных квартир. Но в 2018 году по всей федерации их было построено только 27 040, что всего на 809 больше, чем годом ранее. Но даже эти 27 040 квартир были распределены по регионам крайне неравномерно. Так, в Мекленбурге-Передней Померании субсидированы только 68 единиц социального жилья, в Саксонии-Анхальт – 20, в Сааре вообще ни одной. В то же время в Баварии и Северном Рейне-Вестфалии построено более чем по 6000 новых социальных квартир, а в дорогих городах-землях Берлине и Гамбурге – более чем по 3000.

При том, что субсидируемые государством квартиры через некоторое время «выпадают» из социальных обязательств, общее количество социального жилья в целом по стране сократилось до 1,219 млн единиц, несмотря на новостройки (для сравнения: в 2006 году, когда ответственность за социальное жильё перешла из ведения федеральных властей к земельным, этот показатель составлял около 2,1 млн единиц). «Обвинительным актом для министра от ХСС Хорста Зеехофера» назвал его отчёт спикер по вопросам жилищной политики фракции «Зелёных» в Бундестаге Кристиан Кюн (Christian Kühn).

В ту же субботу, когда Зеехофер комментировал свой отчёт, в Кёльн на съезд Немецкого союза арендаторов приехала канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel). Свою программную речь она начала такими словами: «Когда я получила приглашение, то задумалась, стоит ли его принимать. Но решила приехать, потому что считаю, что сейчас очень важно вести диалог друг с другом». Перейдя к сути дела, канцлер, имея в виду жилищный фонд ФРГ, сказала: «Мы вступили в фазу, когда предстоит основательно обновить Германию».

Программная речь или последнее «прости»?

Одним из важнейших вызовов для градостроения Меркель назвала демографические проблемы («общество стареет, поэтому жильё должно учитывать потребности пожилых и инвалидов»). Другой вызов – защита климата – «требует разнообразных решений в сфере энергосбережения». Но «первоочередная задача – преодоление дефицита доступного жилья».

Выслушав выступление президента Союза арендаторов Франца-Георга Рипса (Franz-Georg Rips), призывавшего усилить государственное регулирование вопросов, связанных с социальным жильём – в частности, ввести в федеральных землях мораторий на повышение арендной платы, – Меркель заявила, что «проблему следует решать методами социальной рыночной экономики. А самый лучший ответ на нехватку жилья – это строить больше жилья. Я глубоко убеждена в этом», – провозгласила глава Кабинета.

Дальнейшее сказанное канцлером можно было расценить как напутствие преемнику: по её словам, федеральное правительство должно заботиться о создании такого инвестиционного климата, когда строительство жилья будет привлекательным для частных инвесторов. Но одновременно правительство должно содействовать строительству социального жилья. Поэтому в 2020−2021 годах из госбюджета на эти цели следует выделить 2 млрд евро. Также канцлер перечислила и ряд других мер, призванных увеличить объёмы и ускорить темпы жилстроительства, а также оказать финансовую поддержку арендаторам и покупателям жилья. Желание Зеехофера переложить ответственность за строительство социального жилья с центра на регионы глава правительства никак не прокомментировала.

Неудивительно, что выступление Меркель было встречено делегатами съезда (а их в зале было более 500 человек) жидкими непродолжительными аплодисментами. Как сказал потом журналу Focus один из делегатов, «у меня создалось впечатление, что госпожа Меркель прибыла сюда, чтобы обеспечить себе спокойную отставку. От неё здесь ожидали большего».

Согласно коалиционному договору, в текущем легислатурном периоде федеральное правительство должно построить 1,5 млн квартир. В год это должно составить 375 000 домов с социальными обязательствами или без таковых. Однако, по данным Федерального ведомства по статистике (Destatis), за 4 месяца текущего года было построено  всего 28 900 квартир. Что же касается финансирования, то обещанные канцлером Меркель 2 млрд евро картины не изменят: на строительство запланированных 1,5 млн квартир этой суммы не хватит. Как сказала по этому поводу заместитель лидера фракции «Зелёных» в Бундестаге Карен Лей (Caren Lay), «социальное жильё остаётся пасынком жилищной политики федерального правительства».

Ольга Ган




Ольга Ганина

№ 25, 2019. Дата публикации: 21.06.2019
 
 
Наша справка
По данным Института немецкой экономики (IW), арендная плата в целом по Германии увеличилась в последние годы примерно на 37%, а в Мюнхене – самом дорогом из крупных городов ФРГ – в среднем на 61%. Но наиболее остро эта проблема стоит сейчас в Берлине: за последние 7 лет средняя квартплата подскочила в столице на 71%, а в некоторых районах, где ранее было много сравнительно дешёвой жилплощади, она за 10 лет взлетела на 100−150%! В планах федерального правительства повышение в 2020 году субсидий на оплату жилья для лиц с низкими доходами. Но, как следует из рекомендации берлинского отделения Haus und Wohnung поднять арендную плату уже сейчас, правительственным субсидиям за галопирующей квартплатой не угнаться.
 
 
строительства жилья глава правительство союза ответственность федеральных зеехофер aa социального социальное единиц социальных мвд арендаторов июня жильё квартир меркель строительство
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение