наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Общество


Концепция достойной старости

Планы Федерального министерства труда предусматривают введение базовой пенсии к 1 января 2021 года.
 


Размер предполагаемой базовой пенсии (Grundrente) должен находиться приблизительно на уровне 900 евро. В настоящий момент те наёмные работники, которые получали только лишь минимальную оплату труда, имеют пенсию в 517 евро в месяц. Понятно, что этих денег на жизнь в старости хватать не может. Поэтому все пенсионеры в Германии, чьи совокупные доходы не превышают 838 евро в месяц, имеют право на базовое материальное обеспечение (Grundsicherung). В настоящее время эта сумма составляет 424 евро в месяц плюс оплата аренды жилья, которая начисляется в зависимости от уровня квартплаты в том или ином регионе страны. И расходы немецкого государства на это социальное пособие в старости постоянно растут. В прошлом году данная сумма составляла 5,9 миллиарда евро, что на полмиллиарда больше, чем в 2017 году. При этом сюда ещё не были включены бюрократические расходы, связанные с начислением базового обеспечения.

А вот новая базовая пенсия позволит этих аппаратных расходов избежать. Немецкий пенсионный фонд будет автоматически начислять такие пенсии для всех, кто «недобирает» денег до установленной нормы. То есть никаких проверок имущественного положения пенсионеров, как сейчас происходит с получателями базового обеспечения, не будет.

По убеждению главы Министерства труда, социал-демократа Хубертуса Хайля (Hubertus Heil), «небольшое повышение пенсионных выплат на десять или двадцать евро никому не поможет, необходимо действительно значительное увеличение пенсии». Именно поэтому можно говорить о том, что речь сейчас идёт о концепции радикального изменения всей пенсионной системы Германии.

Как подчёркивает глава немецкого Минтруда, тот, «кто десятилетиями тяжело работал, имеет право получать значительно больше денег, чем тот, кто не работал совсем». Для представителя СДПГ это является вопросом «уважения трудовой деятельности». «Нужно исправить несправедливость, когда многие люди трудились всю жизнь, но из-за низких зарплат имеют право только лишь на базовое обеспечение», – подчёркивает Хубертус Хайль.

Базовая пенсия должна, по концепции Минтруда, финансироваться из средств госбюджета, то есть за счёт налогоплательщиков. Согласно предварительным оценкам министерства, нововведение обойдётся немецкой казне не в такую уж значимую сумму: пять-шесть миллиардов евро в год. Однако некоторые экономисты называют сейчас намного более значительные цифры: 10−15 миллиардов. По планам Хубертуса Хайля, законопроект о новой базовой пенсии должен быть разработан и поступить на обсуждение в Бундестаг ещё до летних парламентских каникул.

Необходимо особо отметить, что идея сегодняшнего главы Министерства труда не является принципиально новой. Так, представительница ХДС Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen), возглавляя это министерство в 2009−2013 годах, уже предлагала увеличить пенсию для малоимущих, говоря о пенсии «за жизненный вклад» (Lebensleistungsrente). Схожее предложение сделала и следующий глава этого федерального ведомства (2013−2017 гг.), член СДПГ Андреа Налес (Andrea Nahles), которая говорила о «солидарной пенсии» (Solidarrente). В качестве «компромисса» было выбрано название «солидарная пенсия за жизненный вклад» (solidarische Lebensleistungsrente), однако никаких решений в итоге так и не было принято. Социал-демократы и христианские демократы не смогли договориться. При этом все эти пенсионные концепции, в отличие от планов Хубертуса Хайля, не подразумевали действительно радикального роста пенсионных выплат для малоимущих пожилых жителей страны. Надо сказать, что и сейчас планы пенсионной реформы господина Хайля натыкаются на сопротивление со стороны немецких консерваторов, которые напоминают, что этот вопрос не был прописан в коалиционном договоре. И дело здесь даже не в дополнительных бюджетных расходах, которые, ещё раз скажем, не такие уже и большие. Проблема в двух принципиальных моментах. Во-первых, в отличие от утверждений главы Минтруда, лидеры ХДС уверены, что солидарность здесь достаточно сомнительная. Ведь получается, что фактически уравниваются пенсии тех, кто работал на «минималке», и тех, кто получал более значительные зарплаты, выплачивая больше денег в пенсионный фонд. Во-вторых, отказ от проверок материального положения людей, которые претендуют на базовую пенсию, по мнению ХДС, ставит под вопрос один из принципов социального государства, предусматривающий поддержку действительно малоимущих жителей ФРГ.

Как бы то ни было, социал-демократы, похоже, отнюдь не намерены отступать и готовы всё сделать для того, чтобы реализовать свои пенсионные нововведения. Понятно, что в таком случае популярность СДПГ среди немецких избирателей резко подскочит, позволив партии наконец выйти из затяжного кризиса. Ведь, согласно предварительным расчётам, претендовать на базовую пенсию к началу 2021 года смогут от трёх до четырёх миллионов жителей ФРГ. Без всякого сомнения, за планы Хубертуса Хайля двумя руками готовы проголосовать и выходцы из бывшего СССР. Не секрет, что после переезда в Германию не многие из этих миллионов людей сразу смогли похвастаться высокооплачиваемые работами. Поэтому рассчитывать им на высокие пенсионные выплаты в настоящий момент, к сожалению, не приходится. А вот базовая пенсия позволит им более-менее достойно жить в старости.




Алекс Вайден

№ 6, 2019. Дата публикации: 08.02.2019
 
 
хайля планы социал базовой демократы хдс право жителей сдпг министерства пенсии труда малоимущих пенсию хубертуса пенсионные работал главы пенсия денег
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение