наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Общество


Бюрократия «Харца» обходится в миллиард

Бюрократическая нагрузка по выплатам социальных пособий стоит немецкому государству свыше миллиарда евро в год.
 


Расходы на персонал джоб-центров, а также их административные расходы съедают всё больше и больше миллионов из бюджета министерства занятости. В прошлом году общая сумма истраченного федерацией, землями и коммунами Германии на процесс выделения социальной помощи – без самих пособий – составила 911 миллионов евро. Цифра указана в подготовленном федеральным правительством ответе на парламентский запрос депутатов Свободно-демократической партии. В 2017 году расходы увеличились на 147 миллионов евро по сравнению с предыдущим отчётным периодом. Такой гигантский скачок обусловлен излишней бюрократизацией всей системы, полагают депутаты-либералы: настало время её кардинально поменять, уверен эксперт СвДПГ по социально-политическим вопросам Паскаль Кобер (Pascal Kober). Руководитель Федерального агентства по трудоустройству (Bundesagentur für Arbeit, BA) Детлеф Шееле (Detlef Scheele), которое несёт ответственность за выплаты Hartz IV, ранее также выступал за снижение бюрократической нагрузки на собственную организацию.

«Обещанный министром занятости и социальных вопросов Хайлем (Hubertus Heil) дополнительный миллиард евро в год потонет в неэффективной системе начисления пособий», – не сомневается Кобер. Правительственная «большая коалиция» планирует выделить в общей сложности 4 миллиарда евро на создание и поддержку так называемого социального рынка труда – системы дотаций предприятиям и организациям, которая призвана создать условия для возвращения многолетних безработных на рынок труда и обеспечения их долгосрочной занятости.

Ещё в конце прошлого года представители Немецкого союза работодателей BDA, а также профсоюзные лидеры предупреждали, что расходы на выплаты Hartz IV в 2018 году превысят миллиард евро. Этот бюджет тратится на содержание как чиновников, подыскивающих рабочие места, так и тех госслужащих, которые учитывают потребности и доходы получателей социальной помощи и выписывают соответствующие постановления о размере пособий.

Именно в сфере расчёта размеров пособий специалисты видят значительный потенциал для экономии. Сам Детлеф Шееле призывает отказаться от скрупулёзного расчёта в каждом конкретном случае, заменив ряд составляющих назначенного пособия, которые определяются в индивидуальном порядке, округлёнными суммами.

Пресс-служба агентства по труду утверждает, что дополнительные средства в итоге всё равно пойдут на пользу безработным – они будут потрачены, в том числе, на дополнительных специалистов по поиску рабочих мест. Оппозиция опасается, что эти расходы окажутся малоэффективными в связи с общей нагрузкой на джоб-центры. По данным Паскаля Кобера, сегодня к расчётам пособий привлекается не каждый пятый их сотрудник, как было запланировано, а каждый второй. Многие постановления о выплате и размере пособий содержат около 20 страниц: малая часть из них – простая перепечатка законодательных норм, а большая – расчёты, которые кто-то должен был произвести.

По мнению либералов, систему в целях экономии следует значительно упростить. Перемены могут коснуться таких позиций, как расходы получателей пособий на горячую воду и отопление, на содержание жилья, а также выплаты на детей. Сегодня ребёнку разведённых родителей, попеременно проживающему то в одной, то в другой семье, пособие начисляется в зависимости от числа дней, проведённых в той или иной квартире: бюрократической нагрузки можно было бы избежать, заменив пересчёт дней округлёнными суммами. Абсурдные ситуации возникают при расчёте средств на воду и отопление: к примеру, если в квартире установлена газовая колонка, но с электрическим розжигом, ситуация требует отдельного перерасчёта и отдельного постановления. Наконец, сами суммы квартплат, перенимаемых социальными органами, вызывают множество вопросов: закон предписывает социальным органам перенимать оплату «соразмерного» жилья, но никак не определяет саму соразмерность. Если джоб-центр отказывается считать квартиру соразмерной и оплачивает только часть её аренды, государству приходится доказывать, что в данном населённом пункте имеется доступная квартира с укладывающейся в рамки дозволенного арендной платой. В целом значительное количество исков по поводу ошибочного или неправомерного начисления пособий вынуждает чиновников углубляться в мельчайшие детали и подробно обосновывать каждую цифру, что, разумеется, съедает время и средства.

Бюджет министерства занятости с большим отрывом превышает расходы всех остальных министерств, составляя почти 42 процента запланированных трат немецкого государства. Значительный рост расходов на содержание чиновничьего аппарата в 2019 году в бюджете не предусмотрен.




Максим Смирнов

№ 22, 2018. Дата публикации: 01.06.2018
 
 
пособий миллионов государству занятости округлёнными расчёта миллиарда содержание получателей расходы значительный бюджет выплаты джоб социальных постановления чиновников квартире экономии размере
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение