наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Транспорт


Прокатиться до тюрьмы

Проезд без билета в общественном транспорте строго карает немецкое законодательство: «рецидивист», неоднократно пойманный контролёрами и не оплативший полученные штрафы, вполне может угодить в тюрьму – как минимум в теории. В Германии развернулась дискуссия о классификации безбилетников: представители немецкой юстиции спорят, считать ли их прегрешения нарушением общественного порядка (Ordnungswidrigkeit), которое может караться исключительно штрафом, или преступным деянием (Straftat) с перспективой тюремного заключения, как сегодня.
 


Статья Уголовного кодекса Федеративной Республики трактует пользование общественным транспортом без надлежащей оплаты как получение выгоды путём обмана, что-то вроде мелкого мошенничества (§ 265a Strafgesetzbuch, Erschleichen von Leistungen); повторное правонарушение может караться лишением свободы. В ряде земель ФРГ – в первую очередь в Северном Рейне-Вестфалии, Гамбурге и Бранденбурге – назрела готовность внести в закон послабления или вовсе вычеркнуть суровый параграф из Уголовного кодекса. Делегаты конференции министров юстиции федеральных земель ФРГ сообщают о готовности рассмотреть вопрос об отмене уголовного преследования хронических безбилетников: наказуемость таких поступков не соответствует реалиям времени, настаивают наделённые властью юристы множества земель независимо от партийной принадлежности.

«Я выступаю за то, чтобы считать проезд без билета нарушением общественного порядка. Уголовное право не является подходящим инструментом для того, чтобы предотвращать подобные нарушения», – указывает министр юстиции Бранденбурга, член Левой партии Штефан Людвиг (Stefan Ludwig). С ним согласен тюрингский коллега, председатель конференции министров юстиции Дитер Лаунигер (Dieter Lauinger, партия «Зелёные»), сомневающийся в «осмысленности» уголовного наказания за езду без билета. Берлинский сенатор по вопросам юстиции, «зелёный» Дирк Берендт (Dirk Behrendt) ещё до вступления на пост, в декабре 2016 года, предложил отменить уголовное преследование многократно попавшихся безбилетников. Главы министерств юстиции Северного Рейна-Вестфалии Петер Бизенбах (Peter Biesenbach, Христианско-демократический союз) и Гамбурга Тиль Штефан (Till Steffen, «Зелёные») также поддерживают эти намерения: основной причиной министры называют высокие расходы при судопроизводстве и сомнения в справедливости столь строгого наказания. Более подходящим инструментом предотвращения безбилетного проезда высокопоставленные юристы считают превентивные меры: транспортным предприятиям следует вводить более эффективные методики контроля оплаты своих услуг.

Намерения коллег вызывают протесты в министерствах юстиции Гессена и Нижней Саксонии. Реформы станут «капитуляцией законодателя перед этим массовым правонарушением», уверена министр юстиции Гессена Ева Кюне-Хёрман (Eva Kühne-Hörmann, Христианско-демократический союз): «Наказуемость безбилетного проезда должна оставаться в рамках уголовного права. Его декриминализация не приведёт ни к сокращению расходов на судопроизводство, ни к росту безопасности или предотвращению правонарушения. Честные пассажиры останутся в дураках, а правовое государство, таким образом, будет терять доверие и признание». Министр юстиции Нижней Саксонии Барбара Хавлица (Barbara Havliza, ХДС) также не согласна с перспективами отмены параграфа 265а: «Я выступаю решительно против ослабления нагрузки на правовую систему за счёт преуменьшения значимости криминальных деяний».

К дебатам о возможной декриминализации безбилетного проезда подключился и Йенс Гниза (Jens Gnisa), председатель Союза судей Германии (Deutscher Richterbund). Эта профессиональная организация намерена поставить вопрос о соответствии возможного наказания масштабу преступления и, соответственно, необходимости уголовного преследования. Только в Берлине суды ежегодно рассматривают около 40 тысяч дел безбилетников. Практически все палаты земельных судов перегружены, утверждает Гниза, призывая транспортные предприятия задуматься о большей эффективности контроля оплаты проезда: «Налогоплательщик не должен нести дополнительные расходы в том случае, когда транспортные компании из соображений экономии не выполняют свои функции». Схожей точки зрения придерживается и профсоюз адвокатов Германии (Deutscher Anwaltverein).

Согласно действующим сегодня правовым нормам безбилетники попадают в тюрьму не только в том случае, когда их многократно ловят, но и при неоплате «штрафа» за безбилетный проезд – если «заяц» не желает или не может оплатить наложенное взыскание, взамен штрафа ему полагается отбыть тюремный срок. Только в одной берлинской тюрьме «Плётцензее», «прославившейся» в последние месяцы рядом громких побегов заключённых, в настоящий момент содержатся 69 человек, наказанных за «получение выгоды путём обмана» – большая часть из них за безбилетный проезд. В прошлом году ограничение свободы взамен штрафа было применено к 4050 осуждённым, 37 процентов из них составили безбилетники-«рецидивисты», просидевшие в среднем 40 дней. Один день заключённого в тюрьме обходится немецкому налогоплательщику в 146 евро.




Пётр Левский

№ 7, 2018. Дата публикации: 16.02.2018
 
 
Наша справка
В соответствии с этой статьёй уголовным преступлением считаются, кроме безбилетного проезда, также «обман» автоматов, в том числе телефонных, подключение к линиям связи или проникновение на мероприятие без должным образом приобретённого билета.

Strafgesetzbuch, § 265a. Erschleichen von Leistungen
(1) Wer die Leistung eines Automaten oder eines öffentlichen Zwecken dienenden Telekommunikationsnetzes, die Beförderung durch ein Verkehrsmittel oder den Zutritt zu einer Veranstaltung oder einer Einrichtung in der Absicht erschleicht, das Entgelt nicht zu entrichten, wird mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder mit Geldstrafe bestraft, wenn die Tat nicht in anderen Vorschriften mit schwererer Strafe bedroht ist.
(2) Der Versuch ist strafbar.
 
 
уголовного порядка тюрьму германии наказания министр караться проезд земель общественного безбилетников оплаты выступаю нарушением юстиции билета нижней проезда безбилетного штрафа
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение