наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Юстиция

GEZ непобедим

Поголовные сборы за пользование общественно-правовыми телеканалами не нарушают закон и останутся в силе, постановил Федеральный административный суд.
 


Взносы за пользование общественно-правовыми телеканалами – Rundfunkbeitrag, в прошлом известный под аббревиатурой GEZ – не нарушают закон. К такому выводу пришёл Федеральный административный суд в Лейпциге, рассматривавший сразу несколько коллективных исков частных лиц-противников ковровой оплаты теле- и радиовещания, не имеющих приборов для приёма соответствующих каналов. Как известно, в прошлом соответствующие взносы было необходимо платить с каждого прибора, готового к приёму сигнала, а после реформы 2013 года эти сборы взимаются с каждого домохозяйства, независимо от наличия в нём таких аппаратов. Актуальная модель предусматривает ежемесячный сбор размером 17,50 евро, от него освобождаются малоимущие и – с рядом ограничений – слабовидящие и слабослышащие.

Истцы придерживаются мнения, что требование о поголовной оплате телерадиосбора противоречит конституции ФРГ и является своего рода завуалированным налогом. Среди обратившихся в суд были как граждане, не имеющие ни радиоприёмника, ни телевизора, так и те, кто имеет возможность принимать исключительно радиосигнал. Раньше владельцы радиоприёмников платили заметно меньше владельцев телевизоров, с реформой скидка для первых была упразднена.

Суд отклонил иски к получателям сборов – «Западнонемецкому радио и телевидению» (Westdeutscher Rundfunk, WDR) и «Баварскому радио и телевидению» (Bayerischer Rundfunk, BR), согласившись с мотивировкой юристов WDR и BR. Они утверждали, что в случае телерадиосбора никак не может вестись речь о скрытом налоге, так как налоги взимаются без двустороннего договора о взаимном исполнении обязанностей, а в данной ситуации такой договор имеется. Гражданин в соответствии с ним обязан платить, а взамен имеет возможность получать услугу – смотреть телевизор и слушать радио. Практически полное покрытие территории ФРГ теле- и радиовещанием общественно-правовых каналов позволяет предположить, что эта услуга может быть востребована и ею действительно пользуются.

Лейпцигский вердикт не станет последним словом в затянувшейся истории о взимании сбора за пользование общественно-правовыми телеканалами и недовольстве им ряда граждан. Прежде чем попасть на рассмотрение Федерального административного суда в Лейпциге, иски прошли около тридцати низших инстанций в Рейнланд-Пфальце и Баварии – и всюду были отклонены. У истцов остаётся последний шанс – обращение в Верховный конституционный суд в Карлсруэ, куда также вскоре будет подан иск.

В ходе юридической дискуссии в Лейпциге рассматривались альтернативные модели финансирования общественно-правового телевидения. Адвокаты истцов предлагали ввести налог для финансирования теле- и радиовещания, что также не нашло понимания в суде: государственное финансирование за счёт налогов и бюджета сделает радио и телевидение государственным, а общественно-правовые каналы должны оставаться независимыми от государства.

Юристы со стороны истцов многократно указывали, что упразднённая – и также вызывавшая множество нареканий – модель взимания сборов с прибора, а не домохозяйства представляется им значительно более справедливой.

Адвокаты WDR и BR критиковали старую схему, уверяя, что в прошлом честные плательщики всегда оставались в дураках – а те, кто не хотел платить, находили всевозможные отговорки, но всё равно смотрели и слушали общественно-правовые каналы. При сегодняшнем уровне развития техники – планшетов, компьютеров, смартфонов с выходом в интернет, и регулярном вещании тех же каналов в Сети разделение на смотрящих и отказников, как и эффективный контроль, фактически невозможны.

Не нашло подтверждения в суде и утверждение истцов о том, что реформа GEZ противоречит узаконенным государством положениям о равноправии и нарушает права одиноких людей в сравнении с семейными.

С вступлением в силу в начале 2013 года реформы GEZ финансирование общественно-правового радио и телевидения в Германии заметно улучшилось. Сборы организации, которая теперь известна под громоздким названием ARD ZDF Deutschlandradio Beitragsservice, в 2014 году выросли по сравнению с предыдущим на восемь процентов и достигли 8,324 миллиарда евро.

План финансирования общественно-правовых телеканалов на период с 2013-го по 2016 год предусматривает увеличение объёма собираемых средств на полтора миллиарда. Отметим, что «лишние» деньги не пойдут в бюджет каналов, а, вероятно, будут заморожены до 2020 года. Предполагается, что за счёт этих дополнительных сумм может быть сокращено количество рекламы и спонсорских контрактов на общественно-правовых каналах.






Пётр Левский

№ 12, 2016. Дата публикации: 25.03.2016
 
 
Комедия в стиле GEZ
Выглядит комически, но в целом не лишён оригинальности иск, поданный в административный суд Вюрцбурга 53-летним жителем этого франконского города в октябре прошлого года. Бездетный Герберт М. (Herbert M.) через суд претендует на выплаты ему пособия на воспитание детей. В исковом заявлении М. указывает, что «имеет прибор для создания детей» и на этом основании может получать «детские деньги» (Kindergeld), проводя параллель со сбором взносов за пользование общественно-правовыми теле- и радиоканалами. Для их уплаты раньше также было достаточно всего лишь иметь подходящий прибор, а теперь можно даже обходиться без него, но платить всё равно нужно. Стоит ли истцу рассчитывать на решение суда в свою пользу – вопрос риторический.
 
 
пользование теле br административный истцов общественно платить wdr каналов закон суд федеральный радио лейпциге телеканалами gez правовыми сборы правовых финансирования
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение