наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Интеграция


Грузия и Магриб безопасны. Но это не точно

Бундестаг признал безопасными страны Магриба и Грузию. Это решение позволит значительно ускорить процесс обработки прошений о политическом убежище от граждан кавказского государства, а также Туниса, Алжира и Марокко.
 


Внесение в список «безопасных» стран позволяет властям Германии рассматривать заявки на статус беженца выходцев из этих стран в экспресс-порядке. Первыми в этот список в 1990-е годы попали африканские государства Гана и Сенегал, в 2014-м его пополнили балканские страны – Сербия, Македония, Босния-Герцеговина, Косово, Албания и Черногория. Также считаются безопасными все государства Евросоюза. Внесение в список – своего рода сигнал жителям этих стран о бесперспективности попыток получить политическое убежище в Германии. Одним списком дело не ограничивается – обычно проводятся довольно масштабные пропагандистско-разъяснительные кампании на местах, призванные убедить жителей неблагополучных стран даже не смотреть в сторону ФРГ, где у них не будет шансов остаться.

Доля положительных решений по заявлениям от граждан Грузии не превышает 0,6 процента, при этом только в 2018 году в Германии ими было подано 2976 ходатайств о предоставлении убежища. Большинство прошений поданы в двух федеральных землях – Саксонии и Северном Рейне-Вестфалии. Граждане североафриканских стран – Туниса, Алжира и Марокко – в прошлом году подали свыше 20 тысяч заявлений, Федеральное ведомство по вопросам иммиграции и беженцев (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, BaMF) рассмотрело более 15 тысяч, удовлетворены ходатайства только 2 процентов алжирцев, 4,1 процента марокканцев и 2,7 процента тунисцев.

Как считает министр внутренних дел ФРГ Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), соискатели убежища из этих стран «принципиально» не могут пользоваться правом на него. Власти Германии исходят из того, что граждане этих государств не подвергаются преследованиям по политическим мотивам, как и бесчеловечному обращению: соответственно, при признании безопасными заявки граждан таких стран будут рассматриваться быстрее, быстрее может быть организована и депортация. При этом каждый заявитель сохранит право на индивидуальное рассмотрение своего дела, в том числе на личное собеседование с сотрудником BaMF, в ходе которого потенциальный беженец может представить чиновнику собственную картину происходящего и объяснить, почему всё же подвергается преследованиям на родине, признанной безопасной. Критики подобного подхода опасаются, что обстоятельства преследований не будут получать достаточной проверки, если страна заявителя окажется в списке безопасных. Министр Зеехофер в свою очередь полагает, что принятый Бундестагом законопроект высвободит у представителей власти время на рассмотрение ходатайств от тех беженцев, которые действительно нуждаются в защите.

Признание страны происхождения безопасной не обязательно облегчит депортацию «отказников»: их высылке из ФРГ должны способствовать сами страны происхождения, но зачастую добиться их содействия оказывается очень непросто. Федеральное министерство внутренних дел в прошлом описывало высылку не получивших убежища соискателей в страны Магриба как «особенно сложную»: власти Туниса, Алжира, Марокко не слишком заинтересованы в том, чтобы получить своих граждан обратно. Красноречива статистика в отношении Алжира: за весь 2015 год удалось отправить домой только 57 граждан этого государства. Ситуация несколько улучшается: в 2017 году были депортированы уже 450 алжирцев, которым отказала в убежище Германия.

Законопроект о признании безопасными Туниса, Алжира, Марокко и Грузии поддержали в Бундестаге и консерваторы, и социал-демократы. Он вызывает резкое неприятие «Зелёных» и депутатов от Левой партии: те и другие ссылаются на преследования в основном в странах Магриба журналистов и сексуальных меньшинств, а также заявляют, что признание безопасными каких бы то ни было государств никак не помогает решать проблему исполнения постановлений о депортации из ФРГ отвергнутых претендентов на убежище.

Для того чтобы решение парламента окончательно обрело статус действующего закона, необходимо, чтобы его признал Бундесрат – представительство федеральных земель. В предыдущий легислативный период в 2017 году такой законопроект был отклонён именно на стадии голосования в Бундесрате из-за противостояния представителей партии «Зелёные». Входящие в состав ряда земельных парламентов экологисты широко представлены в конституционном органе и сейчас в состоянии снова заблокировать законопроект. Возможно, его поддержат только «Зелёные» Баден-Вюртемберга. С учётом их голосов в Бундесрате гарантированно наберётся 34 сторонника признания Магриба с Грузией безопасными. Для одобрения законопроекта необходимы голоса 35 из 69 членов Бундесрата.




Максим Смирнов

№ 4, 2019. Дата публикации: 25.01.2019
 
 
безопасными фрг власти грузии прошений туниса законопроект представителей убежища магриба внутренних германии список убежище марокко государства граждан признал алжира зеехофер
 
 

 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение