наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Швейцария
Наблюдение


СМИ сохранят независимость

В Швейцарии состоялся референдум, посвящённый судьбе общественно-правового радио и телевидения: две трети граждан конфедерации приняли решение не отказываться от средств массовой информации, содержащихся за счёт налогоплательщиков.
 


Отчисления в Billag – центр сбора абонентской платы, аналогичный немецкому ARD ZDF Deutschlandradio Beitragsservice, раньше известному под аббревиатурой GEZ – в Швейцарии в два раза выше, чем в ФРГ: каждое домохозяйство конфедерации перечисляет на нужды общественно-правового теле- и радиовещания 451 франк (390 евро) в год. За счёт этих средств финансируется швейцарский теле- и радиоканал SRG, аналог наших Das Erste, ZDF и «третьих кнопок», различных земельных вещателей. На референдум в Швейцарии был вынесен вопрос о дальнейшем отчислении средств в пользу SRG: общественно-правовая телерадиокомпания Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (Швейцарское общество радио и телевидения) организует работу семи телеканалов и 17 радиостанций, которые покрывают все четыре культурно-языковых региона страны. При отказе в дальнейшем содержании местные общественно-правовые каналы должны были бы переходить на самофинансирование, в случае СМИ возможное в первую очередь за счёт рекламы или капитала потенциальных владельцев.

Правительство, парламент, большинство политических партий Швейцарии выступали за сохранение абонентской платы. В поддержку независимого теле- и радиовещания высказалось и подавляющее большинство швейцарцев: 71,6 процента участников плебисцита высказались за то, чтобы продолжить перечислять соответствующий взнос центру сбора абонентской платы Billag.

Граждане конфедерации услышали главный аргумент сторонников сбора: средства массовой информации в частных или государственных руках не имеют возможности организовать информационное вещание, независимое от интересов владельцев – крупного капитала или влиятельных политических групп. Соответственно, только имеющаяся модель финансирования за счёт средств самих зрителей позволяет поддерживать информационное разнообразие и соблюдать интересы меньшинств в стране, где имеются четыре государственных языка.

Накануне швейцарского референдума местными властями было принято решение, частично способное удовлетворить и проигравшую сторону: общественно-правовые каналы собираются урезать бюджет и сэкономить в ближайшие годы около 100 миллионов франков, а сумма перечислений каждого домохозяйства в Billag с 2019 года должна снизиться до 365 франков (316 евро). Но в лагере выступавших за отмену сбора преобладала критика не высоких сумм отчислений, а программной составляющей SRG и диктата системы, обязывающей потребителя платить за сервис, которым он, возможно, не пользуется. Сложившаяся практика, по мнению противников взносов, ущемляет свободу граждан платить только за тот контент, который они сами хотят потреблять – аргумент, не чуждый и германским дискуссиям по поводу GEZ.

А как у нас?

Если бы подобный референдум состоялся в настоящий момент в Германии, наши общественно-правовые теле- и радиоканалы, как и в Швейцарии, вышли бы его победителями: социологический опрос в ФРГ показал, что почти две трети жителей страны выступили бы за сохранение сбора на независимое радио и телевидение. Немецкий обыватель привык ругать этот косвенный налог не меньше, чем программу, которую предлагают его вниманию финансируемые напрямую из его кармана «общественные» вещатели; критику вызывает способ подачи новостей, зачастую – та или иная окраска, которую их комментарии придают множеству политических событий. Но, как выясняется, важность самого наличия независимого вещания, его информационной составляющей, реализации общественного запроса на образовательную функцию СМИ большинство не подвергает сомнению – как в Швейцарии, так и в Германии.

При этом 64 процента жителей Германии с радостью поучаствовали бы в референдуме, подобном швейцарскому. Однако конституция ФРГ не предоставляет возможность проведения плебисцитов на федеральном уровне.

Каждому немецкому домохозяйству содержание ARD, ZDF и прочих общественно-правовых вещателей сейчас обходится в 210 евро в год. Дискуссия о снижении размера взноса вызывает бурный протест со стороны руководства каналов, последняя реформа схемы их финансирования, включая переименование GEZ в ARD ZDF Deutschlandradio Beitragsservice, была проведена в 2013 году. Ежемесячный взнос в размере 17,98 евро в 2015 году сократился до 17,50. Обновлённый сервис по сбору средств в том же 2015 году аккумулировал 8,131 миллиарда евро, расходы Beitragsservice на собственное содержание достигли 2,11 процента этой суммы – 171 271 011 евро.




Пётр Левский

№ 10, 2018. Дата публикации: 09.03.2018
 
 
средств швейцарии большинство zdf фрг конфедерации теле германии gez платы beitragsservice ard счёт сбора правовые общественно референдум srg абонентской радио
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение